Решение № 12-88/2021 5-58/2021 от 9 сентября 2021 г. по делу № 12-88/2021

Судья Антонов Г.П.

Дело № 5-58/2021


РЕШЕНИЕ

№ 12-88/2021
10 сентября 2021 г.
г. Ростов-на-Дону
Судья Южного окружного военного суда Санников Алексей Борисович (<...> «б»), при помощнике судьи Корчагине Э.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе врио начальника территориального отдела по городу федерального значения Севастополю Межрегионального управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю (далее – территориальный отдел по г. Севастополю Межрегионального управления Роспотребнадзора) – З.А. на постановление судьи Севастопольского гарнизонного военного суда от 2 июля 2021 г. в отношении военнослужащего войсковой части № <данные изъяты>

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес>

о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от 15 февраля 2021 г. ФИО1, прибывший из иностранного государства на территорию Российской Федерации, в нарушение требований действующего санитарного законодательства в установленные сроки (в течение трех календарных дней со дня прибытия) с 31 декабря 2020 г. по 3 января 2021 г., не разместил результат лабораторного исследования на новую короновирусную инфекцию COVID-19 методом ПЦР в ЕГПУ, т.е. правонарушение, предусмотренное частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

2 июля 2021 г. постановлением судьи Севастопольского гарнизонного военного суда производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе врио начальника территориального отдела по г. Севастополю Межрегионального управления Роспотребнадзора просит судебное постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение в тот же суд со стадии рассмотрения.

В обоснование автор жалобы утверждает, что судья гарнизонного военного суда пришел к необоснованному выводу об истечении срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, поскольку в соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ давность привлечения к административной ответственности по данному составу правонарушения составляет 1 год со дня его совершения.

Рассмотрев материалы дела и доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

Вывод судьи в постановлении об истечении срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности сделан без учета совокупности обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела.

В силу положений части 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения лица к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ, рассматриваемому судьей, составляет 1 год.

Указание судьи о том, что срок давности привлечения лица к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ составляет три месяца, является ошибочным.

Согласно пункту 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 (в редакции от 19 декабря 2013 г.) «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков – со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении по части 2 ст. 6.3 КоАП РФ имели место в день, следующий за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности – 4 января 2021 г.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, 20 февраля 2021 г. протокол об административном правонарушении от 15 февраля 2021 г. в отношении ФИО1 с приложенными документами поступил в Ленинский районный суд города Севастополя.

Определением судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 24 февраля 2021 г. материалы дела в отношении ФИО1 переданы для рассмотрения в Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым.

Определением судьи Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 11 марта 2021 г. материалы дела в отношении ФИО1 переданы для рассмотрения в Ленинский районный суд города Севастополя.

Определением судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 8 июня 2021 г. материалы дела в отношении ФИО1 переданы для рассмотрения по подведомственности в Севастопольский гарнизонный военный суд.

21 июня 2021 г. данное дело об административном правонарушении поступило в Севастопольский гарнизонный военный суд.

Поскольку установленный частью 1 ст. 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности ФИО1 истекает 4 января 2022 г., то вывод суда об истечении этого срока является необоснованным.

Допущенные нарушения процессуальных требований влекут отмену постановления судьи на основании пункта 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ и возвращение дела на новое рассмотрение, в ходе которого необходимо всесторонне и полно исследовать представленные в деле доказательства, после чего принять решение в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Севастопольского гарнизонного военного суда от 2 июля 2021 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ, на основании пункта 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ ввиду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 возвратить в Севастопольский гарнизонный военный суд на новое рассмотрение в ином составе.

Судья А.Б. Санников