Постановление № 5-148/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 5-148/2018

Дело № 5-148/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена 07 мая 2018 года

Полный текст постановления изготовлен 10 мая 2018 года

г. Санкт-Петербург 10 мая 2018 года

Судья Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга

ФИО1,

с участием законного представителя – генерального директора ООО «Вестком» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении

ООО «Вестком» (ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 781401001, ОКПО 01051531; юридический адрес: ..., дата регистрации в качестве юридического лица - XX.XX.XXXX),

ранее к административной ответственности в течение года за совершение однородных административных правонарушений не привлекалось,

УСТАНОВИЛ:

Вину ООО «Вестком» в совершении административного правонарушения, выразившегося в предоставлении недействительных документов при таможенном декларировании, учитывая, что предъявление данных документов могло послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами РФ, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, а именно:

31.08.2017 года в 09 часов 57 минут в ОТО и ТК Янинского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни (Ленинградская обл., Всеволожский р-н, массив Янино-Восточный, деревня Янино-1) ООО "Вестком" в электронном виде подана декларация на товары (далее - ДТ) № 10210370/310817/0010492 для помещения товаров под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления", в которой указано, что получатель товара - декларант, лицо, ответственное за финансовое урегулирование, ООО "Вестком" (ИНН <***>); отправитель BAлTEX KAUBANDUS OU – Эстония:

- товар № 1 - «краска полиграфическая типографическая (без содержания спирта) цветная. Производитель MARABU GMBH & CO.KG, товарный знак MARABU, марки TAMPASTAR, Количество 143 коробки», заявленный код ТНВЭД ЕАЭС 3215190000, таможенная стоимость 2057494 руб., вес нетто - 1404.884 кг, страна происхождения - Германия;

- товар № 2 - «растворитель (очиститель) сложный органический, используется для разбавления красок (лаков, клея), а также для обезжиривания поверхностей, представляет собой химическую смесь на основе алифатических углеводородов со специфическими добавками (далее «растворитель (очиститель)») (без содержания спирта), для розничной продажи, не аэрозольная упаковка.

