Решение № 2-1796/2020 2-1796/2020~М-1560/2020 М-1560/2020 от 29 сентября 2020 г. по делу № 2-1796/2020

УИД 52RS0009-01-2020-002468-03
РЕШЕНИЕ дело №2-1796/2020

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2020г. Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Газимагомедова Б.Г.

при секретаре Кудряшовой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Арзамасского муниципального района о понуждении к предоставлению жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Арзамасского муниципального района о понуждении к предоставлению жилого помещения на территории Арзамасского муниципального района, отвечающего требованиям, предъявляемым к благоустроенным жилым помещениям, размером не менее 30 кв.м, на основании договора найма специализированного жилого помещения, указывая, что она с 2013 г. и по настоящее время проживает и состоит на регистрационном учете в жилом доме общей площадью 45,6 кв.м, по адресу: <адрес> вместе с бабушкой, дедушкой и тетей. Также по вышеуказанному адресу зарегистрирована ее мать. Она (истица) является студенткой Арзамасского политехнического института, что подтверждается справкой от 19.12.2019г. №1331. Администрацией Арзамасского района вынесено постановление №104 от 26.01.2017г. о постановке ее на льготную очередь на получение жилья, а также выдана справка №983 от 23.12.2019г. о том, что она относится к категории лиц их числа детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением администрации Арзамасского муниципального района №104 от 26.01.2017г. она включена в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Арзамасского муниципального района Нижегородской области. До настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено. На основании уведомления №984 от 23.12.2019г., она состоит в списке под №35. Она является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, на основании решения суда от 21.07.2016г. (гражданское дело №2-2448/2016), так как ее мать ФИО2 была лишена в отношении нее родительских прав, отец ФИО3 проживает на Украине, о его месте нахождения ничего не известно. Согласно уведомлению № от 20.02.2020г., сведений о ее правах на недвижимое имущество в ЕГРН не имеется. 05.07.2017г. ей исполнилось 18 лет, в связи с чем, в соответствии с положениями п. 1 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ, п.1,3 ст.156.1 Закона Нижегородской области от 07.09.2007г. №123-3, п.2.7 Положения о порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, у нее с 2017г. возникло право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории Арзамасского муниципального района Нижегородской области, соответствующее норме предоставления общей площади жилого помещения жилищного фонда Нижегородской области по договору социального найма для одиноко проживающих граждан (30 кв.м.).

Определением Арзамасского городского суда от 03.09.2020г. для участия по делу в качестве 3-го лица без самостоятельных требований привлечено Министерство социальной политики Нижегородской области.

В судебном заседании истица и ее представитель по устному ходатайству ФИО4 иск поддержали.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 иск не признала, поскольку Арзамасский муниципальный район является высокодотационным, не имеет собственных средств на обеспечение детей - сирот жилыми помещениями; право ФИО1 на жилье будет реализовано в порядке очередности по соответствующему списку детей - сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением в Арзамасском муниципальном районе.

Представитель 3-го лица в суд не явился, извещен надлежащим образом; согласно отзыву, просит в иске отказать.

Выслушав объяснения участвующих по делу лиц, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно статьи 98.1 Жилищного кодекса РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Согласно ст. 15-6-1 Закона Нижегородской области от 07.09.2007 года №123-3 «О

жилищной политике в Нижегородской области»:

1. Жилые помещения специализированного жилищного фонда Нижегородской области для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее также - дети-сироты и лица из их числа), предоставляются детям-сиротам и лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда Нижегородской области для проживания детей-сирот и лиц из их числа предоставляются однократно по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Порядок предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений для проживания детей-сирот и лиц из их числа определяется Правительством Нижегородской области.

Согласно ст.1 Закона Нижегородской области от 07.09.2007г. №125-3 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан»

государственными полномочиями по формированию списка детей - сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями наделены органы местного самоуправления.

Согласно п.1.3 Положения о порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот,

утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 28.05.2010 года № 315 «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», благоустроенные жилые помещения, построенные (приобретенные) за счет средств областного бюджета и федерального бюджета, оформляются в муниципальную собственность и после отнесения их к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, предоставляются детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно и. 1.4 Положения... предоставление жилых помещений осуществляется органами местного самоуправления муниципального района (городского округа) Нижегородской области, осуществляющими государственные полномочия по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями (далее - органы местного самоуправления), однократно по месту выявления и первичного устройства детей-сирот.

