Решение № 12-322/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 12-322/2019

Дело №12-322/2019

УИД 58RS0008-01-2019-001010-93


Р Е Ш Е Н И Е

г.Пенза «28» августа 2019 года

Судья Железнодорожного районного суда г.Пензы Титова Н.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе генерального директора ООО НПО «Пензанефтемаш» С.П.И. на постановление главного государственного инспектора труда в Пензенской области Г.Т.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО НПО «Пензанефтемаш», -

у с т а н о в и л а:

Постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области Г.Т.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ ООО НПО «Пензанефтемаш» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

На данное постановление генеральный директор ООО НПО «Пензанефтемаш» С.П.И. подал в суд жалобу, в которой указал, что доказательств причинения заявителем жалобы какой-либо угрозы охраняемым общественным отношениям, причинения вреда личности, обществу или государству, в ходе вынесения постановления не представлено. Доказательств пренебрежительного и безразличного отношения ООО НПО «Пензанефтемаш» к исполнению действующего законодательства в материалах дела также не имеется, ООО НПО «Пензанефтемаш» не уклонялось от исполнения требования трудового законодательства, назначенный штраф в размере 40 000 рублей является чрезмерным и несоразмерным нарушению.

На основании изложенного просит суд отменить постановление Государственной инспекцией труда в Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО НПО «Пензанефтемаш» к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

В судебное заседание представитель ООО НПО «Пензанефтемаш» не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы был извещен в установленном порядке.

Представитель Государственной инспекции труда в Пензенской области Л.Н.Г. с доводами жалобы не согласилась, просила постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 22 ТК РФ предусмотрено, что работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В силу ч.6 ст.136 ТК РФ заработная плата работнику выплачивается не реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм (ст.236 ТК РФ).

В соответствии с ч.6 ст.5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, установленного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения на основании распоряжения заместителя руководителя ГИТ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с обращением работника С.В.В. внеплановой выездной проверки в отношении ООО НПО «Пензанефтемаш», выявлены нарушения статей 136, 236 Трудового кодекса РФ, выразившиеся в следующем: в период ДД.ММ.ГГГГ ООО НПО «Пензанефтемаш» нарушались сроки выплаты заработной платы, установленные пунктом 14.1.9 Правил внутреннего распорядка; имелась задолженность по выплате заработной платы работникам организации ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 403 297,78 рублей перед 59 работниками, ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 363 549,46 рублей перед 91 работником; не произведена выплата работникам организации начисленной компенсации за несвоевременную выплату заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; оплата отпусков работникам П.В.А., Н.Н.Н., С.Л.М., Р.С.В., К.Д.В., К.И.О., Л.В.В., В.В.В., Р.К.Д. на момент проверки не произведена; оплата отпусков работникам С.В.В., В.А.М., Ш.Е.В., С.С.В., Ш.П.Н., А.Д.Д. произведена с нарушением установленного срока; компенсация за несвоевременную оплату отпуска работникам С.В.В., В.А.М., Ш.Е.В., С.С.В., Ш.П.Н., А.Д.Д. не выплачена.

Факт совершения правонарушения и вина юридического лица подтверждаются собранными по делу доказательствами, оснований не доверять которым не имеется, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением о проведении проверки; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; справкой ООО НПО «Пензанефтемаш» о задолженности по выплате заработной платы сотрудникам ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; справкой по начислению и выплате отпускных ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ООО НПО «Пензанефтемаш» нарушены ст.ст. 136, 236 Трудового кодекса РФ.

Совершенное ООО НПО «Пензанефтемаш» деяние главным государственным инспектором труда в Пензенской области Г.Т.Н. квалифицировано по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами трудового законодательства и КоАП РФ.

Выводы о виновности ООО НПО «Пензанефтемаш», изложенные в обжалуемом постановлении, справедливы, автором жалобы не оспариваются.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО НПО «Пензанефтемаш» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего трудового законодательства.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств, характера совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере реализации трудовых прав граждан и единого порядка регулирования отношений между работником и работодателем, является справедливым и соразмерным содеянному, соответствует конституционным принципам законности и неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности, согласуется с его предупредительными целями.

Порядок и срок давности привлечения ООО НПО «Пензанефтемаш» к административной ответственности не нарушены.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья -

р е ш и л :

Постановление главного государственного инспектора труда в Пензенской области Г.Т.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО НПО «Пензанефтемаш» к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу генерального директора С.П.И. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения его копии.

Судья - Титова Н.С.