Решение № 2-888/2018 2-888/2018~М-834/2018 М-834/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2-888/2018

Дело №2- 888/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе

Председательствующего: Литвиненко И.В.

При секретаре: Гуряшевой Е.П.

Рассмотрев в открытом судебном заседании 25 сентября 2018 г. дело по иску ФИО1 к Администрации Мысковского городского округа о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Мысковского городского округа о признании права собственности на объект незавершенного строительства.

Свои требования мотивирует тем, что на основании постановления Администрации города Мыски № 1661 от 26 октября 2009 года ФИО1 предоставлен земельный участок предварительной площадью 1500 кв.м, по адресу: <адрес> для строительства индивидуального жилого дома.

02.08.2010 года между ФИО1 и Комитетом но управлению муниципальным имуществом заключен договор аренды земельного участка № сроком до 26.10.2019 г. Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области.

На предоставленном земельном участке ФИО1 возведен объект незавершенного строительства. Площадь застройки 80,7 кв.м., инвентарный номер объекта №, инвентаризационная стоимость 77494 руб.

В связи с тем, что ФИО1 не было получено и согласовано с отделом архитектуры разрешение на строительство, строение считается самовольной постройкой и право на него необходимо признавать в судебном порядке.

Просит признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства, инвентарный №, расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>.

Представитель администрации Мысковского городского округа в судебное заседание не явился, представил отзыв.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем признания права.

Разрешая исковые требования в части признания права собственности на объект незавершенного строительства, суд руководствуется положениями ст. 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации ст. 25.3 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 N 122-ФЗ, и исходит из того, что спорный объект незавершенного строительства возведен ФИО1 в границах земельного участка, выделенного для целей строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> возведен объект незавершенного строительства.

Строительство объекта незавершенного строительства было начато на земельном участке общей площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером № с видом разрешенного использования - для индивидуального жилого дома, категория земель - земли населенных пунктов, на основании акта об отводе земельного участка в натуре (на местности) под строительство индивидуального жилого дома предоставленного по постановлению администрации г. Мыски от 26.10.2009 года № 1661 ФИО1.

На основании договора аренды земельного участка № 954-1 от 02.08.2010 года согласно постановлению администрации г. Мыски от 26.10.2009 года № 1661 ФИО1 передан земельный участок до 26.10.2019г.

В отсутствие разрешения на строительство в границах указанного земельного участка ФИО1 возведен объект незавершенного строительства, что подтверждается техническим паспортом БТИ от 11 апреля 2018г..

Поскольку спорное строение возведено в период действия договора аренды и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, истец просит признать за ним право собственности на не завершенный строительством объект, ссылаясь на изложенные обстоятельства и на положения ст. ст. 12, 222 Гражданского кодекса РФ, пп. 2 п. 1 ст. 40, п. 1 ст. 41 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" исходя из пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, данная правовая позиция актуальна для правоотношений, возникших до 01.09.2015 (до вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ). С указанной даты в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации приведен исчерпывающий перечень объектов, которые могут быть квалифицированы как самовольные постройки (здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке), в нем объект незавершенного строительства отсутствует.

В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Поскольку между истцом и органом местного самоуправления был заключен договор аренды земельного участка, предоставленного для строительства индивидуального жилого дома, то у истца возникло право аренды на данный земельный участок. В связи с этим истцом правомерно в соответствии с целевым назначением земельного участка возведен жилой дом, не завершенный строительством.

Также, по мнению суда, не является основанием для отказа в удовлетворении требований о признании права собственности на объект незавершенный строительством тот факт, что ФИО1 своевременно до начала строительства не получил разрешение на строительство.

Градостроительным кодексом РФ, как предусматривалось в период возведения жилого дома, так предусмотрено и в настоящее время, что возведение объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных ст. 51 ГрК РФ. В пункте 17 ст. 51 ГрК РФ, содержащем исчерпывающий перечень таких случаев, отсутствует указание на строительство без соответствующего разрешения жилых домов.

В настоящее время государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости (п. 10 ст. 40 Ф. закона о государственной регистрации недвижимости).

Таким образом, отсутствие разрешения на строительство лишает истца возможности зарегистрировать свое право собственности во внесудебном порядке на возведенный им объект, но не лишает возможности признать такое право в судебном порядке. Как указывалось выше, в соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Данное условие относится и к объектам незавершенного строительства.

Относительно требований закона об обязательности проверки судом факта принятия застройщиком мер по легализации возведенного им объекта, а именно к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, суд учитывает следующее. Поскольку речь идет об объекте, строительство которого не завершено, истец в данном случае должен был представить суду доказательства предпринятых им попыток получить разрешение на строительство, так как ввод незавершенного строительством объекта в эксплуатацию в принципе невозможен.

Принимая во внимание, что незавершенный строительством объект создан на предоставленном истцу в установленном законом порядке земельном участке, строительство осуществлено без нарушения вида разрешенного использования земельного участка, договор аренды заключен, строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания права собственности на незавершенный строительством объект – незавершенное строительство, инвентарный №, расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства, инвентарный №, расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Кемеровского областного суда Кемеровский областной суд в течение месяца.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 сентября

Судья И.В. Литвиненко