Решение № 2-157/2018 2-157/2018 ~ М-97/2018 М-97/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2-157/2018

№ 2 - 157/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03.05.2018 г. г. Дальнереченск

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Чупровой Е.О., при секретаре Ворошиловой В.С., с участием представителя истца ФИО1, соответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Веденкинского сельского поселения к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае о признании права муниципальной собственности Веденкинского сельского поселения на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о прекращении права собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Калининское» с кадастровым № следующих граждан: <данные изъяты>; признании за Веденкинским сельским поселением права собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Калининское» с кадастровым № В обоснование иска указал, что постановлением администрации Дальнереченского муниципального района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земель в коллективно-долевую собственность товариществу с ограниченной ответственностью «Калининское» за ТОО «Калининское» были закреплены в коллективно-долевую собственность земельные участки сельхозугодий площадью <данные изъяты> Данные земельные участки поставлены на кадастровый учет с отдельным массивом, единым землепользованием с присвоением кадастрового № В соответствии с п. 3, 6 Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» на колхозы и совхозы была возложена обязанность провести реорганизацию; коллективам совхозов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, поручено принять до 01.03.1992 решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР; местной администрации – обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право. В соответствии с п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», действовавших на момент предоставления участникам ТОО «Калининское» земельных долей, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую долевую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия). Право на земельные доли участников ТОО «Калининское» возникло с момента принятия администрацией Дальнереченского района постановления № «О закреплении земель в коллективно-долевую собственность ТОО «Калининское», то есть с ДД.ММ.ГГГГ Численность дольщиков ТОО «Калининское» на момент его образования составляла <данные изъяты> человек. В дальнейшем ТОО «Калининское» прекратило свою деятельность и было ликвидировано. В соответствии с распоряжением главы администрации Дальнереченского района от ДД.ММ.ГГГГ «О среднерайонной норме бесплатной передачи земли в собственность граждан» на территории Дальнереченского района пай сельхозугодий для каждого члена общей долевой собственности составил <данные изъяты> В соответствии с п. 3 ст. 19.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним <данные изъяты> гражданина распорядились своим правом на земельные доли, остальные земельные доли оказались не востребованными. Во исполнение п.п. 1,2,3,4,5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Веденкинского сельского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в том числе и вышеуказанных граждан. Права на земельные доли перечисленными лицами зарегистрированы не были, список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Приморская газета» № 30 (761) от 12.04.2013 г., а также размещен в сети Интернет на сайте администрации Дальнереченского муниципального района, на информационных щитах Веденкинского сельского поселения, в газете «Ударный фронт» от 28.02.2013 г. № 9. В газете «Ударный фронт» от 08.08.2013г. № 32 было опубликовано сообщение о проведении 08.09.2013 г. общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного массива ТОО «Калининское» по утверждению списка невостребованных земельных долей. Заявления от собственников относительно необоснованного включения их в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в администрацию Веденкинского сельского поселения не поступили, собрание проведено без участия участников общей долевой собственности в связи с их неявкой, составлен соответствующий протокол. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Веденкинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования ТОО «Калининское», ТОО «Стретенское», в том числе вышеуказанных граждан. Общая площадь невостребованных земельных долей указанных граждан составила <данные изъяты> В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке. Согласно справкам о смерти Отдела записи актов гражданского состояния администрации Дальнереченского муниципального района вышеуказанные граждане умерли. В отношении указанных лиц сведений о принявших наследство наследниках по закону либо по завещанию у них не имеется, возражения от заинтересованных лиц относительно необоснованного включения в список умерших лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в администрацию Веденкинского сельского поселения не поступали. В силу ст. 1151 ГК РФ выморочное имущество, в частности доля в праве общей долевой собственности на земельный участок переходит в порядке наследования по закону в собственность сельского поселения по месту его нахождения.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 уточнил исковые требования, просит прекратить право собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Калининское» общей площадью <данные изъяты> следующих граждан: <данные изъяты> признании за Веденкинским сельским поселением права собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Калининское» с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> на уточненных требованиях иска настаивает, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Соответчик ФИО2, привлеченная к участию в деле определением Дальнереченского районного суда Приморского края от 07.03.2018 г., в судебном заседании пояснила, что с исковыми требованиями согласна, оформлять наследственные права на земельную долю не желает.

Соответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, Порхало (по браку Опрышко) В.В., ФИО10, ФИО11 (по браку ФИО12) Е.А., ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, привлеченные к участию в деле определением Дальнереченского районного суда Приморского края от 07.03.2018 г., в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, с исковые требования признают.

Соответчики ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, Порхало В.Д., ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, Свинарь А.Г., ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, привлеченные к участию в деле определением Дальнереченского районного суда Приморского края, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, возражения на иск не представили. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных соответчиков.

Производство по делу в отношении соответчиков <данные изъяты> прекращено определением Дальнереченского районного суда Приморского края от 03.05.2018 г., в связи со смертью соответчиков.

