Решение № 2-3566/2017 2-477/2018 2-477/2018 (2-3566/2017;) ~ М-4043/2017 М-4043/2017 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2-3566/2017

Дело № 2-477/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Динская 12 февраля 2018 г.

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Халимова А.Р.,

при секретаре Копыловой В.А.,

с участием адвоката Завгородней Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к управлению имущественных отношений администрации муниципального образования <адрес> о признании права на перераспределение земельного участка, утверждении схемы расположения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права на перераспределение земельного участка, утверждении схемы расположения земельного участка, указав, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1770 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство. К его земельному участку примыкает неучтенная (муниципальная) земля, за которой он ухаживает, косит траву, убирает сорняки. Он решил оформить указанный примыкающий земельный участок в собственность в соответствии с со ст.39.28 ЗК РФ. В целях заключения соглашения о перераспределении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, и своего земельного участка, находящегося в частной собственности, истец обратился в Управление имущественных отношений администрации МО <адрес>, однако получил ответ об отказе в перераспределении земельного участка. Отказ мотивирован тем, что запрашиваемую территорию, на которую увеличивается земельный участок, с учетом прилегающей территории возможно образовать как самостоятельный земельный участок.

Вместе с тем, истец полагает указанные обстоятельства несостоятельными, поскольку доступ как к самостоятельному участку, находящемуся в государственной собственности отсутствует, следовательно сформировать его как самостоятельный будет не возможно.

В связи с чем, истец просит суд признать за ним право на заключение соглашения о перераспределении земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и земельного участка находящегося в его собственности с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; обязать ответчика утвердить схему расположения земельного участка и заключить соглашение о перераспределении земель, находящегося в государственной или муниципальной собственности и земельного участка находящегося в его собственности с кадастровым номером № общей площадью 5000 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 и адвокат на стороне истца Завгородняя Л.Н. настаивали на удовлетворении иска.

Представитель ответчика- управления имущественных отношений администрации МО Динской район в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещался надлежащим образом

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, полагает исковые требования нашедшими свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Статьей 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации установлены случаи и основания перераспределения земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности. Одним из таких случаев является перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков (пункт 3 части 1 статьи 39.28 ЗК РФ).

В силу положений подпункта 9 п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае образования земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса.

Согласно п.п. 4-7 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости; не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием; образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами; границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство. Право собственности на земельный участок возникло на основании договора купли-продажи земельного участка находящегося в муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок, принадлежащий истцу, имеет площадь 1770 кв.м.

В целях заключения соглашения о перераспределении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, и своего земельного участка, находящегося в частной собственности, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление имущественных отношений администрации МО Динской район с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, предусматривающей увеличение площади земельного участка до 5000 кв.м.

Правилами землепользования и застройки Новотитаровского сельского поселения Динского района, утвержденными решением Совета Новотитаровского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №), в зоне Ж-1Б предусмотрены основные виды и параметры разрешенного использования участков и объектов капитального строительства, в которых минимальная площадь земельного участка от 1 кв.м., а максимальная площадь земельного участка до 250000 кв.м.

Однако Управление имущественных отношений администрации МО Динской район в ответе от ДД.ММ.ГГГГ указало на невозможность перераспределения земельных участков. Отказ мотивирован тем, что запрашиваемую территорию, на которую увеличивается земельный участок, возможно образовать как самостоятельный земельный участок, что в соответствии с пунктом 9 части 9 статьи 39.29 ЗК РФ влечет невозможность утверждения схемы расположения земельного участка.

Между тем, требования к образуемым земельным участкам предусматривают, кроме прочего, необходимость обеспечения доступа к ним, так как согласно п. 26 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемому или изменяемому земельному участку не будет обеспечен, в том числе путем установления сервитута (для случая осуществления государственного кадастрового учета).

В этой связи необходимость обеспечения доступа к земельному участку также является одним из необходимых условий, соблюдение которых обязательно при образовании земельного участка.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ свободный доступ к формируемому земельному участку по границе от точки н2 до точки н3 отсутствует. За границей участка от точки н2 до точки н3 проходит водяной канал, следом расположена лесополоса, что в итоге перекрывает доступ к землям администрации и к формируемому земельному участку. По границам от точки н2 до точки 8 и от точки н3 до точки 5 расположены смежные земельные участки <адрес> и 232 и свободного доступа нет.

Таким образом, доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к испрашиваемому земельному участку из земель неразграниченной государственной собственности отсутствует, поскольку его преграждают водяной канал и лесополоса, а также смежные земельные участки.

При таких обстоятельствах, доводы ответчика о том, что запрашиваемый земельный участок возможно сформировать как самостоятельный, не могут быть приняты судом.

Поскольку иных оснований, препятствующих перераспределению земельного участка ответчиком не указано и судом не установлено, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь: ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к управлению имущественных отношений администрации муниципального образования Динской район о признании права на перераспределение земельного участка, утверждении схемы расположения земельного участка удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на заключение соглашения о перераспределении земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и земельного участка находящегося в его собственности с кадастровым номером № адресу: <адрес>.

Обязать управление имущественных отношений администрации МО Динской район утвердить схему расположения земельного участка и заключить соглашение о перераспределении земель, находящегося в государственной или муниципальной собственности и земельного участка находящегося в собственности ФИО1 с кадастровым номером № общей площадью 5000 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через райсуд в течение месяца.

Председательствующий