Решение № 2А-269/2017 2А-269/2017(2А-6423/2016;)~М-6221/2016 2А-6423/2016 М-6221/2016 от 9 февраля 2017 г. по делу № 2А-269/2017

Дело № г. Дзержинск


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2017 г. Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Беловой А.В.,

при секретаре Ионовой Т.Л.

с участием представителя административного истца ФИО1, по доверенности; представителя административного ответчика ФИО2, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области к ФИО3 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по Нижегородской области обратилась в суд с настоящим административным иском, мотивируя тем, что 16.05.2016 г. мировым судьей судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО3 пени за несвоевременную оплату транспортного налога на сумму 13712 руб. 27 коп. 22.06.2016 г. данный судебный приказ был отменен в связи с поступившими от ФИО3 возражениями относительно его исполнения.

Межрайонная ИФНС России № по Нижегородской области с отменой судебного приказа не согласна ввиду следующего. Согласно сведениям из <данные изъяты> ФИО3 являлся собственником транспортных средств <данные изъяты> г/н №, <данные изъяты> г/н № и в соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ является плательщиком транспортного налога.

ФИО3 был начислен транспортный налог, и в связи с неисполнением налогоплательщика обязанности по оплате начисленного транспортного налога своевременно в силу ст. 75 НК РФ за неуплату в установленный срок транспортного налога ФИО3 были начислены пени в размере 13812 руб. 27 коп. Направлены требование № от 18.09.2012 г. со сроком оплаты до 07.11.2012 г., требование № от 08.11.2015 г. со сроком оплаты до 18.01.2016 г.

Межрайонная ИФНС России № по Нижегородской области просит суд взыскать с ФИО3 задолженность по пени по транспортному налогу в размере 13812 руб. 27 коп.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, указывая на то, что административный ответчик не исполнял свою обязанность по оплате выставленного транспортного налога, в связи с чем ему были начислены пени. Действительно налоговые уведомления можно выставлять только по налогу за три периода, в отношении пени такого ограничения нет, налогоплательщик обязан исполнять свою обязанность по оплате налога, но этого не сделал. Его задолженность налоговым органом, неоднократно списывалась. Административный иск был направлен административному ответчику по месту его жительства, уведомление вернулось с отметкой о получении, дата заверения указана на уведомления действительно более ранняя, чем в уведомлении, но просто дату в штампике не поменяли. Суду предоставлен подробный расчет пени.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил суду ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, с участием его представителя ФИО2

Представитель административного ответчика ФИО2, по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, налоговая превысила трехлетний лимит по взысканию пени. Она была в налоговой сотрудник налоговой пояснила, что часть задолженности была сторнирована. Предоставила суду копии решений об отказе налоговой в удовлетворении заявленных требований. Копию иска административный истец не получал, дата заверения указана на уведомления более ранняя, чем в уведомлении. Суду предоставлены письменные возражения.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

В соответствии со ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.363 НК РФ (в редакции, действующей на день выставления налогового уведомления), уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Статья 45 НК РФ предусматривает обязанность самостоятельно исполнять обязанности по уплате налога, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст.52 НК РФ, налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот. В случаях, предусмотренных законодательством РФ и о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В этих случаях, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п.4 ст. 397 Налогового кодекса РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Из материалов дела следует, что ФИО3 являлся собственником транспортных средств <данные изъяты> г/н № (11.01.2006-15.10.2011), <данные изъяты> г/н № (25.09.2010-н.вр.).

ФИО3 был начислен транспортный налог, и в связи с неисполнением налогоплательщика обязанности по оплате начисленного транспортного налога своевременно в силу ст. 75 НК РФ за неуплату в установленный срок транспортного налога ФИО3 были начислены пени в размере 13812 руб. 27 коп. Направлены требование № от 18.09.2012 г. со сроком оплаты до 07.11.2012 г., требование № от 08.11.2015 г. со сроком оплаты до 18.01.2016 г. Однако, в указанный срок задолженность по пени по транспортному налогу ФИО3 погашена не была.

Согласно п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Из материалов дела усматривается, что административному ответчику были направлены два требования: требование № от 18.09.2012 г. со сроком оплаты до 07.11.2012 г., требование № от 08.11.2015 г. со сроком оплаты до 18.01.2016 г. При этом судом установлено, что требование № от 18.09.2012 г. со сроком оплаты до 07.11.2012 г. было направлено ФИО3 по адресу: <адрес>, в то время, как ФИО3 в это время был зарегистрирован по адресу: <адрес>. Таким образом, поскольку налоговое требование административным истцом было направлено по иному адресу, чем адрес регистрации административного ответчика, оснований для удовлетворения заявленных требований по указанному налоговому требованию не имеется.

Рассматривая требования налоговой в части взыскания задолженности по пени по транспортному налогу в размере 12348 руб. 11 коп., о чем налогоплательщику по месту регистрации было направлено требование № от 08.11.2015 г. со сроком оплаты до 18.01.2016 г., суд учитывает следующее.

Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Из приложения к требованию от 08.11.2015 г. следует, что оно было направлено ответчику заказным письмом по адресу регистрации 08.11.2015 г., следовательно, считается полученным им 14.11.2015 г.

Доказательств погашения задолженности ответчик суду не представил.

Довод представителя административного ответчика об освобождении от уплаты задолженности, в связи с тем, что судебными приставами-исполнителями вынесены постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств (постановления от 14.11.2012 г., 09.10.2014 г., 18.06.2014 г., 13.08.2015 г. в отношении автомобиля <данные изъяты> г/н №), несостоятелен, поскольку вынесение запрета регистрационных действий судебным приставом-исполнителем в рамках исполнения судебного постановления не предусмотрено налоговым законодательством в качестве основания для освобождения от уплаты налога и пени. На основании вышеизложенного несостоятельны и ссылки представителя административного ответчика на заочное решение Дзержинского городского суда от 13.03.2008 г., которым обращено взыскание на автомобиль <данные изъяты> г/н №. при этом суд учитывает, что дата отчуждения указанного автомобиля согласно предоставленной суду справке 15.10.2011 г.

Довод представителя административного ответчика о неполучении копии административного иска несостоятелен, поскольку в материалы дела предоставлено почтовое уведомление, подлинник которого представитель налогового органа предоставлял суду на обозрение, заверение его датой ранее получения не влечет его недопустимость.

Предоставленные суду представителем административного ответчика решение Дзержинского городского суда от 26.06.2011 г. об отказе в удовлетворении заявленных требований, определение Дзержинского городского суда от 03.03.2016 г. об оставлении административного искового заявления без рассмотрения не являются основаниями для отказа в удовлетворении заявленных требований в части взыскания задолженности по пени по транспортному налогу в размере 12348 руб. 11 коп., поскольку из решения Дзержинского городского суда от 26.06.2011 г. усматривается, что решением суда отказано во взыскании задолженности за 2006 и 2007 года, в то время, как пени взыскиваются за неуплату налога позже данного периода; рассматривая предоставленное суду определение Дзержинского городского суда от 03.03.2016 г. суд учитывает, что им было оставлено административное исковое заявление без рассмотрения, то есть по существу заявленные требования не рассматривались.

В целом, суду предоставлен подробный расчет пени в размере 12348 руб. 11 коп., оснований для сомнений в его правильности не имеется.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании недоимки по налогу подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В налоговом требовании № от 08.11.2015г. указано, что образовавшуюся задолженность следует погасить в срок до 18.01.2016 г. В установленный законом срок Межрайонная ИФНС России № по Нижегородской области обратилась к мировому судье о выдаче судебного приказа. 16.05.2016г. мировым судьей судебного участка № Дзержинского района был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3 задолженности по пени по транспортному налогу. Определением мирового судьи от 22.06.2016г. данный приказ был отменен в связи с поступившими от ФИО3 возражениями относительно его исполнения.

Межрайонная ИФНС России № по Нижегородской области обратилась в Дзержинский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о взыскании задолженности по налогам, согласно отметки почты на конверте, 30.11.2016 г., т.е. в течение шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ст. 178 КАС РФ

1. Суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

2. При принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Поскольку доказательств погашения указанной задолженности в материалах дела административным ответчиком не представлено, требования административного истца нашли свое обоснование, заявлены в течение предусмотренного законом срока давности, а потому подлежат частичному удовлетворению. С ФИО3 надлежит взыскать задолженность по пени по транспортному налогу в размере 12348 руб. 11 коп.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенным требованиям.

Исходя из изложенного и положений ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины, взыскиваемой с ФИО3 в доход местного бюджета должен составлять 493 руб. 92 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 62, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3 в пользу Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области задолженность по пени по транспортному налогу в размере 12348 руб. 11 коп.

Взыскать с ФИО3 госпошлину в местный бюджет в размере 493 руб. 92 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда через Дзержинский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.02.2017 г.

Федеральный судья: А.В. Белова

Реквизиты для уплаты - получатель УФК по Нижегородской области (Межрайонная ИФНС России № по Нижегородской области), ИНН <***>, КПП 524901001, №счета 40101810400000010002, Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России, ОКТМО 22721000, БИК 042202001.

КБК пени по транспортному налогу - 18210604012022100110