Информация о составляющих (опасные компоненты): 2- МЕТОКСИПРОПИЛ АЦЕТАТ - 0.25-0.5% Производитель MARABU GMBH &CO.KG; Товарный знак MARABU. Торговый знак, марка MARABU. Модель TPV. Размеры 1л. Количество 86 шт. Информация о составляющих (опасные компоненты): НЕФТЯНОЙ РАСТВОРИТЕЛЬ, ЛЁГКАЯ АРОМАТИКА - не менее 50%; 4-ГИДРОКСИ-4- МЕТИЛПЕНТАН-2-ОНЕ - 10-20%; Н-БУТИЛ АЦЕТАТ - 10-20% Производитель MARABU GMBH & CO.KG Товарный знак MARABU Торговый знак, марка MARABU модель UR(3) Размеры 5л Количество 17 шт. Информация о составляющих (опасные компоненты): ЭТИЛБЕНЗИН - 1- КСИЛЕН - 7-10%; Н-БУТИЛ АЦЕТАТ - не менее 50%; ЦИКЛОГЕКСАНОН - 5-7% производитель MARABU GMBH & CO.KG Товарный знак MARABU Торговый знак, марка MARABU модель GLTPV Размеры 1л Количество 16 шт. Информация о составляющих (опасные компоненты): НЕФТЯНОЙ АСТВОРИТЕЛБ, ЛЁГКАЯ АРОМАТИКА - не менее 50%; БУТИЛГЛИКОЛЯТ - 25-50% Производитель MARABU GMBH & CO.KG Товарный знак MARABU Торговый знак, марка MARABU Модель QNV Размеры 1л Количество 6 шт. Производитель MARABU GMBH & CO.KG Товарный знак MARABU Торговый знак, марка MARABU Модель QNV (HI) Размеры 100МГ Количество 40 шт. Производитель MARABU GMBH & CO.KG Товарный знак MARABU Торг. 1нак, марка MARABU Модель, Модель QNV (HI) Размеры 200Mл Количество 100 шт. Производитель MARABU GMBH & CO.KG Товарный знак MARABU Торговый знак, марка MARABU Модель, Модель QNV (Н2) Размеры 200Mл Количество 10 шт. Производитель MARABU GMBH & CO.KG Товарный знак MARABU Торговый знак, марка MARABU Модель QNV (MF) Размеры 1л Количество 42 шт. Информация о составляющих (опасные компоненты): НЕФТЯНОЙ РАСТВОРИТЕЛЬ, ЛЁГКАЯ АРОМАТИКА - 25-50%; ЦИКЛОГЕКСАНОН - не менее 50% Производитель MARABU GMBH & CO.KG Товарный знак MARABU Торговый знак, марка MARABU Модель UKV1 Размеры 1л Количество 48 шт. Информация о составляющих (опасные компоненты): 4-ГИДРОКСИ-4- МЕТИЛ-ПЕНТАН-2-ОН - 50-55%; 2-МЕТОКСИ-1-МЕТИЛ ЭТИЛАЦЕТАТ - 50-55% Производитель MARABU GMBH & CO.KG Товарный знак MARABU Торговый знак, марка MARABU Модель UKV2 Размеры 1л Количество 71 шт. Информация о составляющих (опасные компоненты): 2- МЕТОКСИПРОПИЛ АЦЕТАТ - 0.25-0.5% Производитель MARABU GMBH & CO.KG Товарный знак MARABU Торговый знак, марка MARABU Модель TPV (MF) Размеры 1л Количество 102 шт. Производитель MARABU GMBH & CO.KG Товарный знак MARABU Торговый знак, марка MARABU Модель TPV Размеры 1л Количество 10 шт. Производитель MARABU GMBH & CO.KG Товарный знак MARABU Торговый знак, марка MARABU Модель TPV Размеры 1л Количество 122 шт. Производитель MARABU GMBH & CO.KG Товарный знак MARABU Торговый знак, марка MARABU Модель Артикул TPV Размеры 5л Количество 7 шт. Производитель MARABU GMBH & CO.KG Товарный знак MARABU Торговый знак, марка MARABU Модель TPV Размеры 5л Количество 1 шт. Информация о составляющих (опасные компоненты): 2-БУТОКСИЭТИЛ АЦЕТАТ - не менее 50% Производитель MARABU GMBH & CO.KG Товарный знак MARABU Торговый знак, марка MARABU Модель GLV(GлH) Размеры 50GR Количество 140 шт. Производитель MARABU GMBH & CO.KG Товарный знак MARABU Торговый знак, марка MARABU Модель GлV(HX) Размеры 1 KG Количество 1 шт. Производитель MARABU GMBH & CO.KG Товарный знак MARABU Торговый знак, марка MARABU Модель GLV Размеры 1л Количество 3 шт. Информация о составляющих (опасные компоненты): Н-БУТИЛ АЦЕТАТ - не менее 50% Производитель MARABU GMBH & CO.KG Товарный знак MARABU Торговый знак, марка MARABU Модель TPV2 Размеры 1л Количество 65 шт. Информация о составляющих (опасные компоненты): 2- МЕТОКСИПРОПИЛ АЦЕТАТ - не менее 0.1, НЕ БОЛЕЕ 0.25% Производитель MARABU GMBH & CO.KG Товарный знак MARABU Торговый знак, марка MARABU Модель PUV Размеры 1л Количество 30 шт. Производитель MARABU GMBH & CO.KG Товарный знак MARABU Торг. Знак, марка MARABU Модель PUV(WM) Размеры 1л Количество 4 шт. Информация о составляющих (опасные компоненты): НЕФТЯНОЙ СТВОРИТЕЛЬ, ЛЁГКАЯ АРОМАТИКА - не менее 50%; БУТИЛГЛИКОЛЯТ - 25-50% производитель MARABU GMBH & CO.KG Товарный знак MARABU Торговый знак, марка MARABU модель QNV Размеры 5л Количество 1 шт. Информация о составляющих (опасные компоненты): НЕФТЯНОЙ СТВОРИТЕЛЬ, ЛЁГКАЯ АРОМАТИКА - не менее 50%; 1 -МЕТОКСИ-2-ПРОПАНОЛ - 10-20% Производитель MARABU GMBH & CO.KG Товарный знак MARABU Торговый знак, марка IARABU Модель PPTPV Размеры 1л Количество 50 шт.

Производитель MARABU GMBH & CO.KG, марка MARABU, Цели/артикулы MARABU TPV, MARABU UR3, MARABU QNV, MARABU UKVl, MARABU UKV2, MARABU GLV, MARABU TPV2, MARABU PUV, UARABU PPTPV, MARABU GLTPV, кол-во 84 коробки», заявленный код ТНВЭД ЕАЭС 3814009000, таможенная стоимость 656563.98 руб., вес нетто - 859.194 кг, страна происхождения - Германия;

- товар № 3 - «краска полиграфическая типографическая (без содержания спирта) цветная, представляет собой пасту жидкой консистенции на основе органических растворителей (ксилол, ацетаты, пигменты) с органическими компонентами, используется для печати». Производитель ORAFOL EUROPE GMBH, марка ORAFOL, Модель ORALITE 5018-030/050/70 (SDF). Количество 155 шт.», заявленный код ТНВЭД ЕАЭС 3215190000, таможенная стоимость 2285 03.28 руб., вес нетто - 156.25 кг, страна происхождения – Германия.

Товары перемещались по документам: ТД № 10218030/300817/0018646 от 30.08.2017, CMR № 2808-2 от 28.08.2017 г., инвойс 87/2017/V от 25.08.2017 г., на основании контракта № 1 от 28.02.2015 г., т/с 313BPF/108Gл.

В ходе осуществления таможенного оформления и таможенного принято решение о назначении таможенной экспертизы товара № 2, отобраны пробы и образцы товара, которые направлены на исследование Центральному экспертно-криминалистическому таможенному управлению СЗТУ. Согласно заключению эксперта от 06.10.2017 года № 12402001/0032107 классификация товара № 2 «растворитель (очиститель) производитель MARABU GMBH & CO.KG, марка MARABU, модели/артикулы MARABU TPV, MARABU UR3, MARABU QNV, MARABU UKV1, MARABU UKV2, MARABU GлV, MARABU TPV2, MARABU PUV, MARABU PPTPV, MARABU GLTPV, кол-во 84 коробки» подтверждена, однако эксперт указал, что часть товара растворитель (очиститель) модели/артикула MARABU GLTPV содержит в своем составе гаммабутиролактон.

В графе 31 ДТ № ДТ № 10210370/310817/0010492 сведений о том, что растворитель (очиститель) модели/артикула MARABU GLTPV содержит в своем составе гаммабутиролактон не содержится.

На указанный товар требуется предоставление лицензии Минпромторга РФ связи с тем, что ГАММАБУТИРОЛАКТОН указан под пунктом 379.1 в списке I «I. Наркотические средства и психотропные вещества» раздела 2.12. Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры «Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза» Единого перечня товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, предусмотренного Протоколом о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) и утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 30 от 21.04.2015 г. «О мерах нетарифного регулирования» (далее - Список I раздела 2.12 Единого перечня товаров).

Пунктом 383 Списка I раздела 2.12 Единого перечня товаров установлено "следующее: «Смеси, содержащие указанные в Списке I средства и вещества в любой форме и физическом состоянии независимо от их количества в данной смеси, за исключением комбинированных лекарственных средств, не указанных в Списке I.»

Таким образом, часть товара № 2, заявленного в ДТ № 10210370/310817/0010492 как «растворитель (очиститель)», производитель MARABU GMBH & CO.KG, марка MARABU, Модель/артикул MARABU GLTPV», является смесью, содержащей ГАММАБУТИРОЛАКТОН, указанный в Списке I (в любой форме и физическом состоянии), независимо от его количества в данной смеси, относится к Наркотическим средствам и психотропным веществам. И при этом, к исключениям, а именно: к комбинированным лекарственным средствам, не указанным в Списке I, указанный выше товар не относится.

14.10.2017 года декларанту направлено требование в кратчайшие сроки представить на Янинский таможенный пост лицензию на вышеуказанный товар - «растворитель (очиститель)», производитель MARABU GMBH & CO.KG, марка MARABU, Модель/артикул MARABU GLTPV».

Остальная часть товара № 2, заявленного в ДТ № 10210370/310817/0010492, а именно - «растворитель (очиститель) сложный органический, Производитель MARABU GMBH & CO.KG, марка MARABU, Модели/артикулы MARABU TPV, MARABU UR3, MARABU QNV, MARABU UKV1, MARABU UKV2, MARABU GLV, MARABU TPV2, MARABU PUV, MARABU PPTPV после отказа в выпуске 23.10.2017 года помещена под заявленную процедуру по ДТ № 10210370/231017/0013152 и выпущена в свободное обращение.

27.10.2017 года от декларанта поступило ходатайство о назначении повторной экспертизы по вышеуказанному товару.

Согласно заключению эксперта от 09.01.2018 года № 12402001/0043012 по результатам повторной экспертизы следует, что товар растворитель (очиститель) модели/артикула MARABU GLTPV содержит в своем составе гаммабутиролактон.

Декларанту повторно направлено требование предоставить на Янинский воженный пост лицензию на вышеуказанный товар - «растворитель мститель)», производитель MARABU GMBH & CO.KG, марка MARABU, модель/артикул MARABU GLTPV».

18.01.2018 года на Янинский таможенный пост поступил ответ декларанта о том, что лицензия на товар «растворитель (очиститель)», производитель IARABU GMBH & CO.KG, марка MARABU, Модель/артикул MARABU ITPV» у ООО «Вестком» отсутствует.

Законный представитель - генеральный директор ООО «Вестком» ФИО2 в судебное заседание явился, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ему разъяснены и понятны, отвод суду не заявлен, ходатайства не представлены. Пояснил, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ, признает и просит назначить наказание с конфискацией товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Свидетель - представитель Санкт-Петербургской таможни – уполномоченная по ОВД отдела административного расследования Санкт-Петербургской таможни ФИО3 после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.6 КоАП РФ, будучи предупрежденные об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, подтвердили факт совершения ООО «Вестком» административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, считает, что вина Общества доказана в полном объеме, возражений о назначении наказания в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, не имеет.

Изучив материала дела, суд приходит к выводу о виновности ООО «Вестком» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

протоколом № 10210000-212/2018 об административном правонарушении от 26.02.2018 года, в котором указаны обстоятельства совершения ООО «Вестком» указанного правонарушения;

декларацией на товар 10210370/310817/0010492 ООО «Вестком» с наименованием красок, маркировкой, количеством товара;

международной товарно-транспортной накладной CMR 2808-2, в которой указано наименование груза с перечислением характеристик товара;

контрактом № 1 от 28.02.2015 года с дополнительным соглашением № 87/2017/VS, в котором перечислен товар;

инвойсом № 87/2017/VS от 25.08.2017 года;

актом таможенного досмотра № 10210370/310817/000579 от 31.08.2017 года с фототаблицей, согласно которого произведен досмотр товара, представленного ООО «Вестком»;

заключением таможенной экспертизы 12402001/0032107 от 06.10.2017 года, из которого следует, что представленные на исследование предметы – проба «растворитель (очиститель) TPV» содержат гаммабутиролактон;

декларацией на товар № 10210370/231017/0013152 ООО «Вестком» с наименованием красок, маркировкой, количеством товара;

заключением центрально экспертно-криминалистической таможенной службы № 12402001/0043012 от 09.01.2018 года, согласно которого представленные на исследование пробы содержат гаммабутиролактон;

Свидетельство о государственной регистрации юридического лица ООО «Вестком»;

Свидетельство о постановке на учет в налоговый орган по месту нахождения ООО «Вестком»;

ЕГРЮЛ ООО «Вестком»;

Акт отбора проб и образцов № 10210370/310817/000028 от 31.08.2017 года ООО «Вестком»;

протоколом изъятия вещей и документов № 10210000-212/2018 года от 29.01.2018 года;

акт приема-передачи имущества на ответственное хранение от 29.01.2018 года на склад ООО «Северо-Западный регион» товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Суд признает выводы экспертизы, отраженные в заключение эксперта №12402001/0032107 от 06.10.2017 года и № 12402001/0043012 от 09.01.2018 года, обоснованными и оценивает ее как объективную и всестороннюю. Данная экспертиза проведена квалифицированными экспертами, в компетентности которых у суда оснований сомневаться нет. Выводы экспертов носят мотивированный, научно-обоснованный характер.

Все указанные выше доказательства не противоречат друг другу, согласуются между собой, у суда сомнений не вызывают и изобличают ООО «Вестком» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Часть 3 статья 16.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за недействительных документов при таможенном декларировании, учитывая, что предъявление данных документов могло послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами РФ, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений.

Согласно ст. 183 Таможенного кодекса таможенного союза (далее ТК Ж) при декларировании товаров предоставляются, в том числе документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 ТК ТС выпуск товаров осуществляется таможенными органами при соблюдении, среди прочего, условия: таможенному органу представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, необходимые для выпуска товаров в соответствии с настоящим Кодексом и (или) иными международными договорами государств-членов Таможенного союза.

На основании п.п. 1, 2 ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных статьей 155 настоящего Кодекса;

Согласно п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС.

Товар, заявленный ООО "Вестком" включены в раздел 2.12 Единого перечня товаров определен Положением о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 30 от 21 апреля 2015 года «О мерах нетарифного регулирования» (далее - Положение о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров).

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо может быть признано виновным в совершении административного правонарушения в том случае, если у него имелась возможность для соблюдения норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд полагает, что ООО «Вестком» не проявило должную степень заботливости и осмотрительности в исполнении своих обязанностей, необходимых для строгого соблюдения требований таможенного законодательства, в том числе ООО «Вестком» имело возможность проверки до подачи ДТ в таможенный орган осмотреть товар, помещаемый под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», отобрать образцы, провести экспертизу, заявить достоверные сведений о составе декларируемого товара, предоставить на него лицензию.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

ООО «Вестком» ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в течение года не привлекалось, вину признало, в содеянном раскаялось, в связи, с чем полагает возможным назначить ООО «Вестком» административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, в виде конфискации предмета административного правонарушения, поскольку данное наказание сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.7, 16.2 ч. 3, 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Вестком» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, помещенный на склад временного хранения ООО «Северо-Западный регион» (... о чем составлен акт приема-передачи от XX.XX.XXXX):

- растворитель (очиститель) «Маrabu», модель/артикул «GLTPV», в упаковке для розничной продажи (металлические ёмкости объёмом 1 литр) с логотипом «Маrabu GLTPV Verdunner Thinner» и маркировкой «GLTPV 1/L 350197049 LOT:3123601 730 1 L», 15 литровых ёмкостей;

- растворитель (очиститель) «Маrabu», модель/артикул «GLTPV», в упаковке для розничной продажи (металлические ёмкости объёмом 1 литр) с логотипом «Маrabu GLTPV Verdunner Thinner» и маркировкой «GLTPV 1/л 350197049 LOT:3123601 730 1 л», 3 стеклянных банки по 0,45 л, общий брутто 1 кг.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток.

Судья: Подпись.

Копия верна.

Судья: