Решение № 2-2165/2018 2-2165/2018~М-1941/2018 М-1941/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2-2165/2018

дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2018 года

<адрес>

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ломакиной А.А.,

при секретаре Нургалиевой Л.Ф.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, представителя ГУ – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан ФИО3, действующей на основании доверенности № ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан о включении периода работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан о включении периода работы в страховой стаж, мотивируя его тем, что 17 августа 2018 года он обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ от 28 декабря 2003 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан ему было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием возраста и отсутствием страхового стажа не менее 25 лет. Истец полагает вышеупомянутое решение необоснованным, поскольку с 29 мая 2007 года по 16 февраля 2018 года он работал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Согласно перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года «О льготах для лиц, работающих в этих рай зонах и местностях», утвержденных Постановлением Совета министров СССР от 10 ноября 1967 года №1029, Ханты-Мансийский автономный округ, кроме Березовского и Белоярского районов, является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера, с 01 января 2013 года указанные районы переведены в районы Крайнего Севера. С 22 февраля 2018 года по настоящее время истец работает в районе Крайнего Севера. Работа в указанных местностях ответчиком в акте не оспаривалась. Страховой стаж истца на момент обращения к ответчику для назначения досрочной трудовой пенсии по старости составлял 15 лет 7 месяцев 25 дней, стаж периода работ в районах Крайнего Севера 8 лет 4 месяца 17 дней, после перерасчета указанного периода работы в районах, приравненных к Крайнему Северу и на Крайнем Севере. Право на досрочную пенсию для мужчин при условии стажа работы в районах Крайнего севера составляет 8 лет, возраст должен составлять 57 лет 4 месяца, при условии стажа составляемого 9 лет, возраст должен составлять 57 лет. Стаж истца на момент обращения с заявлением к ответчику о назначении досрочной пенсии составлял 8 лет 4 месяца, возраст истца составлял 58 лет 2 месяца 19 дней. Таким образом, истец полагает, что его возраст и стаж достаточны для назначения досрочной трудовой пенсии. Кроме того истец полагает, что согласно ст. 317 ТК РФ ему положена надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях, поскольку с 22.02.2018 по настоящее время он работает вахтовым методом в Губкинском филиале ООО «РН-Бурение», расположенном в районе Крайнего севера Ямало-Ненецкого автономного округа Тюменской области, где установлен районный коэффициент 1,70.

На основании изложенного, истец просит обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> РБ включить периоды работы с 29.05.2007 по 16.08.2018 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и районных Крайнего севера и назначить досрочную трудовую пенсию по старости, с учетом установленного районного коэффициента в размере 1,70, предусмотренной для работников организаций, работающих в районах Крайнего севера, с 17.08.2018.

Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан ФИО4 предоставила возражение на исковое заявление, указав что, ФИО1, согласно справке отдела пенсионного обеспечения центра финансового обеспечения МВД по РБ от 20.06.2018, является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с законом Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей». При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости, получающим пенсию за выслугу лет в него не включаются периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет. При этом, учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе не влияющие на размер пенсии за выслугу лет. Указанные периоды службы (работы) не включаются также в общий трудовой стаж при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента. Периоды работы иной деятельности, совпадающие по времени с периодами службы, учтенными при назначении пенсии за выслугу лет, не принимаются во внимание при исчислении величины индивидуального пенсионного коэффициента, как в целях определения права на страховую пенсию по старости, так и в целях исчисления размера указанной пенсии. В этой связи периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 27 лет 20 дней были учтены при определении ему размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей». По представленным истцом документам по состоянию на 17.08.2018 страховой стаж истца составляет 15 лет 07 месяцев 25 дней, при требуемом не менее 25, соответственно право на повышенное отношение заработка у истца также отсутствует.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан ФИО3 иск не признала, в удовлетворении заявленных требований просила отказать в полном объеме, ссылаясь на основания, аналогичные приведенным в возражении на иск.

Выслушав стороны, исследовав и оценив материалы настоящего гражданского дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В силу части 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

С учетом положений ст.12 ГК РФ под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

В соответствии с пп.6 п.1 ст.32Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховыхпенсиях» страховаяпенсияпо старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуальногопенсионногокоэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55лет, если они проработали не менее 15 календарныхлетврайонахКрайнегоСевералибо не менее 20 календарныхлетвприравненныхк ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20лет. Гражданам, работавшим как врайонахКрайнегоСевера, так и в приравненных к ним местностях, страховаяпенсияустанавливается за 15 календарныхлетработы наКрайнемСевере. При этом каждый календарныйгодработы в местностях, приравненных крайонамКрайнегоСевера, считается за девять месяцев работы в районахКрайнегоСевера. Гражданам, проработавшим врайонахКрайнегоСеверане менее 7лет6 месяцев, страховаяпенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарныйгодработы в этихрайонах. При работе в местностях, приравненных крайонамКрайнегоСевера, а также в этих местностях ирайонахКрайнегоСеверакаждый календарныйгодработы в местностях, приравненных крайонамКрайнегоСевера, считается за девять месяцев работы врайонахКрайнегоСевера.

