Решение № 2-1021/2020 2-1021/2020~М-921/2020 М-921/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2-1021/2020

Дело №2-1021/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 сентября 2020 года гор.Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Челомбитко М.В.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности № от 09.01.2020 ФИО2

при помощнике судьи Скнаревой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Зерноградском районе Ростовской области (межрайонное) о праве на досрочную страховую пенсию по возрасту,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с указанным иском к ответчику ГУ – УПФР в Зерноградском районе Ростовской области (межрайонное), мотивировав свои требования тем, что 24.12.2019 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту (по старости) в 55 лет за работу в тяжелых условиях труда по Списку №2 как машинисту холодильных установок, занятому на обслуживании аммиачных холодильных установок, однако ответчик своим решением № от 14.01.2020 отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии по причине недостаточности специального страхового стажа работы в тяжелых условиях труда. Ему не были включены в специальный стаж следующие периоды работы: с 30.05.1985 по 11.09.1986 – 1 год 3 месяца 12 дней; с 25.10.1989 по 22.05.1990 – 6 месяцев 29 дней, и с 01.06.1990 по 30.09.1999 – 9 лет 4 месяца. Он не согласен с данным отказом ГУ УПФР в Зерноградском районе Ростовской области (межрайонное), поэтому просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды его работы с 30.05.1985 по 11.09.1986 – 1 год 3 месяца и 12 дней; с 01.06.1990 по 30.09.1999 – 9 лет 4 месяца, увеличив специальный трудовой стаж на 10 лет 7 месяцев 12 дней, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости с 05.01.2020 и обязать ответчика назначить и выплачивать ему указанную пенсию с 05.01.2020 пожизненно.

В судебном заседании ФИО3 свои исковые требования поддержал в полном объеме, дополнив, что в спорные периоды он работал полный рабочий день, ему выдавалась специальная одежда, средства индивидуальной защиты, молоко и предоставлялись дополнительные отпуска в количестве 28 дней, выплачивалась надбавка к заработной плате за вредность. Он работал машинистом именно аммиачных холодильных установок, так как на производстве используются только такие холодильные установки, а на фреоне работают бытовые холодильники.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала и поддержала доводы, изложенные в решении об отказе в установлении пенсии № от 14.01.2020.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, обозрев материалы выплатного дела, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Пунктом 3 указанного Постановления Правительства РФ предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом установлено, что истец ФИО3 ич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, будучи гражданином Российской Федерации, 24 декабря 2019 обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2. Из решения ГУ УПФР в Зерноградском районе Ростовской области (межрайонное) №1277157/19 от 14.01.2020 следует, что истцу отказано в назначении данной пенсии с 05.01.2020 в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального страхового стажа - 12 лет 6 месяцев. В специальный стаж ФИО3 не засчитаны периоды его работы: в должности машиниста холодильной установки <данные изъяты>» с 30.05.1985 по 29.05.1986 (1 год); с 01.06.1990 по 03.09.1999 (9 лет 3 месяца 3 дня), а также в должности машиниста холодильной установки Оптовой базы Зерноградского Райпо с 25.10.1989 по 22.05.1990 (6 месяцев 28 дней). Страховой стаж составил 34 года 08 месяц 22 дня. Специальный стаж работы в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ составляет 05 лет 11 месяцев 05 дней. Свой отказ ответчик мотивировал неподтверждением занятости истца на обслуживании аммиачно-холодильных установок (л.д. 19-21).

Истец не согласен с данным решением ответчика, считая его незаконным.

Суд соглашается с доводами иска в части периода работы ФИО3 в тяжелых условиях труда по Списку № 2 машинистом холодильных установок, обслуживающим аммиачно-холодильные установки «Учхоза Зерновое»: с 30.05.1985 по 29.05.1986 (1 год); с 01.06.1990 по 03.09.1999 (9 лет 3 месяца 3 дня), и находит исковые требования в данной части подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Списки N 1 и N 2, утвержденные в 1991 г., и Списки N 1 и N 2, утвержденные в 1956 г., построены по одному принципу (за исключением кодового обозначения профессий и должностей, которое отсутствует в Списках, утвержденных в 1956 г.), поэтому правила применения Списков N 1 и N 2, утвержденных в 1991 г., в полной мере относительно их содержательной части применимы к Спискам N 1 и N 2, утвержденным в 1956 г. Списки N 1 и N 2 со всеми дополнениями и изменениями на территории Российской Федерации применяются в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет".

Список N 2 применяется к работникам организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также не имеет значения, к какой отрасли экономики относится организация, в которой организовано то или иное производство, предусмотренное Списком.

Работникам, профессии и должности которых включены (в том числе дополнительно) в Список № 2 в стаж включаются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях или на отдельных работах, в том числе и до введения этого Списка.

В разделе XXXII "Общие профессии" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, предусмотрены машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, в разделе XXXIII "Общие профессии", код 23200000-14341 предусмотрены машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно - холодильные установки.

В соответствии с Разъяснением Министерства труда и социального развития РФ от 17 октября 2003 года N 4 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.10.2003 года N 70, при исчислении продолжительности страхового стажа или стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначенную (статьи 27, 28 Закона от 17.12.2001 года), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правого акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

Порядок подсчета стажа предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516. Согласно п. 4 данных Правил в стаж работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно разъяснениям, данным в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из материалов дела и материалов выплатного дела следует, что ФИО3 работал в <данные изъяты> в должности машиниста аммиачно-холодильной установки в период с 06.07.1982 по 11.04.1983 и был уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии, с 16.04.1983 по 25.04.1985 проходил службу по призыву, после прохождения службы с 30.05.1985 по 29.05.1986 и с 01.06.1990 по 03.09.1999 снова работал в Учебно - опытном хозяйстве «Зерновое» в той же должности и на том же производственном участке, что подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО 1 и ФИО 2, однако в трудовой книжке была указана должность - машинист холодильной установки (л.д. 7-18).

Период работы с 06.07.1982 по 25.04.1985 включен ответчиком в специальный стаж истца по Спискам № 2 1956 г, 1991 г.

Вместе с тем, с 30.05.1985 по 29.05.1986 и с 01.06.1990 по 03.09.1999 истец продолжал непрерывно работать в той же должности и на том же производстве, занимался обслуживанием аммиачно-холодильных установок, ему выдавалась специальная одежда и другие средства индивидуальной защиты, молоко, предоставлялись дополнительные отпуска, что свидетельствует о его занятости на работах с тяжелыми условиями труда, в связи с чем суд полагает, необходимым установить тождественность выполняемых истцом работ по занимаемой должности, тем работам и должности, которые указаны в Списке № 2 1991 года, а именно в разделе XXXIII "Общие профессии", код 23200000-14341), как машинист холодильной установки, обслуживающий аммиачно - холодильные установки.

Выводы суда также подтверждаются справкой работодателя № от 15.07.2020 (л.д. 22), согласно которой работодатель подтвердил факт работы истца и его занятость именно на обслуживании аммиачно - холодильных установок, так как не было холодильных установок, работающих на других хладагентах.

Неправильное внесение работодателем сведений в наименование профессии в трудовую книжку ФИО3 не может являться основанием для не включения указанного периода в его специальный стаж.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Ответчиком не представлено в суд каких-либо доказательств, подтверждающих доводы, изложенные в решении № от 14.01.2020, а также опровергающих доводы истца в указанной части, поэтому периоды работы истца с 30.05.1985 по 29.05.1986 (1 год); с 01.06.1990 по 03.09.1999 (9 лет 3 месяца 3 дня) подлежит включению в специальный страховой стаж ФИО3 в тяжелых условиях труда по Списку № 2, в связи с чем специальный стаж увеличивается на 10 лет 3 месяца 3 дня и в данной части исковые требования подлежат удовлетворению.

В части требований истца о включении в его специальный стаж периодов работы с 30.05.1986 по 11.09.1986 и с 04.09.1990 по 30.09.1999, с учетом которых увеличивается стаж на 10 лет 7 месяцев 12 дней, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку данные требования не подтверждены доказательствами и опровергаются записями в трудовой книжке и материалами выплатного дела.

Таким образом, с учетом спорных периодов с 30.05.1985 по 29.05.1986, с 01.06.1990 по 03.09.1999, которые подлежат включению в специальный стаж истца, ФИО3 на день обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии имел 16 лет 2 месяца 8 дней специального стажа, что превышает требуемые 12 лет 6 месяцев, и страховой стаж более 25 лет, следовательно, со дня достижения возраста 55 лет, то есть с 5 января 2020 он имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, поэтому ответчик обязан назначить и выплачивать истцу указанную пенсию с 5 января 2020 года бессрочно, в связи с чем требования ФИО3 в данной части являются законными и обоснованными, и его иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 ича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Зерноградском районе Ростовской области (межрайонное) о праве на досрочную страховую пенсию по возрасту – удовлетворить частично.

Включить в специальный страховой стаж ФИО3 ича следующие периоды работы в тяжелых условиях труда по Списку № машинистом холодильных установок, обслуживающим аммиачно-холодильные установки «Учхоза Зерновое»: с 30.05.1985 по 29.05.1986 (1 год); с 01.06.1990 по 03.09.1999 (9 лет 3 месяца 3 дня), а всего увеличив специальный стаж на 10 лет 3 месяца 3 дня.

Признать за ФИО3 М.ичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за работу в тяжелых условиями труда по Списку № 2 с момента достижения 55 лет, то есть с 5 января 2020 года, и обязать ГУ УПФР в Зерноградском районе Ростовской области (межрайонное) назначить и выплачивать ему указанную пенсию с 5 января 2020 года бессрочно.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

судья Зерноградского районного суда М.В.Челомбитко

Мотивированное решение изготовлено 6 октября 2020 года.