Постановление № 5-117/2020 от 2 апреля 2020 г. по делу № 5-117/2020

Дело № 5-117/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кировск Ленинградской области

03 апреля 2020 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области АндреевИ.А.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП М.П.НА.,

представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Кировском районе ФИО1 по доверенности от 14.01.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРНИП: №), ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем, совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), при следующих обстоятельствах:

- 02 апреля 2020г. в период с 14 часов 20 минут по 14 часов 45 минут в ходе помещения салона красоты осмотра LORANCE индивидуального предпринимателя ФИО2, по адресу: <...> установлено следующее. Индивидуальным предпринимателем ФИО2 нарушен п. 1.12 Постановлением Правительства Ленинградской области от 30.03.2020г. № 165 О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 28.03.2020г. № 160, Указ Президента Российской Федерации № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» от 25.03.2020г, Указ Президента Российской Федерации № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» от 02.04.2020г, а именно: салон красоты оказывает услуги в частности – солярий и маникюр непосредственно посетителям салона.

По данным обстоятельствам в отношении ИП ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.3 ч.2 КоАПРФ.

В судебном заседании ИП ФИО2 от дачи показаний отказалась в порядке ст.51 Конституции РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, о времени и месте заседания извещено, не явилось. Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Кировском районе ФИО1 по доверенности от 14.01.2020 в судебном заседании доводы обвинения по ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ по обстоятельствам, изложенным в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит следующему.

Президентом Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации издан Указ от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», в соответствии с которым с 30.03.2020 по 03.04.2020 установлены нерабочие дни с сохранением заработной платы, за исключением отдельных групп, перечисленных в пункте 2 настоящего Указа.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 и принятия дополнительных мер по снижению рисков распространения короновирусной инфекции COVID – 2019 Постановлением Правительства Ленинградской области издано Постановление от 28.03.2020 № 160 и Постановлением Правительства Ленинградской области от 30.03.2020г. № 165 О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 28.03.2020г. № 160 согласно которому, на указанный ранее срок, приостанавливается работа организаций в сфере культуры, спорта и туризма, расположенных на территории Ленинградской области (п. 1.10.). Приостанавливается работа объектов розничной торговли, в том числе со специализированным ассортиментом алкогольной и табачной продукции, за исключением аптечных организаций, салонов связи, специализированных объектов, реализующих зоотовары, моторное топливо, организаций, осуществляющих продажу продуктов питания, товаров дистанционным способом (п. 1.11.). Приостанавливается работа организаций, оказывающих услуги, за исключением медицинских услуг, услуг по уходу за престарелыми и иными нуждающимися лицами и иных услуг в сфере социального обслуживания, транспортных услуг, услуг по ремонту автотранспорта, ветеринарных, ритуальных услуг и услуг, оказываемых дистанционным способом (п. 1.12). Приостанавливается работа организаций общественного питания, за исключением производства и адресной доставки готовых блюд, а также дистанционной торговли и торговли через зону бесконтактной выдачи. Данное ограничение не распространяется на оказание услуг общественного питания, осуществляемое в помещениях предприятий (организаций) исключительно в отношении работников соответствующих предприятий (организаций) (п. 1.13.).

Президентом Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации издан Указ от 02.04.2020 № 236 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в соответствии с которым с 04.04.2020 по 30.04.2020 установлены нерабочие дни с сохранением заработной платы, за исключением отдельных групп, перечисленных в пунктах 4, 5 настоящего Указа.

Главные государственные санитарные врачи и их заместители при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих наделяются полномочиями по вынесении постановлений о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах, в соответствии со статьей 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Пунктами 1 – 1.2 Постановления от 02.03.2020 № 5 Главного государственного санитарного врача Российской Федерации ФИО3 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой короновирусной инфекции COVID – 2019» на высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) возложена реализация ограничения проведения массовых мероприятий.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в том числе при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Вина ФИО4 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 02 апреля 2020года и фототаблицей;

- протоколом об административном правонарушении № 231 от 02.04.2020,

- протоколом о временном запрете деятельности № 230 от 02.04.2020г

- актом о временном запрете деятельности от 02.04.2020г,

- выпиской из ЕГРИП,

Указанные доказательства получены должностным лицом с соблюдением требований КоАП РФ, судом проверены, является допустимыми, в своей совокупности достаточными, объективно подтверждают событие административного правонарушения и вину ФИО4 в его совершении.

Объективных причин, подтверждающих, что ФИО4 были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и она не имела возможности для его соблюдения в ходе судебного разбирательства не установлено.

Таким образом, несоблюдение индивидуальным предпринимателем ФИО2 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения влечет угрозу распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, то есть угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного, суд квалифицирует действия ФИО4 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

При определении размера и вида наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также личность ФИО4, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Суд учитывает, что указанные нарушения влекут угрозу для жизни и здоровья граждан, угрозу распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, и считает необходимым назначить ФИО4 наказание в виде административного приостановления деятельности салона красоты LORANCE индивидуального предпринимателя ФИО2, по адресу: <...>, исчисляя срок наказания с момента фактического прекращения деятельности при применении временного запрета деятельности, то есть с 15 часов 20 минут 02 апреля 2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРНИП: №), признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности салона красоты LORANCE по адресу: <...>, на срок 29 (двадцать девять) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 15 часов 20 минут 02 апреля 2020 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья

АндреевИ.А.