Согласно и. 1.5 Положения... жилые помещения предоставляются детям-сиротам, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список детей-сирот), по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно п.2.1 Положения... строительство (приобретение) жилых помещений для детей- сирот осуществляется за счет средств областного бюджета и федерального бюджета.

Согласно п.2.7 Положения... предоставляемые органами местного самоуправления детям- сиротам жилые помещения должны отвечать требованиям, предъявляемым к благоустроенным жилым помещениям, соответствовать норме предоставления общей площади жилого помещения жилищного фонда Нижегородской области по договору социального найма для одиноко проживающих граждан (30 кв. м).

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1, <дата> года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается решением Арзамасского городского суда от 21.07.2016г., вступившим в законную силу 26.08.2016г., которым также ФИО2 лишена родительских прав в отношении нее (истицы).

Как следует из объяснений истицы и вышеуказанного решения суда, отец ФИО1 ФИО3 проживает на Украине, точное место его жительства и регистрации не известно.

Постановлением администрации Арзамасского муниципального района №1113 от 09.09.2016г. несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была направлена в государственное учреждение для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением администрации Арзамасского муниципального района №104 от 26.01.2017г. ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Арзамасского муниципального района, что также подтверждается соответствующим списком, справкой №983 от 23.12.2019г.

Согласно справкам №723 от 15.12.2016г., №118 от 15.03.2020г., №194 от 10.07.2020г., выданным администрацией Балахонихинского сельсовета Арзамасского муниципального района, ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно выпискам из похозяйственной книги №4 от 02.01.2017г., №115 от 15.03.2020г., выданным администрацией Балахонихинского сельсовета Арзамасского муниципального района, по похозяйственной книге (лицевой счет №470) жилой дом общей площадью 45,6 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО6, что также подтверждается выпиской из ЕГРН от 20.03.2020г.

Доказательств, подтверждающих, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, членом семьи нанимателя иного жилого помещения по договору социального найма, собственником жилого помещения в материалах дела отсутствуют; более того, согласно выписке из ЕГРН от 20.03.2020г., справке из ГП НО «Нижтехинвентаризация» №95 от 08.08.2017г., уведомлениям ФГБУ ФКП «Росреестра» от20.02.2020г, 08.09.2016г., 29.12.2016г., 18.03.2020г. за ней право собственности на жилое помещение не зарегистрировано.

Согласно справке №1926 от 23.09.2020г., выданной ФГБО УВО «НГТУ им. Р.Е.Алексеева», ФИО1 является студенткой 3 курса очного отделения, срок обучения с 01.09.2018г. по 31.07.2022г.

Согласно справке №75 от 28.09.2020г., выданной ФГБО УВО «НГТУ им. Р.Е.Алексеева», ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания до 30.06.2022г. по адресу: <адрес>, площадь комнаты 13 кв.м., что также подтверждается свидетельством №2039 о регистрации по месту пребывания.

*** ФИО1 исполнилось 18 лет, в связи с чем, с учетом изложенных обстоятельств и нормативных актов, с 05.07.2017г. у нее возникло право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории Арзамасского муниципального района, соответствующее норме предоставления общей площади жилого помещения жилищного фонда Нижегородской области по договору социального найма для одиноко проживающих граждан (30 кв.м).

До настоящего времени жилое помещение истице не предоставлено.

При этом отсутствие надлежащего финансирования из областного бюджета на цели обеспечения жильем детей-сирот, а равно высокодотационность муниципального района, не освобождает администрацию Арзамасского муниципального района от исполнения возложенной законом обязанности по обеспечению жилым помещением и не является основанием для отказа в иске, поскольку нарушает гарантированное право истицы на предоставление жилого помещения и препятствует реализации данного права.

При изложенных обстоятельствах, а также, учитывая, что в соответствии с п. 1.4 Положения... органом, непосредственно уполномоченным на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда соответствующей категории граждан является орган местного самоуправления, а именно администрация Арзамасского муниципального района, при этом указанные полномочия реализуются органом местного самоуправления путем предоставления жилого помещения, судья находит обязать администрацию Арзамасского муниципального района предоставить ФИО1 жилое помещение на территории Арзамасского муниципального района, отвечающее требованиям, предъявляемым к благоустроенным жилым помещениям, размером не менее 30 кв.м, на основании договора найма специализированного жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст.194,195,198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Арзамасского муниципального района предоставить ФИО1 жилое помещение на территории Арзамасского муниципального района, отвечающее требованиям, предъявляемым к благоустроенным жилым помещениям, размером не менее 30 кв.м, на основании договора найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья /Газимагомедов Б.Г./

***

***

***

***а