Решение № 2-1558/2017 2-1558/2017~М-1222/2017 М-1222/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2-1558/2017

Дело № 2-1558/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Павлово 14 августа 2017 года

Павловский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Павлычевой С.В.

при секретаре Киселевой С.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Павловского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Павловского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование требований указал, что истцу на праве личной собственности принадлежит земельный участок площадью 332 кв.м., по адресу: <адрес>, на основании договора дарения земельного участка и жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ Право собственности на земельный участок, зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области за № от ДД.ММ.ГГГГ. Категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазины, торговые комплексы, торговые центры общей площадью до <данные изъяты>

В 2016 году истец на принадлежащем ему земельном участке построил объект недвижимого имущества: нежилое здание- магазин. Возведенный им объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как им не было получено разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию, в соответствии со статьей 222 ГК РФ.

Возведенная истцом самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются заключением специалиста ООО «НИИС» № от ДД.ММ.ГГГГ.

При обращении в Комитет архитектуры и градостроительства администрации Павловского муниципального района истцу было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, поскольку объект капитального строительства- нежилое здание- магазин был уже построен. Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

Просит признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества нежилое здание- магазин, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте и времени, в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и дала пояснения, аналогичные указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Павловского муниципального района Нижегородской области ФИО3, действующая в пределах полномочий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования ФИО1 признают в полном объеме.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит действующему законодательству и соответствует его волеизъявлению.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика изучив материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу статьи 218 ГК РФ лицо приобретает право собственности на вещь, созданную для себя с соблюдением законов и иных правовых актов.

Исходя из действующего градостроительного законодательства, строительство и реконструкция объектов капитального строительства должны осуществляться на основании разрешения на строительство, кроме случаев, предусмотренных законом (п.2 ст. 51 ГК РФ), вследствие чего данная постройка в соответствии со ст.222 ГК РФ является самовольной, поскольку осуществлена им без получения на это необходимых разрешений, а именно, разрешения на строительство.

В соответствии со ст.222 ГК РФ,

1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 по договору дарения принадлежит земельный участок и дом по адресу: <адрес> (л.д.11).

На данном земельном участке находится нежилое здание - магазин, кадастровый №. Данное нежилое здание принадлежит истцу на основании договора дарения земельного участка и жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области за № от ДД.ММ.ГГГГ.

На вышеуказанном земельном участке ФИО1 выстроил объект недвижимого имущества: нежилое здание-магазин.

Согласно статье 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

ФИО1 обратился в Администрацию Павловского муниципального района Нижегородской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, однако в выдаче документов на ввод объекта в эксплуатацию было отказано, в связи с тем, что действующее законодательство в области градостроительной деятельности не предусматривает получение застройщиком разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно построенного объекта капитального строительства.

Нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует требованиям строительных и градостроительных норм.

Согласно заключению ООО «НИИС» (свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ. о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасности объектов капитального строительства СРО-С-160-25122009) нежилое здание - магазин, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям строительных норм и правил: санитарно- гигиеническим, противопожарным и градостроительным требованиям, за исключением частично объемно- планировочных требований, а именно требования пункта 4.5 СП 118.13330.2012, согласно которому, высоту помещений общественных зданий следует принимать, как правило, не менее <данные изъяты>. Фактическая внутренняя высота торгового зала № на первом этаже составляет- <данные изъяты>, торгового зала № на втором этаже составляет- 2,80м. Выявленное несоответствие требованиям строительных норм и правил может быть признано несущественным, так как оно не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также препятствий для эксплуатации данных помещений. Нежилое здание возведено в границах земельного участка с кадастровым номером 52:33:0000042:114, с разрешенным использованием- магазины, торговые комплексы, торговые центры общей площадью до <данные изъяты>., техническое состояние здания, соответствующее физическому износу, определенному Павловским филиалом ГП НО «Нижтехинвентаризация», опасность для граждан не представляет, к эксплуатации в качестве магазина пригодно.

Из справки МУП «Водоканал» от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что нежилое помещение по адресу: <адрес>, согласно разделу 2.4. СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» в охранную зону инженерных коммуникаций водопровода и канализации не входит.

Учитывая собранные по делу доказательства, а также то, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, признание иска принято судом и в соответствии со ст.173 ч.3 ГПК РФ суд удовлетворяет заявленные истцом требования.

В силу разъяснений, изложенных в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", согласно которым не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, расходы по оплате государственной пошлины суд относит на ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к администрации Павловского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО1, право собственности на объект недвижимого имущества нежилое здание- магазин, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.В. Павлычева

Мотивированное решение изготовлено 21.08.2017 года.

Судья: Павлычева С.В.