Постановление № 5-150/2019 от 12 апреля 2019 г. по делу № 5-150/2019

К материалу № 5-150/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Абинск 12 апреля 2019 г.

Судья Абинского районного суда Краснодарского края Хомченкова О.И.,

при секретаре Аджиевой Л.Л.,

с участием должностного лица, привлекаемого к административной ответственности директора ООО «Южная жилищная компания» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные изъяты> директора ООО «Южная Жилищная компания»,

у с т а н о в и л:

До начала судебного разбирательства, права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ, ФИО1 разъяснены и понятны. Ходатайств нет.

Главный специалист-эксперт отдела инспекционного и лицензионного контроля Государственной жилищной инспекции Краснодарского края обратился в суд с административным материалом в отношении должностного лица – директора ООО «Южная Жилищная компания» ФИО1 о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, ссылаясь на то, что 15.02.2019 г. в 17 часов 00 минут по результатам проведенной проверки установлено, что директором ООО «Южная Жилищная компания» ФИО1 при управлении многоквартирными домами, расположенными по адресу: <адрес> в соответствии с лицензией № от 12.05.2015 г. осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, предусмотренных п.п. «а» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 1110 от 28.10.2014 г. В многоквартирных домах по <адрес> ООО «ЮЖК» не заключены договора на проведение работ технического диагностирования внутридомового оборудования, в нарушение требований пункта 8 Правил №410 диагностика внутридомового газового оборудования не проведена. В многоквартирных домах <адрес> визуальным осмотром установлено отслоение окрасочного слоя газопровода, а также отсутствует свободный доступ к газопроводу, входящему в состав общего имущества многоквартирного дома в нарушение пункта 5.5.6 Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда №170 от 27.09.2003 г., а также подпункта «з» пункта 11, пункта 11.1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491. Таким образом, ФИО1, являясь должностным лицом, совершила правонарушения, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала частично. Пояснила, что ответственность за выявленные нарушения по обеспечению безопасности использования и содержания внутридомового газового оборудования в многоквартирных жилых домов лежит не на ООО «Южная Жилищная компания», а непосредственно на АО «Газпром газораспределение», как организации осуществляющей установку и обслуживание системы газоснабжения. После составления протокола об административном правонарушении, ООО «Южная Жилищная компания» заключила договор с организацией, расположенной в г. Чебоксары, оказывающей услуги по проведению технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Начало работ указанной организацией возможно не раньше июля. Многоквартирные дома переданы ООО «Южная Жилищная компания» с нарушениями, устранение которых производится обществом.

Главный специалист-эксперт отдела инспекционного и лицензионного контроля Государственной жилищной инспекции Краснодарского края в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Определением мирового судьи судебного участка №115 Абинского района административный материал в отношении должностного лица – директора ООО «Южная жилищная компания» ФИО1 передан в Абинский районный суд, в связи с не подведомственностью мировому судье.

Выслушав должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные документы, приложенные к материалу об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирных домах.

В соответствии с п.п. «з» п. 11 указанных правил, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Согласно пункту 8 Правил пользования газом N 410 проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании возмездного договора о техническом диагностировании указанного оборудования, заключаемого с организацией, отвечающей требованиям, установленным разделом IX настоящих Правил в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения.

Согласно пункту 4 Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных приказом Ростехнадзора от 17.12.2013 N 613 (заказчиком по договору о техническом диагностировании внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, приобретающие газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений (подпункт "а" пункта 7 Правил).

ООО «Южная Жилищная компания» является организацией, управляющей вышеназванными многоквартирными домами.

Таким образом, обязанность по заключению договора о техническом диагностировании внутридомового газового оборудования, расположенного в вышеуказанных многоквартирных домах, лежит на ООО «Южная Жилищная компания».

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 15.02.2019г.;

- приказом ООО «Южная Жилищная компания» № от 01.07.2014 г. «О назначении директора общества»;

- приказом ООО «Южная Жилищная компания» № от 25.05.2018 г. «О продлении полномочий директора общества»;

- распоряжением органа государственного жилищного надзора о проведении внеплановой, выездной проверки № от 07.02.2019 г.;

- актом проверки органа государственного контроля (надзора), органа муниципальной контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от 15.02.2019 г.;

- приложением № к акту проверки № от 15.02.2019 г.;

- предписаниями главного специалиста-эксперта отдела инспекционного и лицензионного контроля Государственной жилищной инспекции Краснодарского края от 15.02.2019 г.

Оценив приведенные по делу доказательства, прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, то есть осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Решая вопрос о виде и мере наказания должностного лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, помимо общественной опасности данного административного правонарушения, принимаю также во внимание обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, с учётом изложенного, считаю справедливым и соответствующим тяжести совершенного административного правонарушения назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 14.1.3, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Должностное лицо – директора ООО «Южная Жилищная компания» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Государственная жилищная инспекция Краснодарского края) ИНН <***>, КПП 230801001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю, БИК 040349001, Р/С <***>, ОКТМО 03720000; КБК 84011690040040000140 прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещении ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья: