Решение № 12-697/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 12-697/2020

Дело № 12-697/2020


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 10 сентября 2020 год

Судья Петроградского районного суда г. Санкт-Петербурга Гречишко И.Ю., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника юридического лица ООО «АРС-Сервис» - Прибыльского А.Ю. на постановление № № от 23.06.2020 главного государственного санитарного врача Южного военного округа майора медицинской службы <ФИО>2 о признании ООО «АРС-Сервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № главного государственного санитарного врача Южного военного округа майора медицинской службы <ФИО>2 от 23.06.2020 ООО «АРС-Сервис» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей, по факту нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, при следующих обстоятельствах:

Военной прокуратурой гарнизона, войсковая часть – полевая почта № в ходе проверки исполнения ООО «АРС-Сервис» требований санитарно-эпидемиологического законодательства, установлено, что пробы питьевой воды, поставляемой в военный городок № войсковой части – полевая почта №, дислоцированной в <адрес>, по состоянию на 10.03.2020 не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», согласно результатам лабораторных исследований от 10.03.2020 №№, что является нарушением требований ст.ст. 18,19 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», таким образом, ООО «АРС-Сервис» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 КоАП РФ.

С указанным постановлением представивший в суд жалобу защитник юридического лица ООО «АРС-Сервис» Прибыльский А.Ю. не согласен, поскольку ООО «АРС-Сервис» не было уведомлено надлежащим образом как о возбуждении дела об административном правонарушении, так и о рассмотрении дела, что свидетельствует о незаконности вынесенного постановления, которое подлежит отмене с прекращением производства по делу.

В судебное заседание явился защитник ООО «АРС-Сервис» Прибыльский А.Ю., действующий на основании доверенности № от 10.01.2020, процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, ему разъяснены и понятны, отводов и ходатайств не заявил, в полном объеме настаивал на доводах, изложенных в жалобе, также дополнив, что в обжалуемом постановлении не указаны дата, время и место правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, что свидетельствует о незаконности вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления. В соответствии с п.п. 2, 3, 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление подлежит отмене, если суд придет к выводу о существовании нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; постановление подлежит изменению, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Проверив доводы жалобы защитника ООО «АРС-Сервис», оценив его доводы защитника в судебном заседании, исследовав представленные ФГКУ «<данные изъяты>» материалы об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам:

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, - влечет наложение административного штрафа, в частности, на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из постановления № от 23.06.2020 главного государственного санитарного врача Южного военного округа майора медицинской службы <ФИО>2, на объектах водоснабжения войсковой части – военный городок № войсковой части – полевая почта №, дислоцированные в <адрес>, пробы питьевой воды, по состоянию на 10.03.2020 не соответствовали требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям ст. 29.10 КоАП РФ и в обязательном порядке содержать указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ ); мотивированное решение по делу (п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ ).

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены ст. 26.1 КоАП РФ.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ст. 26.2 КоАП РФ).

Состоявшееся по данному делу постановление № от 23.06.2020 главного государственного санитарного врача Южного военного округа <ФИО>2 указанным требованиям закона не соответствует.

В нарушение ст. 29.10 КоАП РФ в обжалуемом постановлении административного органа не указаны: дата, время и место выявленного правонарушения; в чем конкретно состоит вина лица, привлекаемого к административной ответственности в соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ, не указано какое отношение ООО «АРС-Сервис» имеет к выявленному правонарушению; какие смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства учтены должностным лицом. Кроме того, доказательств, подтверждающих факт надлежащего извещения ООО «АРС-Сервис» о времени и месте рассмотрения дела, назначенного на 23 июня 2020, в истребованных судом материалах, не содержится.

Следовательно, при производстве по делу об административном правонарушении допущены существенные нарушения процессуальных норм, влекущие отмену постановления должностного лица.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы защитника ООО «АРС-Сервис» Прибыльского А.Ю. годичный срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № главного государственного санитарного врача Южного военного округа майора медицинской службы <ФИО>2 от 23.06.2020, которым ООО «АРС-Сервис» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей, - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ в отношении ООО «АРС-Сервис» возвратить в ФГКУ <данные изъяты>, на новое рассмотрение.

Жалобу защитника Прибыльского А.Ю., - удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии данного решения.

Судья: