Решение № 12-47/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 12-47/2020

Дело № 12-47 «а»/2020 мировой судья Капустин В.И.


Р Е Ш Е Н И Е

02 сентября 2020 года г. Аша

Судья Ашинского городского суда Челябинской области О.С.Шкерина,

при секретаре Н.А.Исаевой,

с участием защитника Ю.В.Поповой,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г.Аши и Ашинского района от 13.07.2020г. и материалы дела об административном правонарушении по ч.2 ст.12.27 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г.Аши и Ашинского района от 13.07.2020г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.27 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год.

ФИО1, не согласившись с постановлением мирового судьи, обратился в городской суд с жалобой на указанное постановление, в которой, просит постановление изменить, избрав наказание в виде административного ареста либо постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить ввиду допущенных процессуальных нарушений, в том числе нарушение его права на защиту.

Защитник Попова Ю.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1, потерпевший <ФИО>1 инспектор ДПС ГИБДД Отдела МВД России по Ашинскому району ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, судья в силу п.п.2, 4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ признает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, их неявка не препятствует рассмотрению дела.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно п.1.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

В п.1.2 Правил дорожного движения РФ определено, что «Дорожно-транспортное происшествие" - событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб.

В соответствии с п.2.5 Правил дорожного движения РФ при дорожно-транспортном происшествии водитель, причастный к нему, обязан немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, включить аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки в соответствии с требованиями пункта 7.2 Правил, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию.

В соответствии с п.2.6 Правил дорожного движения РФ, если в результате дорожно-транспортного происшествия погибли или ранены люди, водитель, причастный к нему, обязан принять меры для оказания первой помощи пострадавшим, вызвать скорую медицинскую помощь и полицию.

Оставление водителем в нарушение требований Правил дорожного движения РФ места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, в том числе до оформления уполномоченными должностными лицами документов в связи с таким происшествием либо до заполнения бланка извещения о дорожно-транспортном происшествии в соответствии с правилами обязательного страхования в установленных законом случаях, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ, где установлена административная ответственность в виде лишения права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Исходя из системного толкования пунктов 2.5 - 2.6.1 Правил дорожного движения РФ, в случае дорожно-транспортного происшествия с участием транспортных средств, водитель одного из которых не присутствует на месте дорожно-транспортного происшествия, в связи с чем установить наличие или отсутствие разногласий на предмет характера, перечня и оценки полученных повреждений не представляется возможным, другой участник дорожно-транспортного происшествия обязан сообщить о произошедшем дорожно-транспортном происшествии в полицию и дождаться прибытия сотрудников полиции на место дорожно-транспортного происшествия.

Как усматривается из материалов дела, 11 июля 2020 года в 10:00 часов в районе дома № 48 по ул.Ленина в г.Аше Челябинской области водитель транспортного средства марки «Мицубиси Лансер», государственный регистрационный знак <номер>, ФИО1 оставил место дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся.

В качестве подтверждения вины ФИО1 административным органом представлены следующие письменные доказательства:

- протокол об административном правонарушении 74 АЕ № 026887 от 11.07.2020 года, составленным в отношении ФИО1 по ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, с которым он был ознакомлен и дал объяснения, права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ ему разъяснены, замечаний у него не было, копия протокола ему вручена (л.д.2);

- определение от отказе в возбуждении дела об административном правонарушении 74 ТО № 018487 от 11.07.2020г., из которого усматривается, что 11.07.2020г. в 10:00 часов имело место ДТП в районе дома № 48 по ул.Ленина в г.Аше Челябинской области - водитель транспортного средства марки «Мицубиси Лансер», государственный регистрационный знак <номер>, ФИО1 нарушил требования п.10.1 Правил дорожного движения и совершил наезд на стоящее транспортное средство «Чери Т11», государственный регистрационный знак <номер>, принадлежащее <ФИО>1 (л.д.9);

- схема места совершения правонарушения от 11.07.2020г., в которой отражено расположение вышеуказанных транспортных средств после столкновения, описано место дорожно-транспортного происшествия, ФИО1 со схемой ознакомился без замечаний (л.д.10);- письменное объяснение <ФИО>1., отобранным в соответствии с нормами КоАП РФ 11.07.2020г., из которого следует, что 11.07.2020г. после 14:00 часов обнаружил на своей, стоящей рядом с домом, автомашине «Чери Т11», механические повреждения, рядом стояла автомашина «Мицубиси Лансер» с характерными повреждениями (л.д.11);

- письменное объяснение ФИО1, отобранным в соответствии с нормами КоАП РФ 11.07.2020г., из которого следует, что 11.07.2020г. около 10:00 часов, паркуя свой автомобиль «Мицубиси Лансер» во дворе дома № 48 по ул.Ленина в г.Аше, совершил наезд на стоящий автомобиль «Чери 11», сотрудников полиции на место ДТП не вызвал, собственника второго автомобиля не дождался и ушел домой (л.д.12).

В ходе рассмотрения дела судьей городского суда потерпевший <ФИО>1 и привлекаемое лицо ФИО1 дали объяснения по факту дорожно-транспортного происшествия, аналогичные содержанию их вышеуказанных письменных объяснений.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г.Аши и Ашинского района от 13.07.2020г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.27 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год (л.д.21-22).

Между тем, исследовав материалы дела, судья полагает выводы мирового судьи о наличии вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, преждевременными.

ФИО1 при подаче жалобы на постановление мирового судьи приводит доводы о том, что фактически дело мировым судьей не рассматривалось, ему лишь была вручена копия готового постановления.

При проверке указанного довода судье городского суда были представлены объяснительные инспектора ДПС ФИО3 о доставлении ФИО1 в судебный участок № 4 г.Аши и Ашинского района и помощника мирового судьи Ивановой И.В. о порядке рассмотрения дела в отношении ФИО1 Однако, из указанных объяснительных не следует, что рассмотрение дела в отношении ФИО1 проводилось с участием последнего, что по окончании рассмотрения дела мировой судья объявил ему постановление по делу об административном правонарушении и разъяснил порядок обжалования. Так, инспектор ДПС ФИО3 поясняет, что ожидал результата рассмотрения дела в коридоре, к мировому судье не проходил, а помощник мирового судьи Иванова И.В. поясняет, что после разъяснения прав ФИО1 покинул кабинет из-за замечания мирового судьи в связи отсутствием средства индивидуальной защиты (маски), мировой судья рассмотрел дело в отсутствие ФИО1, вынес постановление, а она вручила копию постановления ФИО1

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ч.ч.2, 3 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение. В случае необходимости осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление, которое, согласно ч.1 ст.29.11 КоАП РФ, объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела; в исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела.

На основании изложенного, судья городского суда приходит к выводу о существенных нарушениях процессуальных требований, допущенных мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, заключающихся, в частности, в рассмотрении дела в отсутствие ФИО1 при отсутствии соответствующего ходатайства последнего и в необъявлении постановления по делу об административном правонарушении по окончанию рассмотрения дела об административном правонарушении.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При изложенных обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении не может рассматриваться как объективное и принятое в соответствии с законом, подлежит отмене, как принятое с существенными процессуальными нарушениями, не позволившими полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело.

В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что приведенные выше нарушения допущены мировым судьей, а сроки давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел не истекли, принятое мировым судьей постановление подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение для принятия законного и обоснованного решения с учетом изложенной выше позиции.

Иные доводы жалобы рассмотрены быть не могут, поскольку в данном случае они подлежат проверке при пересмотре дела.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г.Аши и Ашинского района от 13.07.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, дело об административном правонарушении возвратить мировому судье судебного участка № 1 г.Аши и Ашинского района на новое рассмотрение.

Судья