Решение № 2-2024/2017 2-2024/2017~М-187/2017 М-187/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 2-2024/2017

дело <номер обезличен>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 марта 2017 года <адрес обезличен>

Ленинский районный суд <адрес обезличен>

в составе:

председательствующего судьи Гаппоевой М.М.,

при секретаре Даниелян Г.Г.,

с участием:

помощника прокурора <адрес обезличен> – ФИО1,

истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора <адрес обезличен> в интересах ФИО2 к министерству имущественных отношений <адрес обезличен> о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда <адрес обезличен> по договору найма специализированного жилого помещения,

у с т а н о в и л:

<адрес обезличен> обратился в суд в интересах ФИО2 к министерству имущественных отношений <адрес обезличен> о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда <адрес обезличен> по договору найма специализированного жилого помещения.

Из иска следует, что в прокуратуру <адрес обезличен> СК с заявлением обратился ФИО2, <дата обезличена> года рождения, по факту не предоставления ему жилого помещения.

Установлено, что ФИО2 является сиротой, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Министерством образования <адрес обезличен> сформирован сводный список детей-сирот оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями, куда включен ФИО2

ФИО2 обратился в министерство имущественных отношений СК с заявлением о предоставлении благоустроенного жилого помещения, однако до настоящего времени он специализированным жилым помещением не обеспечен.

<адрес обезличен> ссылаясь на положения Конституции Российской Федерации, ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей», Закона СК «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» просит суд возложить на ответчика обязанность предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда <адрес обезличен> по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес обезличен> ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в иске прокурором основаниям, просил суд их удовлетворить.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика - Министерства имущественных отношений <адрес обезличен>, извещенный о времени и месте слушания дела, не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также письменные возражения, где просил в удовлетворении иска прокурора <адрес обезличен> отказать.

Представитель третьего лица - администрации Красногвардейского муниципального района <адрес обезличен> в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела без их участия.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в судебном процессе, на основании ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает возможным удовлетворить исковые требования прокурора <адрес обезличен> в интересах ФИО2 по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 55 ГПК доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Иск прокурора заявлен в интересах ФИО2, <дата обезличена> года рождения. Судом установлено, что ФИО2 является сиротой, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Министерством образования <адрес обезличен> сформирован сводный список детей-сирот оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями, куда включен Милостивый ВА.

<дата обезличена> ФИО2 обратился в министерство имущественных отношений <адрес обезличен> с заявлением о предоставлении благоустроенного жилого помещения, однако до настоящего времени он специализированным жилым помещением не обеспечен.

Факт обращения с соответствующим заявлением ФИО2 к ответчику сторонами не оспаривался.

Защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены пп. "ж" и "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции до 01.01.2013г.) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Действующей в настоящее время редакцией ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет.

Юридическим фактом, с которым суд связывает право ФИО2 на обеспечение специализированным жилым помещением, суд считает дату начала действия новой редакции ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» - <дата обезличена> по следующим основаниям.

На основании постановления главы администрации Красногвардейского муниципального района <номер обезличен> от <дата обезличена> ФИО2, <дата обезличена> года рождения, был определен в ГУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом (смешанный) <номер обезличен>» <адрес обезличен>.

Действие положений статьи 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции ФЗ от <дата обезличена> № 15-ФЗ) и Жилищного кодекса РФ (той же редакции) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Статьей 7 Закона СК «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти <адрес обезличен> в области управления жилищным фондом <адрес обезличен> однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда <адрес обезличен> по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, устанавливаемом <адрес обезличен>.

Постановлением Правительства СК от <дата обезличена><номер обезличен>-п утвержден Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес обезличен>. Согласно п. 3 Порядка решение о предоставлении специализированного жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается уполномоченным органом исполнительной власти <адрес обезличен> в области управления жилищным фондом <адрес обезличен> при наличии в соответствующем муниципальном образовании <адрес обезличен> незаселенных специализированных жилых помещений общей площадью, соответствующей норме предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма в соответствии с <адрес обезличен>.

Основанием для принятия уполномоченным органом в области управления жилищным фондом решения о предоставлении специализированного жилого помещения является письменное заявление лица, включенного в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, представленный в установленном порядке органом исполнительной власти <адрес обезличен>, осуществляющим управление в сфере образования, и достигшего возраста 18 лет или признанного в установленном порядке полностью дееспособным до достижения им совершеннолетия. С учетом указанных положений постановления Правительства СК от 20.06.2013г. <номер обезличен>-п, истцом правильно определен надлежащий ответчик по заявленному требованию – министерство имущественных отношений <адрес обезличен>.

Частью 2 ст. 7 Закона СК «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что жилые помещения предоставляются лицам указанной категории по их месту жительства в границах соответствующего муниципального района или городского округа <адрес обезличен>.

Доводы ответчика о нарушении порядка очередности обеспечения жильем лиц указанной категории, суд не может принять во внимание по следующим основаниям.

Исходя из содержания положений ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предоставление жилья указанной категории граждан не ставилось ранее и не ставится в настоящее время в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

Положения указанных норм не содержат указаний и на срок предоставления данной категории граждан жилых помещений, что предполагает возможность осуществления такого права незамедлительно после его возникновения.

Условия и порядок предоставления жилых помещений, установленные федеральным жилищным законодательством и иными федеральными нормативными правовыми актами, содержащими нормы жилищного права, не могут быть ограничены законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования прокурора <адрес обезличен> СК о предоставлении жилого помещения ФИО2 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес обезличен> в интересах ФИО2 к министерству имущественных отношений <адрес обезличен> о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда <адрес обезличен> по договору найма специализированного жилого помещения – удовлетворить.

Обязать министерство имущественных отношений <адрес обезличен> предоставить ФИО2, <дата обезличена> года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда <адрес обезличен> по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения применительно к условиям <адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата обезличена>.

Судья М.М. Гаппоева