Решение № 2-2-121/2020 2-2-121/2020~М-2-108/2020 М-2-108/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2-2-121/2020

Дело № 2-2-121/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 сентября 2020 года пос.Красная Заря

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Ванеевой Н.В.,

при секретаре Тарасовой О.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО2,

ответчика ФИО3,

представителя ответчика администрации Краснозоренского района Орловской области ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новодеревеньковского районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО3, администрации Краснозоренского района Орловской области о признании недействительными результаты межевания земельного участка, исключении из реестра сведений о местоположении границ участка и установлении границ участка истца,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО3 о признании недействительными результаты межевания земельного участка, исключении из реестра сведений о местоположении границ участка и установлении границ участка истца.

В обосновании требований указав, что истица являясь одной из собственников квартиры ((...адрес...)), находящейся в многоквартирном жилом доме выделяемых земельных участков под застройку сараев, обратилась к специалисту ФИО5 о выдаче правоустанавливающего документа. Ей разъяснили необходимость провести межевание ее земельного участка. 16 августа 2019 года между истицей и ООО «Дион» был заключен договор о выполнении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером: (...номер...):12, расположенного по адресу: (...адрес...). При выполнении кадастровых работ в отношении земельного участка выявлено несоответствие в результате реестровой (кадастровой) ошибки, допущенной при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером: (...номер...):222, расположенного по адресу: (...адрес...), собственником которого является ФИО3 В связи с чем, продолжить кадастровые работы в отношении земельного участка невозможно, поскольку произошло пересечение границ земельных участков. 01 октября 2019 года в адрес ФИО3 была направлена досудебная претензия с просьбой об исправлении кадастровой (реестровой) ошибки в досудебном порядке.

При выдаче правоустанавливающего документа ФИО3 на земельный участок, специалист администрации Краснозоренского района Орловской области на место не выезжал, акт согласования отсутствует, то есть не подписан с остальными собственниками и владельцами смежных земельных участков.

12 декабря 2019 года первым заместителем главы администрации Краснозоренского района Орловской области Щ. Т.В. было выдано на руки сопроводительное письмо, из содержания которого следует, что выделить, то есть предоставить правоустанавливающий документ на смежный земельный участок истцы не представляется возможным, поскольку произошло наложение (пересечение) двух смежных земельных участков.

Выделенных земельных участков 8 по вышеуказанному адресу, на данных земельных участках находятся хозяйственные постройки (сарай). То есть у каждого собственника, которому выделялся земельный участок. Администрация Краснозоренского района Орловской области выдает правоустанавливающий документ, но при наличии проведённых кадастровых работ (межевания), однако ответчиком смежного земельного участка ФИО3 межевание проведено с нарушением законодательства РФ, не подписан акт согласования смежных границ причем всех земельных участков. Специалисты администрации Краснозоренского района Орловской области на место не выезжали, а выдали правоустанавливающий документ ответчику ФИО3

В связи с чем, просит признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером: (...номер...):222, расположенного по адресу: (...адрес...), исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером: (...номер...):222, установить границы земельного участка в кадастровом квартале: (...номер...):12, площадью 177 кв.м., расположенного по адресу: (...адрес...) координатами характерных точек, согласно межевого плана, подготовленного ООО «Дион» от 16.08.2019г.

Определением Новодеревеньковского районного суда Орловской области от 17.07.2020 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Краснозоренского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области и Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Орловской области.

Определением Новодеревеньковского районного суда Орловской области от 20.08.2020 года в качестве соответчика привлечена администрация Краснозоренского района Орловской области, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственности «Дион», Бюджетное учреждение Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации», ФИО6 и ФИО7

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования уточнила в части установления границ земельного участка в кадастровом квартале: (...номер...) площадью 177 кв.м., расположенного по адресу: (...адрес...) координатами характерных точек, согласно межевого плана, подготовленного ООО «Дион» от 16.08.2019г., в остальной части исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что обратилась в администрацию Кранозоренского района Орловской области, чтобы ей выделили земельный участок около дома, на котором находится сарай, которым она пользуется, ей было предложено изготовить межевой план. При изготовлении межевого плана, она узнала, что часть ее сарая находится на земельном участке, ранее выделенном и замежеванном ответчиком. В настоящее время получается, что она не может пользоваться сараем, поскольку вход в сарай находится на земельном участке, принадлежащем ответчику.

Представитель истца ФИО1 – ФИО8 уточненные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО3 уточненные исковые требования не признала, указав, что процедура выделения земельного участка администрацией Краснозоренского района Орловской области была соблюдена, нарушений не имелось, кроме того, считает, что сарай, который якобы находится на территории ее земельного участка, это не капитальное строение и правоустанавливающих документов на него у истицы не имеется.

