Постановление № 5-68/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 5-68/2018

Дело № 5-68/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 сентября 2018 года город Цимлянск

Судья Цимлянского районного суда Ростовской области Степанова И.В.,

с участием:

представителя МБУЗ «ЦРБ» Цимлянского района Ростовской области по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Цимлянского района (<данные изъяты>

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от 23 августа 2018 года и представленных материалов при осуществлении внеплановой, документарной проверки заместителем начальника отдела организации контроля и надзора в сфере здравоохранения территориального органа Росздравнадзора по Ростовской области ФИО5 в отношении Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Цимлянского района, юридический адрес: <адрес> установлено, что ФИО1, согласно выпискам из терапевтического отделения МБУЗ ЦРБ Цимлянского района Ростовской области от 16.03.2016г., из хирургического отделения МБУЗ ЦРБ Цимлянского района Ростовской области № от 01.04.2016г., результатам осмотра терапевта в амбулаторной медицинской карте б/н от 21.02.2017г. страдает <данные изъяты>. Согласно картам вызова скорой медицинской помощи № от 28.05.2018 и № от 05.06.2018г скорая медицинская помощь оказывалась бригадами скорой медицинской помощи МБУЗ «ЦРБ» Цимлянского района Ростовской области по адресу: <адрес>. В карте вызова скорой медицинской помощи № от 28.05.2018 в анамнезе заболевания фельдшером ФИО2 указан диагноз: <данные изъяты> учете не состоит».

5.1 В соответствии с требованиями п. 2 ч.1 ст.79 №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская организация обязана организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи, и на основе стандартов медицинской помощи. Лицензионными требованиями, установленными пп."и" п.4, п.5 "Положения о лицензировании медицинской деятельности", установлена обязанность наличия внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности. В соответствии со ст.90 Федерального закона от 21.11.2011 №323-Ф3 "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" органами, организациями государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения осуществляется внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности в порядке, установленном руководителями указанных органов, организаций. В силу п.3 ч.1 п.1 ч.2 ст.87 Федерального закона от 21.11.2011 №323-Ф3 "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" внутренний контроль является одной из форм контроля качества и безопасности медицинской деятельности и осуществляется посредством соблюдения требований к осуществлению медицинской деятельности, установленных законодательством Российской Федерации. В результате проверки установлено, что в нарушение пп."и" п.4, п.5 "Положения о лицензировании медицинской деятельности" не осуществляется контроль за соблюдением следующих требований к осуществлению медицинской деятельности, установленных законодательством Российской Федерации, а именно: В соответствии с п. 3 Порядка проведения диспансерного наблюдения, утвержденного приказом Минздрава России от 21.12.2012 № 1344н (далее «Порядок») диспансерное наблюдение осуществляется в отношении граждан, страдающих отдельными видами хронических неинфекционных и инфекционных заболеваний или имеющих высокий риск их развития, а также в отношении граждан, находящихся в восстановительном периоде после перенесенных тяжелых острых заболеваний (состояний, в том числе травм и отравлений). При этом перечень заболеваний (состояний), при наличии которых устанавливается группа диспансерного наблюдения врачом-терапевтом, утвержденный приказом Минздрава России от 21.12.2012 №1344н включает в себя рецидивирующий и хронический бронхиты, хроническую обструктивную болезнь легких нетяжелого течения без осложнений, в стабильном состоянии (далее «Перечень»).

В соответствии с п. 6. приказа Минздрава России от 21.12.2012 № 1344н при наличии заболеваний (состояний), включенных в «Перечень» пациенту устанавливается группа диспансерного наблюдения врачом-терапевтом.

- В нарушение п. 2 ч.1 ст.79 №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», пп."и" п.4, п.5 "Положения о лицензировании медицинской деятельности", п.п. 3, 6 приказа Минздрава России от 21.12.2012 № 1344н пациенту ФИО1, несмотря на установленный (согласно данных записи фельдшера ФИО2 в карте вызова скорой медицинской помощи № от 28.05.2018, а также данным осмотра терапевта в амбулаторной медицинской карте от 21.02.2017г., данным выписок из терапевтического отделения МБУЗ ЦРБ Цимлянского района Ростовской области от 16.03.2016г., из хирургического отделения МБУЗ ЦРБ Цимлянского района Ростовской области № от 01.04.2016г.) в 2016 году диагноз <данные изъяты> не было установлено диспансерное наблюдение, не была установлена группа диспансерного наблюдения врачом-терапевтом.

5.2 Лицензионными требованиями, установленными пп. «а» п.5 «Положения о лицензировании медицинской деятельности» установлена обязанность соблюдения порядков оказания медицинской помощи.

Согласно положениям ч.1 ст.37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации. При проведении проверки установлено не соблюдение требований «Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи», утвержденного приказом Минздрава России от 20.06.2013г. №388н (далее «Порядок»), при оказании медицинской помощи ФИО1 а именно:

В соответствии с требованиями п.7 «Правил организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи» «Порядка» общепрофильная фельдшерская выездная бригада скорой медицинской помощи включает либо двух фельдшеров скорой медицинской помощи и водителя, либо фельдшера скорой медицинской помощи, медицинскую сестру (медицинского брата) и водителя.

В нарушение пп. «а» п.5 «Положения о лицензировании медицинской деятельности», п.7 «Правил организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи» «Порядка», согласно предоставленной карте вызова скорой медицинской помощи № от 12.03.2018, фельдшерская выездная бригада скорой медицинской помощи включала в себя одного фельдшера и водителя.

Таким образом, в ходе проверки выявлены нарушения лицензионных требований и условий, установленных пп. «и» п. 4, п.5 "Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")", утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 №291 (Далее "Положения о лицензировании медицинской деятельности").

Данное обстоятельство послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении с последующей передачей данного дела в Цимлянский районный суд Ростовской области для рассмотрения по существу.

Представитель Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Цимлянского района Ростовской области по доверенности ФИО4 в судебное заседание явилась, ей разъяснены права, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, а, именно: знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, обжаловать постановления и определения суда, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ и статьи 51 Конституции РФ.

В судебном заседании представитель Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Цимлянского района Ростовской области по доверенности ФИО4 вину в совершении административного правонарушения полностью признала, пояснив, что наличие второго фельдшера скорой медицинской помощи в составе бригады скорой медицинской помощи МБУЗ «ЦРБ» Цимлянского района не предусмотрено штатным расписанием. Просила назначить наказание в виде штрафа, поскольку приостановление деятельности лечебного учреждения в настоящее время не возможно. Также просила назначить наказание в виде административного штрафа, просила уменьшить размер штрафа, поскольку у ЦРБ имеется задолженность в размере 3000000,00 рублей.

Выслушав пояснения представителя Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Цимлянского района Ростовской области, изучив материалы дела и представленные при рассмотрении дела документы, судья приходит к выводу, что вина Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Цимлянского района в совершенном административном правонарушении доказана полностью.

В силу прямого указания части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 26.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях также предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения. Лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, иных протоколах, предусмотренных КоАП РФ, объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниях свидетелей, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статей 26.11, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производимая судьей оценка доказательств должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон об основах охраны здоровья граждан в РФ), медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации.

В силу ч. 2 ст. 37 Закона об основах охраны здоровья граждан в РФ порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 7 Правил организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи (приложение № 2) к Порядку оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утв. приказом Минздрава России от 20.06.2013 № 388н, общепрофильная фельдшерская выездная бригада скорой медицинской помощи включает либо двух фельдшеров скорой медицинской помощи и водителя, либо фельдшера скорой медицинской помощи, медицинскую сестру (медицинского брата) и водителя. Для организации деятельности общепрофильной фельдшерской выездной бригады скорой медицинской помощи используется автомобиль скорой медицинской помощи класса "A" или "B".

В силу п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон о лицензировании отдельных видов деятельности) медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") подлежит лицензированию.

Частью 11 ст. 19 Закона о лицензировании отдельных видов деятельности, исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. № 291 утверждено Положение о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") (далее - Положение о лицензировании медицинской деятельности).

Соблюдение порядков оказания медицинской помощи является одним из лицензионных требований в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности.

В силу пункта 6 Положение о лицензировании медицинской деятельности, осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 4 и подпунктами "а", "б" и "в(1)" пункта 5 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Как следует из материалов дела, на основании лицензии МБУЗ "ЦРБ" Цимлянского района осуществляет медицинскую деятельность.

В период с 27.07.2018 по 10.08.2018 должностными лицами территориального органа Росздравнадзора по Ростовской области на основании приказа врио руководителя данного административного органа от 24.07.2018 № ФСТ-18-61.3/319, с целью проверки информации, содержащейся в обращении (вх. №О61-636/18 от 13.07.2018), о причинении вреда здоровью ФИО1, вследствие ненадлежащей организации медицинской помощи, в отношении МБУЗ "ЦРБ" Цимлянского района была проведена внеплановая документарная проверка.

В ходе проверки выявлены нарушения лицензионных требований и условий, установленных пп. «и» п. 4, п.5 "Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")", утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 291.

