Решение № 2-2255/2017 2-2255/2017~М-2428/2017 М-2428/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2-2255/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2017 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.,

при секретаре Боброве А.Г.,

гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к администрации муниципального образования «Город Астрахань» о взыскании выкупной цены утраченного имущества, прекращении права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к администрации МО «Город Астрахань» о взыскании выкупной цены доли земельного участка и жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником <адрес> площадью 10, 3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Заключением городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, общежитие по <адрес> признано аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ №- р, установлен срок отселения до ДД.ММ.ГГГГ. Требование о сносе жилого здания и комнаты № а за счет собственных средств установлено до ДД.ММ.ГГГГ истцом не исполнено в виду невозможности совершения действий по сносу дома. Постановлением администрации МО «Город Астрахань» от ДД.ММ.ГГГГ № изъяты для муниципальных нужд МО «Город Астрахань» доли земельного участка и жилых помещений многоквартирного дома по <адрес>. Истец не возражает против изъятия для муниципальных нужд доли земельного участка и жилых помещений многоквартирного дома по <адрес>, при этом администрация МО «Город Астрахань» обязана в соответствии со ст. 32 ЖК РФ выплатить истцу выкупную стоимость принадлежащего истцу жилого помещения и доли земельного участка и причиненные убытки. Однако до настоящего времени администрация МО «Город Астрахань» не заключило с истцом соглашения о выкупе жилого помещения и доли земельного участка и не возместило причиненные ей убытки. На основании вышеизложенного истец просит суд взыскать с администрации МО «Город Астрахань» за счет казны МО г. Астрахань выкупную стоимость утраченного имущества в сумме 680 938 рублей. Взыскать с администрации МО «Город Астрахань» за счет средств казны МО г. Астрахань в свою пользу расходы за проведение оценки выкупной стоимости в размере 5000 рублей. Взыскать с администрации МО «Город Астрахань» за счет средств казны МО г. Астрахань расходы оплате госпошлины в размере 10009,38 рублей.

Впоследствии истец уточнила свои требования и в настоявшее время также просит прекратить права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ком. 16 «а», и просит взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала с учетом уточнений, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО « Город Астрахань» ФИО3 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Иные стороны при надлежащем извещении в судебное заседание не явились.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии со п. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в части 4 настоящей статьи.

В соответствии с п. 4 ст. 32 ЖК РФ собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате осуществленной в соответствии с частью 3 настоящей статьи государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником ком. 16 «а», площадью 10, 3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Заключением городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, общежитие по <адрес> признано аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ №- р, установлен срок отселения до ДД.ММ.ГГГГ. Требование о сносе жилого здания и комнаты № за счет собственных средств установлено до ДД.ММ.ГГГГ истцом не исполнено в виду невозможности совершения действий по сносу дома. Постановлением администрации МО «Город Астрахань» от ДД.ММ.ГГГГ № изъяты для муниципальных нужд МО «Город Астрахань» доли земельного участка и жилых помещений многоквартирного дома по <адрес>. Истец не возражает против изъятия для муниципальных нужд доли земельного участка и жилых помещений многоквартирного дома по <адрес>, при этом администрации МО «Город Астрахань» обязана в соответствии со ст. 32 ЖК РФ выплатить истцу выкупную стоимость принадлежащего ФИО1 жилого помещения и доли земельного участка и причиненные ей убытки. Однако, по настоящее время администрация МО «Город Астрахань» не заключило с истцом соглашения о выкупе жилого помещения и доли земельного участка и не возместила причиненные ему убытки.

Согласно ч. 26 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится в том числе, выкуп земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд.

В силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 -3,5-9 настоящей статьи.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Из содержания приведенных норм права и правовой позиции, изложенной Постановления Пленума ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится в рамках определенной процедуры, которая в данном случае, как установлено проверкой, соблюдена не была.

Непригодность жилых помещений в доме для постоянного проживания установлена заключением межведомственной комиссией в 2013 году, то есть более трех лет назад. Администрацией МО «Город Астрахань» каких-либо мер по соблюдению прав собственников помещений в доме не принято, собственники (пользователи) других помещений в данном доме защитили свои права в судебном порядке.

Согласно ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, пп. «з» п. 20 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», выкупная цена изымаемого жилого помещения включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Непринятие мер администрацией муниципального образования «Город Астрахань» по изъятию жилого помещения и доли земельного участка и невыплата выкупной цены ФИО1 нарушает ее права на благоприятные условия проживания, так как жилье являлось для нее единственным.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Само по себе решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений, направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище, а потому не может рассматриваться в качестве решения, нарушающего права и свободы гражданина, создающего препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод либо возлагающего на него незаконно какие-либо обязанности.

Неисполнение положений жилищного законодательства по обеспечению жилищных прав граждан, проживающих в доме, признанном непригодным для проживания, не лишает граждан права требовать защиты их прав, в том числе путем взыскания выкупной цены помещения.

Из представленного истцом отчета об оценке ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что рыночная стоимость изымаемой комнаты истца составляет 451 612 рублей, стоимость доли земельного участка составляет 220 525 рублей, и убытки, связанные с изъятием для муниципальных объектов недвижимости, составляют 8 800 рублей. Итого выкупная стоимость спорного имущества составляет 680 938 рублей.

В судебном заседании представитель администрации МО «Город Астрахань» оспаривала размер выкупной цены изымаемого имущества, а именно рыночную стоимость изымаемой комнаты и доли земельного участка. В связи с чем, по ходатайству представителя ответчика - администрации МО «Город Астрахань», судом была назначена судебная оценочная экспертиза для определения размера доли земельного участка истца, рыночной стоимости изымаемой комнаты, и рыночной стоимости доли земельного участка истца.

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы № ОД65/06-17 от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной экспертом ФИО5, рыночная стоимость комнаты истца составляет 373 191 рубль, рыночная стоимость доли земельного участка истца составляет 271 197 рублей, материальные затраты 27400 рублей, а всего 671 788 рублей.

Данное заключение эксперта сторонами не оспаривалось.

Суд, изучив указанное заключение, принимает заключение проведенной по делу судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГг. в качестве допустимого и достоверного доказательства, определяющего рыночную стоимость изымаемых объектов недвижимости (комнаты и доли земельного участка).

Данная судебная экспертиза проведена экспертом ФИО5 обладающим специальными познаниями и имеющим достаточный опыт работы в исследуемой области, рыночная стомиость изымаемых объектов недвижимости установлены, в том числе, по правилам, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», при проведении экспертизы экспертом проведен анализ рынка аналогов исследуемых объектов недвижимости, указан источник определения цены. Заключение является подробным, мотивированным, неясностей и разночтений не содержит и материалам дела не противоречит. К заключению приложены документы, подтверждающие квалификацию эксперта. Эксперт предупрежден судом об ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Кроме того, заключение соответствует действующему законодательству, согласуется с другими доказательствами по делу и у суда не имеется оснований не доверять результатам данной экспертизы.

Кроме того, ФИО1 заявлены требования о прекращении права собственности на комнату <адрес> по <адрес> после произведенных выплат по выкупной стоимости утраченного жилья.

В соответствии с требованиями ч.ч.1,2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Заключением городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, общежитие по <адрес> признано аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ №- р, установлен срок отселения до ДД.ММ.ГГГГ. Требование о сносе жилого здания и комнаты № за счет собственных средств установлено до ДД.ММ.ГГГГ истцом не исполнено в виду невозможности совершения действий по сносу дома. Постановлением администрации МО « Город Астрахань» от ДД.ММ.ГГГГ № изъяты для муниципальных нужд МО «Город Астрахань» доли земельного участка и жилых помещений многоквартирного дома по <адрес>.

Таким образом, суд полагает возможным исковые требования в части прекращения прав собственности за ФИО1 на жилое помещение по адресу: <адрес>, ком. 16 «а» после произведенных выплат ФИО1 по выкупной стоимости утраченного жилья удовлетворить.

Истцом за свой счет была проведена оценка выкупной стоимости и таким образом, с ответчика подлежат взысканию расходы по проведению оценки выкупной стоимости в размере 5 000 рублей. Доказательства несения данных расходов стороной истца представлено.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Разумность предела судебных издержек на возмещение расходов по оплате услуг представителя, требование о которой прямо закреплено в ст. 100 ГПК РФ, является оценочной категорией, поэтому в каждом конкретном случае суд должен исследовать обстоятельства, связанные с участием представителя в споре.

С учетом категории спора, действий по делу, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца оплату за услуги представителя по подготовке и участию в судебных заседаниях в размере 10 000 руб.

В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ расходы на оплату государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере 9917 руб. 88 коп., пропорционально удовлетворенным требованиям, доказательства несения истцом данных расходов имеются в материалах дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО10 к администрации муниципального образования «Город Астрахань» о взыскании выкупной цены утраченного имущества, прекращении права собственности, удовлетворить частично.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Астрахань» за счет средств казны муниципального образования «Город Астрахань» денежные средства в счет выкупной цены жилого помещения и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу <адрес> в пользу ФИО1 ФИО10 в размере 671 788 рублей, расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере 10 000 рублей, а также расходы по проведению оценки выкупной стоимости в размере 5000 рублей.

Прекратить право собственности за ФИО1 ФИО10 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комната 16 «а», общей площадью 10,3 кв.м. после произведенных ФИО1 ФИО10 выплат по выкупной стоимости утраченного жилья.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Астрахань» за счет казны МО «Город Астрахань» судебные расходы по оплате госпошлины в пользу ФИО1 ФИО10 в размере 9917 руб. 88 коп.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Полный текст решения изготовлен 14 июля 2017 года.

Судья О.Н.Хохлачева