Решение № 2-362/2017 2-362/2017~М-284/2017 М-284/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 2-362/2017

Дело № 2-362/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2017 года город Норильск

Норильский городской суд в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края

в составе председательствующего судьи Бурхановой Ю.О.,

при секретаре судебного заседания Буланкиной Ж.В.,

с участием прокурора Терских Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска к ФИО1 о расторжении договора найма жилого помещения коммерческого использования и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

установил:

Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора найма жилого помещения коммерческого использования и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, в обоснование заявленных требований указав, что 21 апреля 2015 года ФИО1 было подано заявление в Управление содействия переселению Администрации г. Норильска, правопреемником которого в связи с реорганизацией в форме присоединения с 25 мая 2015 года является истец, на включение в состав участников долгосрочной целевой программы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края» государственной программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 года № 514-п, для предоставления социальной выплаты на приобретение жилья на территории Красноярского края. В соответствии с условиями Программы в связи с предоставлением социальной выплаты на приобретение жилья ФИО1 было предоставлено обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения по адресу: <адрес>. С учетом представленных документов ФИО1 был включен в краевые списки граждан на получение социальной выплаты в рамках реализации Подпрограммы, 15 августа 2016 года Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края было оформлено и выдано ответчику свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья № на сумму <данные изъяты> рублей. Согласно выписке из реестра оплаченных свидетельств, денежные средства были перечислены в счет оплаты договора купли-продажи на счет продавца 22 ноября 2016 года, за счет них было приобретено жилое помещение общей площадью 21,8 кв.м. в <адрес>. В соответствии с п. 3.2 Подпрограммы и п. 2.2.6 Порядка освобождения (передачи в муниципальную собственность) жилых помещений участниками Подпрограммы, исполнение обязательств осуществляется посредством заключения между Управлением жилищного фонда и участником Подпрограммы соглашения о расторжении договора найма жилого помещения и последующего освобождения жилого помещения в 2-х месячный срок с даты перечисления банком бюджетных средств в виде социальной выплаты в счет оплаты жилого помещения, приобретаемого по договору купли-продажи. Срок сдачи жилого помещения истек 22 января 2017 года, однако, до настоящего времени ответчик обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения не исполнил. С учетом уточнения исковых требований истец просит суд расторгнуть договор найма жилого помещения коммерческого использования № от 21 ноября 2016 года с ФИО1; выселить ответчика из жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска Сосновая О.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по изложенным выше основаниям, дополнительно суду пояснив, что на момент оформления обязательства о сдаче жилого помещения ФИО1 занимал его на основании краткосрочного договора найма жилого помещения коммерческого использования. В дальнейшем до выдачи ответчику свидетельства о предоставлении социальной выплаты и фактического приобретения за счет средств социальной выплаты жилого помещения в связи с трудной жизненной ситуацией ФИО1 с ответчиком дважды заключались аналогичные договоры. Срок действия последнего договора истекает в ноябре 2017 года. Фактически ответчик проживает в жилом помещении, обязательство о сдаче которого он давал при обращении с заявлением о представлении социальной выплаты. Администрацией г. Норильска обязательства перед ответчиком в виде предоставления социальной выплаты исполнены в полном объеме, однако ФИО1 обязательств об освобождении жилого помещения до настоящего времени не исполнил. Просит исковые требования удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, не оспаривая факта получения социальной выплаты и приобретения за счет средств социальной выплаты жилья в <адрес>, а также оформления им обязательства о сдаче занимаемой им по договору найма жилого помещения коммерческого использования квартиры по адресу: <адрес>, просил суд о предоставлении отсрочки освобождения жилого помещения на трехмесячный срок, суду пояснив, что в настоящее время по состоянию здоровья и в связи с закрытием аэропорта г. Норильска освободить жилое помещение и выехать из г. Норильска возможности не имеет, свои обязательства по договору найма жилого помещения исполняет надлежаще, своевременно вносит плату за наем.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Терских Е.В., полагавшей исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии с п. 6 раздела 3.1 Подпрограммы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан» государственной программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края № 514-п от 30 сентября 2013 года, в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, право на получение социальной выплаты реализуется гражданами добровольно.

В силу п. 1 раздела 3.6 Подпрограммы условием предоставления социальной выплаты гражданину, проживающему в жилом помещении муниципального (государственного) жилищного фонда по договору социального найма (найма) жилого помещения или по договору найма специализированного жилого помещения, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о расторжении такого договора и об освобождении занимаемого жилого помещения. Освобождению подлежат все жилые помещения муниципального (государственного) жилищного фонда, занимаемые по договору социального найма (найма) жилого помещения или по договору найма специализированного жилого помещения гражданином и (или) членами его семьи, с учетом которых определяется размер социальной выплаты.

Обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения органу местного самоуправления района отселения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи, отнесено к числу документов, обязательных для подачи гражданином, претендующим на участие в программе переселения, одновременно с заявлением об участии в такой программе (п. 2 раздела 3.2 Подпрограммы). Исполнение обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилого помещения за счет средств предоставленной социальной выплаты.

В соответствии с п. 2 раздела 3.6 Подпрограммы порядок сдачи гражданами занимаемых ими жилых помещений в собственность муниципального образования и дальнейшего их использования определяется нормативным правовым актом соответствующего муниципального образования.

Постановлением Администрации г. Норильска № 330 от 27 июня 2011 года утвержден Порядок освобождения (передачи в муниципальную собственность) жилых помещений участниками Подпрограммы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края» на 2014-2017 годы, государственной Программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 года № 514-п.

В соответствии с п. 2.1 вышеуказанного Порядка освобождению подлежат все жилые помещения муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск, занимаемые по договору социального найма (найма) жилого помещения или по договору найма специализированного жилого помещения участником Программы и (или) членами его семьи, в случае реализации участником Программы свидетельства о предоставлении социальной выплаты.

