Решение № 2А-966/2025 2А-966/2025~М-614/2025 М-614/2025 от 11 сентября 2025 г. по делу № 2А-966/2025

УИД: №

Дело №


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 сентября 2025 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Ермаковой Н.А.

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием:

представителя административного истца ФИО1 –ФИО5,

заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда пгт. Ленино административное дело по административному иску ФИО1 к ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым, заинтересованные лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО2, о признании незаконным отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка и возложении обязанности совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд Республики Крым с административным иском, в котором просит признать незаконным постановление ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по <адрес> в <адрес>»; ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым повторно рассмотреть заявление ФИО1 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 1833 кв.м. с видом разрешенного использования -для индивидуального жилищного строительства (код 2.1.), из категории земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, а также взыскать с ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым сумму уплаченной за рассмотрение административного искового заявления государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 принадлежит на праве жилой дом площадью 34 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок под указанным объектом недвижимости не сформирован и не поставлен на государственный учет. В целях образования земельного участка под жилым домом, принадлежащим ему на праве собственности, по заказу административного истца подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане. После подготовки схемы ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО6 обратился в ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, к которому была приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. По результатам рассмотрения заявления ФИО3 поселения было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по <адрес> в <адрес>». Согласно указанному постановлению, отказ в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории обусловлен тем, что границы формируемого земельного участка пересекают границы земельного участка по адресу: <адрес>А, сформированного согласно схемы расположения земельного участка на КПТ, поданной с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ вх. №. Отказ ФИО3 поселения в утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка подлежит признанию незаконным, поскольку в оспариваемом постановлении не указаны конкретные пункты и части статьи 11.10 ЗК РФ, а также административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории», на территории ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым, утвержденного постановлением ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, послужившие основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. В преамбуле постановления имеются ссылки на ст. 10, 11.10 ЗК РФ и указанный административный регламент, но в резолютивной части оспариваемого постановления ссылки на пункт и часть ст. 11.10 ЗК РФ, административного регламента предоставления соответствующей муниципальной услуги, который не может противоречить ЗК РФ, отсутствуют. В тексте оспариваемого постановления не указано об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, поданной с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка от ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ вх. №. 344/02-16, что свидетельствует о незаконности отказа административного ответчика в удовлетворении заявления административного истца об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Также по состоянию на дату подачи настоящего административного искового заявления, согласно сведениям ЕГРН и публичной кадастровой карты, границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>А, не отображаются, что свидетельствует о том, что соответствующий земельный участок по заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка от ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ вх. № не образован и его границы не внесены в ЕГРН. Полагая свои права нарушенными, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО2

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, обеспечил явку своего представителя ФИО5

Представитель административного истца ФИО1 –ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме по основаниям, указанным в административном иске. Пояснил, что причиной отказа ФИО3 ссылается на земельное законодательство, однако не указывает, какие именно пункты и части земельного кодекса нарушаются. Кроме того, указывают на наложение границ иного земельного участка, при этом границы указанного участка также не установлены и не сформированы.

Административный ответчик –ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым явку представителя в судебное заседание не обеспечила, надлежаще извещена, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя (л.д. 198). Направил в суд письменный отзыв, согласно которому просит отказать в удовлетворении иска. Согласно указанному отзыву, 29.03.2025 года ФИО1 обратился в ФИО3 сельского поселения с заявлением об утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории по <адрес> в <адрес>. В связи с тем, что границы формируемого земельного участка пересекают границы участка по адресу: <адрес>А, сформированного согласно схемы расположения земельного участка на КПТ, поданной с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка от ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ вх.№, принято Постановление ФИО3 сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 1833 кв.м, с видом разрешенного использования -для индивидуального жилищного строительства (код 2.1.), из категории земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>. Также указывают, что 17.04.2025 года ФИО2 обратилась в ФИО3 сельского поселения с заявлением об утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории по <адрес>А в <адрес>. В связи с тем, что границы формируемого земельного участка пересекают границы земельного участка по адресу: <адрес>, сформированного согласно схемы расположения земельного участка на КПТ, поданной с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка от ФИО1 от 27.03.2025 года вх.№, принято Постановление ФИО3 сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 2080 кв.м, с видом разрешенного использования -для индивидуального жилищного строительства (код 2.1.), из категории земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> разрешения вопроса по согласованию схем указанных земельных участков полагают, что собственникам домовладений расположенных по адресу: <адрес> и <адрес> необходимо определить границы фактического использования земельных участков под строениями (л.д. 57-58).

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска. Поясняла, что у неё имеется первоочередное право на утверждение схемы земельного участка, у неё в собственности здание более 15 лет, есть решение суда, которое не исполнено. Площадь земельного участка, которую указывает административный истец, не соответствует истинной площади земельного участка. Представила письменные возражения на административное исковое заявление, согласно которым схема расположения земельного участка, площадью 1833 кв.м. была не согласована административным ответчиком и вынесен отказ № по причине: границы земельного участка пересекают границы земельного участка по адресу: <адрес>А, сформированного согласно схемы расположения земельного участка на КПТ, поданной с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка от гр. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ вх.№. Испрашиваемая истцом площадь не соответствует площади исходя из правоустанавливающих документов, технической документации, инвентаризационного дела 1997 года. Из материалов дела не представляется возможным установить на основании каких документов была увеличена площадь. ФИО2 является собственником жилого дома по адресу: <адрес>А, <адрес>, РК, что подтверждается Свидетельством о праве собственности. ДД.ММ.ГГГГ по делу № Ленинский районный суд АР Крым вынесено Постановление в котором признано незаконным и отменено решение 11-й сессии 6-ого созыва ФИО3 сельского совета <адрес> АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении постановления Ленинского районного суда», возложена обязанность на Мысовский сельский совет <адрес> АР Крым на ближайшем пленарном заседании рассмотреть заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ей разрешения на- разработку проекта землеустройства по отводу в частную собственность земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений (приусадебный участок), который расположен по адресу <адрес>А, <адрес> АР Крым, и принять решение о предоставлении разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу данного земельного участка в частную собственность. С 2014 года по настоящее время Мысовский сельский совет продолжает после утверждения Генерального плана <адрес> отказывать в утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес>, РК. Судебное решение от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено по настоящее время. Таким образом, схема расположения земельного участка площадью 1833 кв.м. не соответствует истинной площади, исходя из правоустанавливающих документов, технической документации, инвентаризационного дела 1997 года и пересекает границы земельного участка по адресу: <адрес>А, так как данный участок сформирован на основании вступившего в законную силу решения суда от ДД.ММ.ГГГГ и прошел предварительное согласование с муниципальным органом.

Заинтересованное лицо –Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым явку представителя в судебное заседание не обеспечил, надлежаще извещен о дате, времени и месте судебного заседания.

В соответствии с пунктом 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту –КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, руководствуясь указанными положениями статьи 226 КАС РФ, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца, заинтересованное лицо, изучив материалы дела, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих регламентировано главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из части 8 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Пунктом 3 части 9 статьи 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами.

Действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ), при этом обязанность доказывания нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца возложена на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств (часть 1 статьи 84 КАС РФ).

Судом установлено, что административный истец ФИО1 является собственником жилого дома площадью 34,0 кв.м. с кадастровым номером 90:07:200201:541, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 9-10).

ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО1 обратился в ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду по адресу: <адрес>, согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, цель использования испрашиваемого земельного участка –для индивидуального жилищного строительств, к заявлению прилагалась разработанная самостоятельно схема расположения испрашиваемого земельного участка (л.д. 13-16, 120-125).

Постановлением ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по <адрес> в <адрес>» административному истцу ФИО1 отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 1833 кв.м. с видом разрешенного использования –для индивидуального жилищного строительства, из категории земель –земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с тем, что границы формируемого земельного участка пересекают границы земельного участка по адресу: <адрес>А, сформированного согласно схемы расположения земельного участка на КПТ, поданного с заявлением об утверждении расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка от гр. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ вх. № (л.д. 117).

Проверив принятое административным ответчиком решение на соответствие требованиям действующего законодательства, судом установлено следующее.

В соответствии с пунктами "в" и "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, вопросы владения, пользования и распоряжения землей, а также земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 3 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать настоящему Кодексу.

В соответствии со ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту -ЗК РФ) образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии, в том числе, утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 11.10. ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе, размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 названной статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагается схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 названной статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости.

Порядок подготовки схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и проекта межевания территории утвержден Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "Об утверждении Порядка подготовки схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и проекта межевания территории".

Согласно указанному Порядку, обеспечение подготовки проекта межевания территории, схемы расположения земельного участка осуществляется органом местного самоуправления - в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности соответствующего муниципального образования.

Согласование схемы расположения земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, с органами местного самоуправления соответствующего муниципального района и в случае, если существует вероятность нахождения испрашиваемого земельного участка в границах лесного или водного фонда и особо охраняемых территорий, с органами, указанными в пункте 11 настоящего Порядка, производится в порядке межведомственного взаимодействия.

Органы, указанные в пунктах 11, 12 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса предоставляют в уполномоченный орган ответ в форме письма, содержащего информацию относительно согласования или отказа в согласовании схемы расположения земельного участка, а также информацию о соответствии или несоответствии схемы расположения земельного участка документам, указанным в пунктах 4, 5 настоящего Порядка.

Органы, указанные в пунктах 11, 12 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса предоставляют в уполномоченный орган ответ в форме письма, содержащего информацию относительно согласования или отказа в согласовании схемы расположения земельного участка, а также информацию о соответствии или несоответствии схемы расположения земельного участка документам, указанным в пунктах 4, 5 настоящего Порядка.

Из представленных суду материалов административного дела следует, что административным ответчиком в рамках предоставления муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории» на территории ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым» на кадастровом плане территории, находящегося в муниципальной собственности, категории земель –земли населенных пунктов, виды разрешенного использования –для индивидуального жилищного строительства, площадью 1833 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, направлен запрос о согласовании схемы расположения земельного участка с Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым и ФИО3 <адрес> Республики Крым (л.д. 119).

В рамках компетенции ФИО3 <адрес> Республики Крым согласована представленная схема расположения на кадастровом плане территории земельного участка площадью 1833 кв.м. при наличии оснований для формирования земельного участка размерами более установленных. В соответствии с градостроительными нормами территориальной зоны Ж-01-7 максимальные размеры земельных участков составляют 0,15 га (л.д. 118).

В соответствии с п. 16. ст. 11.10. ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: 1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи; 2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек; 3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам; 4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории; 5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, за исключением случаев, установленных федеральными законами; 6) разработка схемы расположения земельного участка, образование которого допускается исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Предоставление муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории» на территории ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым» осуществляется ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым в соответствии с Административным регламентом, утвержденным постановлением ФИО3 сельского поселения № от 22.12.2022г, в редакции, утвержденной постановлением ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление ФИО3 сельского поселения № от 22.12.2022г. «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым (далее по тексту -Административный регламент) (л.д.159-161, 162-172).

В соответствии с пунктом 6.4 Административного регламента результатом предоставления государственной услуги является:

-решение об утверждении схемы расположения земельного участка по форме согласно Приложению № к настоящему Административному регламенту (пп. 6.4.1);

-решение об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка по форме согласно Приложению № к настоящему Административному регламенту (пп. 6.4.2).

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги указаны в разделе 13 Административного регламента.

Согласно пп. 13.2.2 Административного регламента, в соответствии с пп.2 п.16 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок которого не истек.

В обоснование отказа в утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории административный ответчик ссылается на то обстоятельство, что границы формируемого земельного участка пересекают границы земельного участка по адресу: <адрес>А, сформированного согласно схеме расположения земельного участка на КПТ, поданной с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка от гр. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ вх. №.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании представления в собственность земельного участка по адресу: <адрес>А, площадью 2080 кв.м., согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, цель использования испрашиваемого земельного участка –ИЖС, к заявлению прилагалась схема расположения испрашиваемого земельного участка (л.д. 129-130).

Постановлением ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по <адрес>А в <адрес>» ФИО2 отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 2080 кв.м. с видом разрешенного использования –для индивидуального жилищного строительства, из категории земель –земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>А, в связи с тем, что согласно Генеральному плану муниципального образования ФИО3 сельское поселение <адрес> Республики Крым, утвержденному решением 62 сессии 1 созыва <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №) в границах испрашиваемого земельного участка планируется к размещению объекта регионального значения –газопровод распределительный высокого давления (л.д.126-130).

Таким образом, на момент вынесения ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по <адрес> в <адрес>» решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 2080 кв.м. с видом разрешенного использования –для индивидуального жилищного строительства, из категории земель –земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>А, по обращению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, срок которого не истек, отсутствовало, доказательств обратного суду не предоставлено.

Основанием для признания решения, действия (бездействия) уполномоченного органа недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту, и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В данном случае установлено одновременное наличие указанных условий: права, свободы и законные интересы ФИО1 нарушены в связи с отсутствием у ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в оспариваемом постановлении.

С учетом вышеназванных обстоятельств и их нормативного обоснования, суд полагает, что административный ответчик не доказал законность оспариваемого постановления ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по <адрес> в <адрес>», в связи с чем указанное постановление подлежит признанию незаконным.

Проверяя соблюдение административным истцом срока обращения с указанными требованиями, суд полагает, что он, в соответствии со ст. 219 КАС РФ, не пропущен.

В целях устранения нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, суд полагает необходимым возложить на административного ответчика обязанность повторно в установленные действующими нормативно-правовыми актами сроки с соблюдением установленной процедуры рассмотреть заявление ФИО1 Исходя из целей и задач административного судопроизводства, именно такой способ будет надлежащим для защиты нарушенного права.

В соответствии с частью 3 статьи 178 КАС РФ при принятии решения суд также решает вопросы о распределении судебных расходов.

В силу ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 настоящего Кодекса.

Учитывая изложенное, с административного ответчика – ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым в пользу административного истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000,00 рублей, подтвержденные квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 -180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым удовлетворить.

Признать незаконным постановление ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по <адрес> в <адрес>».

ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым повторно рассмотреть заявление ФИО1 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1833 кв.м. с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (код 2.1), категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым (ОГРН № №) в пользу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серии 39 14 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по <адрес>, к/п 910-001, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Республики Крым.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.А.Ермакова