А, именно, ФИО1, согласно выпискам из терапевтического отделения МБУЗ ЦРБ Цимлянского района Ростовской области от 16.03.2016г., из хирургического отделения МБУЗ ЦРБ Цимлянского района Ростовской области № от 01.04.2016г., результатам осмотра терапевта в амбулаторной медицинской карте б/н от 21.02.2017г. страдает <данные изъяты>. Согласно картам вызова скорой медицинской помощи № от 28.05.2018 и № от 05.06.2018г. скорая медицинская помощь оказывалась бригадами скорой медицинской помощи МБУЗ «ЦРБ» Цимлянского района Ростовской области по адресу: <адрес>. В карте вызова скорой медицинской помощи № от 28.05.2018 в анамнезе заболевания фельдшером ФИО2 указан диагноз: <данные изъяты>».

23.08.2018 заместителем начальника отдела организации контроля и надзора в сфере здравоохранения территориального органа Росздравнадзора по Ростовской области ФИО5 в отношении МБУЗ «ЦРБ» Цимлянского района составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 2-6).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении (л.д. 2-6),

- распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от 24.07.2018г. № ФСТ-18-61.3/319 (л.д. 8-12),

- актом проверки от 08.08.2018 № 319 (л.д. 13-15),

- предписанием № 319 от 08.08.2018 (л.д. 16)

- уставом МБУЗ «ЦРБ» Цимлянского района (л.д. 21-25),

- обращением ФИО3 (л.д. 29),

- медицинскими документами на имя ФИО1 (л.д.30-34),

- картами вызова скорой медицинской помощи № от 28.05.2018 и № от 05.06.2018г. (л.д. 35, 36),

- лицензией на осуществление медицинской деятельности (л.д. 38-63) и иными материалами дела.

Указанные доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, описанное выше нарушение, выразившееся в осуществлении Муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения «Центральная районная больница» Цимлянского района медицинской деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий лицензии образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

МБУЗ «ЦРБ» Цимлянского района имело возможность для соблюдения требований лицензии на осуществление медицинской деятельности, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Выявленные нарушения лицензионных требований в части несоблюдения порядка оказания порядка оказания медицинской помощи, на основании пункта 6 Положение о лицензировании медицинской деятельности, относятся к грубым.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Действия Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Цимлянского района следует квалифицировать как административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение осуществления деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания судьей обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание по делу не установлено.

Санкция ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде штрафа от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая положения ст. 3.12 КоАП РФ, судья не усматривает оснований для назначения медицинскому учреждению наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид наказания в виде административного штрафа в рассматриваемом деле позволит обеспечить достижение цели административного наказания, учитывая при этом характер деятельности МБУЗ «ЦРБ» Цимлянского района, связанной с оказанием медицинской помощи населению и обстоятельства совершенного юридическим лицом административного правонарушения.

Согласно частям 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Судьей установлено, что совершение административного правонарушения допущено МБУЗ «ЦРБ» Цимлянского района в связи с тем, что штатным расписание не предусмотрено наличие второго фельдшера для бригад скорой медицинской помощи.

МБУЗ «ЦРБ» Цимлянского района является муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения, финансовое обеспечение выполнений функций которого осуществляется за счет средств бюджета Цимлянского района Ростовской области на основе плана финансово-хозяйственной деятельности, за счет средств внебюджетных фондов, а также иных, предусмотренных законодательством, источников. Учреждение обязано обеспечивать исполнение своих обязательств в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и средств, полученных в установленном порядке от приносящей доход деятельности.

Медицинское учреждение обязано нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение обязательств.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 № 4-П, меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

С учетом изложенной правовой позиции, при назначении административного наказания в виде штрафа необходимо учесть, что излишний размер штрафа может привести к затруднениям в исполнении МБУЗ «ЦРБ» Цимлянского района возложенных на учреждение полномочий, поскольку финансовое обеспечение деятельности медицинского учреждения осуществляется в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и средств, полученных в установленном порядке от приносящей доход деятельности.

Санкция части 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административный штраф для юридических лиц в размере от 150000,00 рублей до 250000,00 рублей.

Учитывая исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение юридического лица, судья усматривает, что имеются основания для назначения административного наказания в виде штрафа в размере половины минимального размера, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и полагает возможным назначить МБУЗ «ЦРБ» Цимлянского района административный штраф в размере 75000,00 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 12.34 частью 1, 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать юридическое лицо Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница» Цимлянского района, ИНН <***>, ОГРН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 75000,00 (Семьдесят пять тысяч) рублей.

Реквизиты на оплату административного штрафа:

Получатель платежа: УФК по Ростовской области (Территориальный орган Росздравнадзора по Ростовской области), ИНН <***>, КПП 616701001,

Банк получателя: отделение г. Ростов-на-Дону,

Расчетный счет: <***>, БИК 046015001,

КБК: 06011690010016000140, ОКТМО: 60701000,

Наименование платежа: административный штраф по постановлению суда.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись И.В. Степанова