Представитель ответчика администрации Краснозоренского района Орловской области ФИО4 уточненные исковые требования не признала, пояснила, что при выделении земельного участка ответчику, нарушений со стороны администрации Краснозоренского района Орловской области допущено не было.

Представитель администрации Краснозоренского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ранее представитель ФИО9 при вынесении решения полагался на усмотрение суда, указал, что требования истца об установлении границ земельного участка в кадастровом квартале: (...номер...) удовлетворению не подлежат, поскольку истице земельный участок не выделялся.

Третье лицо ФИО6, не заявляющая самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании считала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Третье лицо ФИО7, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании считал исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Орловской области, общества с ограниченной ответственности «Дион», Бюджетного учреждения Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации», Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Суд в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации и статей 3, 5 Земельного кодекса Российской Федерации основанием возникновения гражданских, в том числе земельных прав и обязанностей, являются акты органов местного самоуправления и гражданско-правовые сделки.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Из материалов дела следует, что ответчику ФИО3 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером: (...номер...):222, расположенный по адресу: (...адрес...), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 732 кв.м. (л.д.138-140).

Спорный земельный участок был выделен ФИО3 администрацией Краснозоренского района Орловской области на основании постановления главы администрации Краснозоренского района Орловской области №293 от 25.10.2018 года.

Процедура предоставления участка для ведения личного подсобного хозяйства регламентируется статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: 1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с п. 8 ст. 39.15 или ст. 39.16 настоящего Кодекса.

Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган совершает одно из следующих действий: 2) принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 настоящего Кодекса при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", и направляет указанное решение заявителю (п. 5 статья 39.18 Земельного кодекса РФ).

11.07.2018г. ФИО3 обратилась с заявлением на имя главы администрации Краснозоренского района Орловской области об утверждении схемы расположения земельного участка из состава земель населенных пунктов площадью 732 кв.м. в кадастровом квартале (...номер...) по адресу: (...адрес...) с целью последующего предоставления в собственность земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.

13.07.2018 года в газете "Красная Заря" было опубликовано сообщение о возможности предоставления указанного участка.

14.08.2018 года было вынесено постановление главы администрации Краснозоренского района Орловской области №234, которым представленная истцом схема была утверждена и ответчику предварительно согласовано предоставление испрашиваемого участка в связи с отсутствием заявлений от других лиц.

03.10.2018 года земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера: (...номер...):222, проведено его межевание.

Постановлением администрации Краснозоренского района Орловской области №293 от 25.10.2018 года спорный земельный участок предоставлен в собственность ФИО3

Согласно ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются, в том числе сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка; новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Истица ФИО1 обратилась в администрацию Краснозоренского района Орловской области с заявлением о выделении земельного участка около дома по адресу: (...адрес...).

При изготовлении межевого плана было установлено наложение границ земельного участка, принадлежащего ответчику ФИО3 с кадастровым номером: (...номер...):222, расположенного по адресу: (...адрес...), с земельным участком, который истица хотела образовать и на котором находился сарай, используемый истицей.

В ходе выездного судебного заседания было установлено, что данный сарай большей своей частью находится на земельном участке, принадлежащем на праве собственности ответчику ФИО3, и вход в сарай также располагается на спорном земельном участке ФИО3

В судебном заседании участниками процесса не оспаривалось использование данного сарая истицей.

Третье лицо ФИО6 пояснила, что спорный сарай принадлежал и использовался до 1986 года К-выми, затем ФИО10, после его смерти женой и в дальнейшем при приобретении квартиры в доме, в том числе сараем стала пользоваться ФИО1

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что местоположение границ земельного участка ответчика в результате межевания, определены с нарушением действующего законодательства, без учета фактического сложившегося порядка пользования земельными участками жильцами (...адрес...) в (...адрес...). Представитель администрации при согласовании выделения земельного участка ответчику не удостоверился в наличии на спорном земельном участке объекта недвижимости.

Требования истицы ФИО1 об установлении границ земельного участка в кадастровом квартале: (...номер...), площадью 177 кв.м., расположенного по адресу: (...адрес...) координатами характерных точек, согласно межевого плана, подготовленного ООО «Дион» от 16.08.2019г., удовлетворению не подлежат, поскольку земельный участок не сформирован.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к ФИО3, администрации Краснозоренского района Орловской области о признании недействительными результаты межевания земельного участка, исключении из реестра сведений о местоположении границ участка и установлении границ участка истца удовлетворить частично.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером: (...номер...):222, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: (...адрес...).

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером: (...номер...):222, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: (...адрес...).

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области пос.Красная Заря в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированный текст решения изготовлен 17 сентября 2020 года

Судья Н.В.Ванеева