Решение № 2А-2481/2023 2А-2481/2023~М-1869/2023 М-1869/2023 от 28 июля 2023 г. по делу № 2А-2481/2023

КОПИЯ

61RS0012-01-2023-002339-54 Дело № 2а-2481/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгодонск 28 июля 2023 года

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Вдовиченко А.С.,

при секретаре Надымовой А.В.,

с участием помощника прокурора г. Волгодонска Шкумат М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Волгодонска в интересах неопределённого круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

Прокурор г. Волгодонска Ростовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной в сети Интернет информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав, что прокуратурой города Волгодонска проведена проверка исполнения законодательства об ограничении доступа к информации, распространение которой запрещено законом, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет-ресурсов.

В ходе проверки на странице сайта https://keptwoman.net/en/tag/rostov- na-donu/ установлен факт размещения информации о предоставлении услуг интимного характера, создающая образ проституции, как приемлемого обществом явления, способствующая укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления, а именно, размещены объявления и откровенные фотографии лиц женского пола.

Вход на сайт свободный, в том числе и для несовершеннолетних лиц, ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения, на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В ходе проведенного мониторинга в сети «Интернет» выявлен сайт по URL адресу: https://dzen.ni/a/Y02 9a7ZqgUOm5D2. содержащий информацию о способах неисполнения обязанности по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог.

Таким образом, в целях недопущения распространения материалов, в которых доводится до широкого круга лиц информация о способах неисполнения обязанности по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог, доступ к интернет-сайтам, содержащим указанные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В ходе проведенного мониторинга в видеохостинге «YouTube» выявлена видеозапись по URL адресу: https://www.youtube.com/watch ?v=QpkiCOQYwPw &ab; channel=%D0%92%D0%B0%Dl %81 %D1 %8F%D0%94%D0%BE%D0 %BF содержащая информацию о способах уклонения от ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения, в том числе с применением устройств для государственного регистрационного знака транспортного средства.

Таким образом, в целях недопущения распространения материалов, в которых пропагандируется, поощряется и доводится до широкого круга лиц информация о преимуществах и пользе скрытия государственного регистрационного знака транспортного средства в целях уклонения от привлечения к административной ответственности, доступ к интернет-сайтам, содержащим указанные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В ходе проведенного мониторинга в видеохостинге «YouTube»

выявлена видеозапись по URL адресу: https://vandex.ru/video/preview/9290902466676399226,содержащая информацию, о способах установки устройств на транспортные средства, запрещенных к такой установке Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения», а именно: устройств для подачи специальных звуковых, световых сигналов.

Ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь, вход на сайты свободный. В том числе и для несовершеннолетних лиц, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса не требуется. Ограничения, на его передачу, копирование и распространения отсутствуют. В ходе проведенной проверки установить личности владельцев сайтов, а также исполнителей данных услуг, в целях привлечения их в качестве ответчика по предъявленному иску, не представилось возможным. На основании вышеизложенного прокурор г. Волгодонска просил суд признать информацию, распространенную посредством сети «Интернет» на страницах сайта с доменными именами

https:??keptwoman.net/en/tag/rostov-na-donu/

- https://dzen.ru/a/Y02_9a7ZqgU0m5D2

https://www.youtube.com/watch?v=QpkiC0QYwPw&ab;_channel=%D0%92% DO%BO%D 1 %81 %D 1 %8F%D0%94%D0%BE%D0%BF;

- https://yandex.ru/video/preview/9290902466676399226,информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Шкумат М.С. административные исковые требования поддержала по основаниям изложенным в заявлении, просила признать информацию, распространенную посредством сети «Интернет» на указанных страницах сайта, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен, о причина неявки суду не сообщил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Установлено, что данные ресурсы находятся в свободном доступе в сети Интернет. Данные Интернет-ресурсы не внесены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица в соответствии со ст.150 КАС РФ.

Выслушав пояснения административного истца, изучив материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц.

Статья 2 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что информационно – телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1,6 ст. 10 ФЗ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

В соответствии с ч.5 ст.15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статья 9 Закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года №1101 (далее - Правила), Единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - запрещенная информация).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от16.03.2009 N 228.

Часть 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и п. 5 названных Правил определяют, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой г. Волгодонска проведена проверка исполнения законодательства об ограничении доступа к информации, распространение которой запрещено законом, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет-ресурсов.

В ходе проверки на странице сайта https://keptwoman.net/en/tag/rostov- na-donu/ установлен факт размещения информации о предоставлении услуг интимного характера, создающая образ проституции, как приемлемого обществом явления, способствующая укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления, а именно, размещены объявления и откровенные фотографии лиц женского пола.

В ходе проведенного мониторинга в сети «Интернет» выявлен сайт по URL адресу: https://dzen.ni/a/Y02 9a7ZqgUOm5D2 содержащий информацию о способах неисполнения обязанности по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог.

В ходе проведенного мониторинга в видеохостинге «YouTube» выявлена видеозапись по URL адресу: https://www.youtube.com/watch ?v=QpkiCOQYwPw &ab; channel=%D0%92%D0%B0%Dl %81 %D1 %8F%D0%94%D0%BE%D0 %BF содержащая информацию о способах уклонения от ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения, в том числе с применением устройств для государственного регистрационного знака транспортного средства.

В ходе проведенного мониторинга в видеохостинге «YouTube»

выявлена видеозапись по URL адресу: https://vandex.ru/video/preview/9290902466676399226, содержащая информацию, о способах установки устройств на транспортные средства, запрещенных к такой установке Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения», а именно: устройств для подачи специальных звуковых, световых сигналов.

Вход на вышеуказанные сайты свободный, в том числе и для несовершеннолетних лиц, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется.

Ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения, на его передачу, копирование и распространения отсутствуют.

Судом установлено, что данные Интернет-ресурсы не внесены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора г.Волгодонска Ростовской области является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора г. Волгодонска Ростовской области в интересах неопределённого круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, распространенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-страницах сайтов:

https://keptwoman.net/en/tag/rostov-na-donu/;

- https://dzen.ru/a/Y02_9a7ZqgU0m5D2;

https://www.youtube.com/watch?v=QpkiC0QYwPw&ab;_channel=%D0%92% DO%BO%D 1 %81 %D 1 %8F%D0%94%D0%BE%D0%BF;

- https://yandex.ru/video/preview/9290902466676399226,

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись А.С. Вдовиченко

Решение в окончательной форме изготовлено 03.08.2023.