Решение № 2-2435/2021 2-2435/2021~М-1866/2021 М-1866/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2-2435/2021

61RS0019-01-2021-003600-39

Дело № 2-2435/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новочеркасск 29 июня 2021 год

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Политко Ф.В., при секретаре Скидановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению отделение пенсионного фонда РФ по РО об установлении факта нахождения на иждивении и назначении пенсии по случаю потери кормильца, обязании производить выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным выше иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Она с <дата> по <дата> состояла в браке с БВА, который умер <дата> Они проживали по адресу <адрес>, вели совместное хозяйство. Все указанное время и до смерти супруга она находилась на его иждивении, поскольку фактически не работала, предпринимательской деятельностью не занималась. Материальное содержание умершего супруга в виде пенсии являлось для нее постоянным и основным источником средств к существованию. Размер его пенсии на день смерти составлял 25 258,80 руб. Она инвалидом III группы, о чем имеется справка МСЭ-№ от <дата>, выданная повторно в подтверждение длительности инвалидности, установленна бессрочно. Размер ее пенсии в настоящий момент составляет 10 800 руб., что подтверждено пенсионным удостоверением № от <дата> В <дата> у нее обнаружили онкологическое заболевание, была прооперирована, облучена, страдает гипертонией, удален желчный пузырь. В лечении помогал муж.

Согласно справке Администрации Большелогского сельского поселения № от <дата>, она на день смерти своего мужа находилась на его иждивении.

Просит суд установить факт нахождения ФИО1 на иждивении мужа БВА. Признать за ФИО1 право на получение пенсии по случаю потери кормильца. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочеркасске (межрайонным) Ростовской области производить выплату пенсии по случаю потери кормильца БВА.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. В судебном заседании представитель ФИО1 настаивала на удовлетворении иска, по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании представитель Государственного учреждения отделение пенсионного фонда РФ по РО по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что ФИО1 законно отказано в переводе ее со страховой пенсии по старости на страховую пенсию по случаю потери кормильца.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Суд установил, что <дата> умер БВА супруг ФИО1 После его смерти <дата> она обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) с заявлением о прекращении выплаты страховой пенсии по старости с <дата> Решением от <дата> ФИО1 отказано в переводе ее со страховой пенсии по старости на страховую пенсию по случаю потери кормильца, поскольку не установлен факт утраты ФИО1 источника средств к существованию, поскольку совокупный доход на момент обращения составляет 13421,71 руб., который не ниже прожиточного минимума.

Согласно части 1 и пункту 2 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависят возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

В соответствии с частью первой статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В части второй статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами (пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца (часть 6 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

По смыслу названных норм Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ и Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен, в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.

Такое толкование понятия "иждивение" согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 года N 1260-О-О.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 30 сентября 2010 года N 1260-О-О, факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего супруга может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим супругом, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

По мнению суд, заявителем не представлено в суд достаточных доказательств того, что материальная помощь мужа при его жизни являлась для ФИО1 постоянным и основным источником средств к существованию, недостаточности собственных доходов для обеспечения необходимых жизненных потребностей.

Тот факт, что доход супруга превышал доход ФИО1, совместное проживание не может служить основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку сам по себе факт превышения дохода БВА над доходами ФИО1 не является достаточным для установления факта нахождения на иждивении.

Не может быть таким доказательством и справка об иждивении № от <дата>, выданная главным специалистом администрации Большелогского сельского поселения о том, что по состоянию на <дата> ФИО1 находилась на иждивении супруга БВА материально и финансово зависела от него. В качестве основания составлении справки указан акт обследования от <дата>. Сам акт суду не предоставлен.

Перечень вопросов местного значения городского, сельского поселения содержится в статье 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Выдача справок об иждивении в компетенцию администрации сельского поселения не входит. Кроме того, из данной справки невозможно определить на основании чего главный специалист администрации пришел к выводу о нахождении ФИО1 на иждивении у умершего супруга. Таким образом, данная справка сама по себе не может быть доказательством по делу. Других доказательств суду не предоставлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению отделение пенсионного фонда РФ по РО об установлении факта нахождения на иждивении, назначении пенсии по случаю потери кормильца, обязании производить выплату

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного текста решения через Новочеркасский городской суд.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 2 июля 2021 года.