Производство по делу в отношении соответчиков ФИО78, ФИО79, ФИО80, Порхало Г.А., ФИО81, ФИО82 прекращено определением Дальнереченского районного суда Приморского края от 03.05.2018 г., в связи с отказом истца от иска в данной части.

Заслушав представителя истца, соответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.В соответствии с ч. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Согласно п. 3 ст. 19.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» если до 1 июля 2012 года участники долевой собственности не приняли решение об утверждении проекта межевания земельных участков или не зарегистрировали свое право собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности, у органа местного самоуправления поселения возникает ряд обязанностей по вовлечению земельных долей в гражданский оборот. Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. В слу п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления и приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи.Согласно п.п. 4, 5 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.В судебном заседании установлено и следует из исследованных материалов дела, что постановлением администрации Дальнереченского района от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земель в коллективно-долевую собственность товариществу с ограниченной ответственностью «Калининское» за ТОО «Калининское» были закреплены в коллективно-долевую собственность земельные участки общей площадью <данные изъяты> Данные земельные участки поставлены на кадастровый учет с отдельным массивом, единым землепользованием с присвоением кадастрового № что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Численность дольщиков ТОО «Калининское» на момент его образования составляла <данные изъяты> человек, что подтверждается справкой директора колхоза «Калининский» от ДД.ММ.ГГГГ и списками работников товарищества (т. 1 л.д. 96, 97-111). Распоряжением главы администрации Дальнереченского района от ДД.ММ.ГГГГ «О среднерайонной норме бесплатной передачи земли в собственность граждан» на территории Дальнереченского района была установлена бесплатной передачи земли в собственность граждан, пай сельхозугодий для каждого члена общей долевой собственности составил <данные изъяты> (т. 1 л.д.112). Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии № <данные изъяты> гражданина распорядились своим правом на земельные доли, остальные земельные доли остались невостребованными.Администрацией Веденкинского сельского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в том числе и следующих граждан: <данные изъяты> Права на земельные доли вышеуказанными лицами не зарегистрированы, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГСписок лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был опубликован в газете «Приморская газета» № 30 (761) от 12.04.2013 г. (т. 1 д.д.113), в газете «Ударный фронт» от 28.02.2013 г. № 9 (т. 1 л.д.114), а также размещен в сети Интернет на сайте администрации Дальнереченского муниципального района по адресу: hup://dalmdr/ru/7q=№ode/70 и на информационных щитах Веденкинского сельского поселения.В газете «Ударный фронт» от 08.08.2013 г. № 32 было опубликовано сообщение о проведении 08.09.2013 г. общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного массива ТОО «Калининское» по утверждению списка невостребованных земельных долей (т. 1 л.д. 115). С момента публикации до даты проведения общего собрания заявления от собственников относительно необоснованного их включения в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в администрацию Веденкинского сельского поселения не поступали. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ в связи с неявкой участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственного массива ТОО «Калиненское», проведено без их участия, что подтверждается протоколом общего собрания по утверждению списка невостребованных земельных долей с. Веденка от ДД.ММ.ГГГГ На данном собрании принято решение об образовании земельного участка из состава невостребованных долей земель сельскохозяйственного назначения в границах земель Веденкинского сельского поселения с. Веденка с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> и составлен список невостребованных земельных долей в земельном участке с. Веденка под кадастровым № Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Постановлением администрации Веденкинского сельского поселения Дальнереченского муниципального района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Калиненское», в который в том числе включены: <данные изъяты> Общая площадь невостребованных земельных долей указанных граждан составила <данные изъяты> Согласно справкам отдела ЗАГС администрации Дальнереченского муниципального района (т. 1 л.д. 10 – 87) указанные выше граждане умерли. После их смерти наследники умерших владельцев земельных долей не предприняли каких-либо мер по надлежащему оформлению данных земельных долей в собственность, не изъявили желание распоряжаться земельными долями наследодателей, в связи с чем, данные земельные доли являются невостребованными. Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Калининское» с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> не востребован, в связи с чем имеются основания для признания за Веденкинским сельским поселением права собственности на вышеуказанные земельные доли. Порядок признания земельных долей невостребованными, истцом соблюден.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Признание права муниципальной собственности Веденкинского сельского поселения на невостребованные земельные доли по земельному участку бывшего ТОО «Калининское» предоставит истцу возможность ввести в оборот невостребованные земельные доли путем их продажи, выделения в счет них земельных участков, передачи этих участков в аренду, либо распорядиться ими иным способом, что позволит использовать земельные участки по назначению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Веденкинского сельского поселения удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Калининское» с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> следующих граждан: <данные изъяты>

Признать за Веденкинским сельским поселением Дальнереченского муниципального района право собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Калининское» с кадастровым № общей площадью <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

мотивированное решение изготовлено 07.05.2018 г.

Председательствующий Е.О. Чупрова