Согласноп. 6ст.3Федерального законаот15 декабря 2001года №166 - ФЗ "Огосударственномпенсионном обеспечениивРФ" военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им трудовойпенсиипо старости, предусмотренныхФедеральным законом"Отрудовыхпенсияхв РФ", имеют право на одновременное получениепенсииза выслугу лет илипенсиипо инвалидности, предусмотренных Законом РФ"О пенсионномобеспечениилиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,Государственнойпротивопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой части трудовойпенсиипо старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовойпенсиипо старости), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотреныФедеральным законом"Отрудовыхпенсияхв РФ".

В соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовыепенсии", Рассматривая требования об установлении гражданам, получающим пенсию за выслугу лет илипенсиюпо инвалидности в соответствии с Законом от 12 февраля 1993 года N 4468-1, страховой части трудовойпенсиипо старости, суд с учетом части 4статьи7 этого закона и пункта 6статьи3Федерального законаN166-ФЗвправе их удовлетворить при соблюдении такими гражданами предусмотренных вФедеральном законеN 173-ФЗусловий, необходимых для назначения трудовой пенсиипо старости (на общих основаниях или досрочной). Вместе с тем, учитывая, что положениястатьи7 Закона от 12 февраля 1993 года N 4468-1 в части установления страховой части трудовойпенсиипо старости распространеныФедеральным закономот 22 июля 2008 года N 156-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросампенсионного обеспечения" на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года, в страховой стаж, требуемый для приобретения права на страховую часть трудовойпенсиипо старости, засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, в которые лицо подлежало обязательному пенсионномустрахованию, имевшие место как до 1 января 2007 года, так и после этой даты. В указанный стаж на основании пункта 1статьи12Федерального законаN 173-ФЗне включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размерапенсииза выслугу лет в соответствии с Законом от 12 февраля 1993 года N 4468-1. В связи с этим одновременное включение в выслугу лет и в страховой стаж совпадающих по времени периодов не допускается.

В соответствии с абз.3,4 п. аст.1 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 04.11.2014, с изм. от 14.12.2015) "Опенсионном обеспечениилиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,Государственнойпротивопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" условия, нормы и порядокпенсионногообеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются, в частности, на лиц лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, вГосударственнойпротивопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей).

Судом установлено, что Решением ответчика от 26 сентября 2018 года истцу было отказано в назначении страховойпенсиипо старости в связи с отсутствием требуемых 25летстрахового стажа согласно пп.6 ч.1 ст.32ФЗ «О страховыхпенсиях».

В расчет страхового стажа и страхового стажа врайонахКрайнегоС-ны периоды следующие работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на соответствующих видах работ (работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), с учетом перевода в стаж работы в районах Крайнего Севера в качестве инженера-эколога в ООО «Уфимское УБР 01 год 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на соответствующих видах работ (работа в местностях, приравненных в районам Крайнего Севера), с учетом перевода в стаж работы в районах Крайнего Севера в качестве инженера труда в ООО «Таргин Бурение» - 06 лет 10 мес. 21 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на соответствующих видах работ (работа в районах Крайнего Севера) в качестве инженера безопасности ООО «РН-Бурение» - 5 мес. 25 дн.

Периоды работы, не включаемые в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с правовой аргументацией с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 №4468-1 "Опенсионном обеспечениилиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,Государственнойпротивопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

С оспариваемым решением в части включения и не включения вышеуказанных периодов работы в страховой стаж истец согласен. Однако считает, что в право на досрочную пенсию для мужчин при условии стажа работы в районах Крайнего Севера, составляемого 8 лет возраст должен составлять 57 лет., на момент обращения с заявлением к ответчику о назначении досрочной пенсии возраст истца составлял 58 лет 2 месяца и 19 дней стаж на соответствующих видах работ 8 лет 04 месяца 17 дней.

Судомустановлено,чтоистецявляетсяполучателемпенсиизавыслугулетпо Закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Опенсионномобеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МВД по <адрес> финансового обеспечения Отдела пенсионного обслуживания.

При назначениипенсиивключены периоды военной службы (службы) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.4 ст.13Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховыхпенсиях» при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховуюпенсиюпо старости гражданами, получающимипенсиюзавыслугулетлибопенсиюпо инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993года№4468-1 «Опенсионномобеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначениюпенсиипо инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размерапенсиизавыслугулетв соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны ввыслугулет, в том числе периоды, не влияющие на размерпенсииза выслугулетлибопенсиипо инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

Следовательно, оснований для зачета периода работы, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в страховой стаж не имеется.

На момент оспариваемого решения у истца имелось 15 лет 07 месяцев 25 дней страхового стажа и стаж врайонахКрайнегоСевера 08 лет 04 месяца 17 дней, за исключением периодов, зачтенных при назначениипенсиизавыслугулетсогласно Закону РФ от 12.02.1993 №4468-1. Как видно, у истца на момент обращения к ответчику в возрасте 58 лет отсутствовал необходимый страховой стаж 25лет.

Кроме того, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона,начинаяс1января 2016годаежегодноувеличиваетсянаодингодсогласноприложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона ( ч. 2).

При таких обстоятельствах, требования истца об обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости, с учетом установленного районного коэффициента в размере 1,70 с момента возникновения права на пенсию не основаны на нормах действующего законодательства, не подтверждены доказательствами и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан о включении периода работы в страховой стаж отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись А.А. Ломакина

Мотивированное решение суда изготовлено 30 ноября 2018 года.