Исполнение обязательства осуществляется посредством заключения между Управлением жилищного фонда и участником Программы соглашения о расторжении договора найма жилого помещения и последующего освобождения жилого помещения в 2-х месячный срок с даты перечисления банком бюджетных средств в виде социальной выплаты в счет оплаты жилого помещения, приобретаемого по договору купли-продажи (п. 2.2.6 Порядка). Наниматель и члены его семьи (совместно проживающие с нанимателем), в том числе временно отсутствующие, в течение 3-х рабочих дней с даты вступления в силу соглашения о расторжении договора найма жилого помещения обязаны сняться с регистрационного учета по месту жительства; в течение 5-ти календарных дней с даты вступления в силу соглашения о расторжении договора найма жилого помещения - передать Управлению жилищного фонда жилое помещение по акту приема-передачи, составленному по установленной Порядком форме (п.п. 2.2.12, 2.2.13 Порядка).

Таким образом, по смыслу приведенной выше Программы переселения лица, с учетом которых определяется размер социальной выплаты, после приобретения за счет средств социальной выплаты жилого помещения обязаны освободить ранее занимаемое жилое помещение и передать его муниципальному образованию, при этом сдаче подлежат все жилые помещения, занимаемые в том числе на основании договора найма жилого помещения коммерческого использования. В соответствии с условиями программы указанные лица после приобретения за счет средств социальной выплаты жилого помещения утрачивают право пользования ранее занимаемым жилым помещением на основании данного ими обязательства.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами гражданского дела, жилое помещение по адресу: <адрес>, по договору найма жилого помещения коммерческого использования № от 22 сентября 2014 года в соответствии с распоряжением Администрации г. Норильска № от 21 августа 2014 года было предоставлено ФИО1 во временное владение и пользование на срок с 22 сентября 2014 года до 17 сентября 2015 года (л.д. 17-19).

Заключенный сторонами договор найма жилого помещения коммерческого использования по смыслу ч. 2 ст. 683 ГК РФ является договором краткосрочного найма и согласно п. 7.1 Договора прекращен в связи с истечением срока его действия.

По истечении срока действия вышеуказанного договора сторонами дважды 30 октября 2015 года (л.д. 20-22) и 21 ноября 2016 года (л.д. 23-25) в отношении спорного жилого помещения вновь были заключены договоры найма жилого помещения коммерческого использования: № сроком действия с 30 октября 2015 года до 25 октября 2016 года, № сроком действия с 21 ноября 2016 года до 16 ноября 2017 года.

В настоящее время ответчик ФИО1 фактически проживает в жилом помещении и состоит в нем на регистрационном учете по месту жительства, что подтверждается адресной справкой (л.д. 56) и не оспаривается ответчиком.

Судом также установлено, что 21 апреля 2015 года ответчик ФИО1 обратился в Администрацию г. Норильска с заявлением о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья в 2016 году в рамках участия в Подпрограмме «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края» на 2014-2016 годы (л.д. 5-6).

В тот же день ФИО1 дано обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с которым ответчик обязался в 2-месячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации социальной выплаты освободить жилое помещения со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать его в установленном законодательством РФ порядке (л.д. 7).

15 августа 2016 года ФИО1 выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья № в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 10).

16 августа 2016 года ответчик уведомлен о порядке предоставления социальной выплаты, сроках и порядке исполнения обязательства о сдаче жилого помещения (л.д. 8, 9).

Из выписки из реестра оплаченных свидетельств усматривается, что предоставленная ФИО1 социальная выплата на приобретение жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей 22 ноября 2016 года перечислена в счет оплаты заключенного договора купли-продажи жилого помещения в <адрес> (л.д. 11).

15 ноября 2016 года зарегистрировано права собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д. 61).

Анализ указанных обстоятельств позволяет суду прийти к выводу, что ответчик ФИО1 добровольно реализовал свое право на участие в целевой программе переселения и право на получение средств социальной выплаты, был ознакомлен и согласился с условиями программы об освобождении занимаемого им жилого помещения и принял на себя обязательство сдать квартиру в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения.

Обязательства, связанные с участием ФИО1 в программе переселения, истцом исполнены надлежаще.

Срок исполнения данного ФИО1 обязательства об освобождении жилого помещения с учетом даты перечисления денежных средств истек 22 января 2017 года.

28 ноября 2016 года и 13 апреля 2017 года в адрес ответчика истцом были направлены письменные требования об исполнении принятых на себя в связи с участием в программе переселения обязательств (л.д. 12-13, 14), которые ответчиком не исполнены, жилое помещение ФИО1 не освобождено и истцу в установленном законом порядке до настоящего времени не передано.

Неисполнение ответчиком обязательства о сдаче жилого помещения дает истцу как полномочному органу Администрации г. Норильска в сфере учета и распределения муниципального жилищного фонда право требовать расторжения договора найма жилого помещения коммерческого использования и выселения ответчика в судебном порядке, а потому заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Возможность сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением до даты фактического выезда из него (о чем просил в судебном заседании ФИО1) в рассматриваемой ситуации законом не предусмотрена. При наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнению судебного решения, в том числе связанных с состоянием его здоровья, ответчик не лишен права обратиться в суд с ходатайством о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения в порядке ст.ст. 203, 434 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска удовлетворить.

Расторгнуть договор найма жилого помещения коммерческого использования №, заключенный 21 ноября 2016 года между Управлением жилищного фонда Администрации г. Норильска и ФИО1.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения – <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Норильский городской суд в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края.

Судья Ю.О. Бурханова

Решение суда в окончательной форме принято 26 июля 2017 года.