Постановление № 5-821/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 5-821/2021

Дело № 5-821/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ногинск Московской области 02 июля 2021 года

Ногинский городской суд Московской области в составе судьи Никитиной А.И.,

с участием защитника индивидуального предпринимателя Онара Ферхата, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, по доверенности,

должностного лица <адрес> таможни Федеральной таможенной службы ФИО2, по доверенности,

рассмотрев в заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л :

Индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее по тексту - ИП ФИО3) совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ Гродненской таможней в адрес ИП ФИО3 по товаросопроводительным документам: транспортной накладной LV-14012021 от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу 2021-1401-1 от ДД.ММ.ГГГГ, в грузовом отсеке транспортного средства с регистрационными номерами К525ОС7<адрес>, направлен товар – обувь категории секонд хенд, бывшая в употреблении, со следами износа, пригодная для дальнейшего использования, собрано и отгружено из ЕС, (ТМ) разные, производитель Евросоюз, код ТН ВЭД №, страна происхождения товаров – Европейский Союз, в количестве 327 грузовых мест, общим весом брутто 18340 кг, нетто 20413 кг, общей стоимостью 75528,1 Евро (6741230,35 рублей по курсу ЦБ РФ на ДД.ММ.ГГГГ). Перевозчиком, ответственным за доставку товара, выступил ИП ФИО4 (Россия).

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное транспортное средство с товаром и исправными средствами таможенной идентификации (пломбами) прибыл в регион деятельности Черноголовского таможенного поста МОТ в зону таможенного контроля СВХ ООО «Лион».

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО3 предъявил данные товары к таможенному оформлению по ДТ № на <адрес> таможенный пост Центра электронного декларирования МОТ.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с мерами предусмотренными ПР № должностным лицом Черноголовского таможенного поста ФИО5 в присутствии представителя ИП ФИО3 Б. С.С. проведен таможенный досмотр товара (акт таможенного досмотра №), заявленного в ДТ №.

По результатам проведенного таможенного досмотра было установлено, что общее количество грузовых мест соответствует сведениям в ДТ и ТСД, а также в составе грузовых мест обнаружен товар, сведения о котором не заявлены в ДТ, а именно: куртка кожаная темно-коричневого цвета, со следами износа, с застежкой типа «молния», с маркировкой «made in Pakistan. JIM&MARYLOU; 100% Leather», всего 1 шт., вес 1,74 кг.

Пунктом 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

ТК ЕАЭС определяет, что таможенное декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС к сведениям о товарах относятся сведения о наименовании, описании и количестве.

Таким образом, в действиях ИП ФИО3 установлены достаточные данные, указывающие на наличие события АП, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

ДД.ММ.ГГГГ с целью определения рыночной стоимости товара, явившегося предметом АП, на момент совершения АП, назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено Центральному экспертно-криминалистическому управлению ФТС России (далее -ЦЭКТУ ФТС России).

ДД.ММ.ГГГГ в МОТ поступило заключение эксперта ЭКС <адрес> ЦЭКТУ ФТС России № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что товар представляет собой готовое изделие- предмет одежды из натуральной кожи (куртка) без упаковки, не имеет навесных ярлыков, общим количеством 1 изделие, с малым процентом износа, общая рыночная стоимость товара, явившегося предметом АП по делу об АП №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 1 209 (одна тысяча двести девять) рублей 00 коп.

Согласно, служебной записке ОТН и ПТ № от ДД.ММ.ГГГГ на основании Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС (том 3, раздел ХI, группа 42), заключения таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, что выявлен малый процент износа на исследуемом товаре, являющимся предметом административного правонарушения, классификация каждого наименования, а именно: 1) Куртка из натуральной кожиl: 100% Leather» - 1 шт., осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации 1 и 6 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС) в зависимости от состава материала в своей группе (42), исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, в своих подсубпозициях.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара, количественном и качественном составе декларируемого товара.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Декларируемый товар «одежда, обувь и прочие изделия, бывшие в употреблении», заявленный в товарной подсубпозиции ЕТН ВЭД 6309000000 и относится к разделу группы товаров «Раздел XI Текстильные материалы и текстильные изделия», тогда как фактически обнаруженный товар, явившийся предметом правонарушения, должен относится к 42 группе товаров «изделия из кожи». Следовательно, для таможенных целей материал изготовления определяет наименование товара: текстильные изделия и изделия из кожи. При этом понятие одежда является описанием изделия, т.е. вторичным свойством. В связи с чем, текстильные изделия и изделия из кожи, для таможенных целей рассматриваются как самостоятельные товары и не являются однородными.

Таким образом, товар, явившийся предметом административного правонарушения по делу об АП является отличным от товара, сведения о котором заявлены в ДТ № и является незадекларированным в данной ДТ.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 ст. 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В целях извещения ИП ФИО3 о дате, времени и месте заседания, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО3 было направлено извещение по имеющемуся в материалах дела адресу, которое, согласно отчету об отслеживании отправления, вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ электронно.

В соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В заседание ИП ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ не явился, об уважительности причин неявки в суд не сообщил, ходатайство об отложении слушания дела не заявлял.

Одновременно учитывая, что участники производства по делам об административных правонарушениях должны добросовестно пользоваться своими правами, ИП ФИО3 было известно о возбужденном в отношении него деле об административном правонарушении и составлении протокола об административном правонарушении, о нахождении в производстве Ногинского городского суда административного дела имеются данные в открытом доступе на сайте настоящего суда, судья признает, что ИП ФИО3 извещен о времени и месте судебного заседания и, принимая во внимание также явку для участия в судебном заседании защитника ИП ФИО3 по доверенности ФИО1, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО3 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отсутствие ИП ФИО3.

В заседании защитник ИП ФИО3 - ФИО1 вину ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения не признал, просил производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО3 прекратить, в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.

Вина юридического лица ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ИП ФИО3 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-7);

- докладной запиской главного государственного таможенного инспектора Черноголовского таможенного поста МОТ начальнику Черноголовского таможенного поста, из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ Гродненской таможней в адрес ИП ФИО3 по товаросопроводительным документам: транспортной накладной LV-14012021 от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу 2021-1401-1 от ДД.ММ.ГГГГ, в грузовом отсеке транспортного средства с регистрационными номерами К525ОС7<адрес>, направлен товар – обувь категории секонд хенд, бывшая в употреблении, со следами износа, пригодная для дальнейшего использования, собрано и отгружено из ЕС, (ТМ) разные, производитель Евросоюз, код ТН ВЭД №, страна происхождения товаров – Европейский Союз, в количестве 327 грузовых мест, общим весом брутто 18340 кг, нетто 20413 кг, общей стоимостью 75528,1 Евро (6741230,35 рублей по курсу ЦБ РФ на ДД.ММ.ГГГГ). Перевозчиком, ответственным за доставку товара, выступил ИП ФИО4 (Россия). ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное транспортное средство с товаром и исправными средствами таможенной идентификации (пломбами) прибыл в регион деятельности Черноголовского таможенного поста МОТ в зону таможенного контроля СВХ ООО «Лион». ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО3 предъявил данные товары к таможенному оформлению по ДТ № на <адрес> таможенный пост Центра электронного декларирования МОТ. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с мерами предусмотренными ПР № должностным лицом Черноголовского таможенного поста ФИО5 в присутствии представителя ИП ФИО3 Б. С.С. проведен таможенный досмотр товара (акт таможенного досмотра №), заявленного в ДТ №. По результатам проведенного таможенного досмотра было установлено, что общее количество грузовых мест соответствует сведениям в ДТ и ТСД, а также в составе грузовых мест обнаружен товар, сведения о котором не заявлены в ДТ, а именно: куртка кожаная темно-коричневого цвета, со следами износа, с застежкой типа «молния», с маркировкой «made in Pakistan. JIM&MARYLOU; 100% Leather», всего 1 шт., вес 1,74 кг. Пунктом 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. ТК ЕАЭС определяет, что таможенное декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС к сведениям о товарах относятся сведения о наименовании, описании и количестве. Таким образом, в действиях ИП ФИО3 установлены достаточные данные, указывающие на наличие события АП, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России (л.д. 8);

- копией декларации на товары №, из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО3 предъявил к таможенному оформлению ДТ на прибывший в их адрес товар обувь категории секонд хенд, бывшая в употреблении, со следами износа, пригодная для дальнейшего использования, собрано и отгружено из ЕС, (ТМ) разные, производитель Евросоюз, код ТН ВЭД №, страна происхождения товаров – Европейский Союз, в количестве 327 грузовых мест, общим весом брутто 18340 кг, нетто 20413 кг) (л.д. 9-10);

- копиями товаро-сопроводительных документов, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ Гродненской таможней в адрес ИП ФИО3 по товаросопроводительным документам: транспортной накладной LV-14012021 от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу 2021-1401-1 от ДД.ММ.ГГГГ, в грузовом отсеке транспортного средства с регистрационными номерами К525ОС7<адрес>, направлен товар – обувь категории секонд хенд, бывшая в употреблении, со следами износа, пригодная для дальнейшего использования, собрано и отгружено из ЕС, (ТМ) разные, производитель Евросоюз, код ТН ВЭД №, страна происхождения товаров – Европейский Союз, в количестве 327 грузовых мест, общим весом брутто 18340 кг, нетто 20413 кг, общей стоимостью 75528,1 Евро (6741230,35 рублей по курсу ЦБ РФ на ДД.ММ.ГГГГ). Перевозчиком, ответственным за доставку товара, выступил ИП ФИО4 (Россия). ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное транспортное средство с товаром и исправными средствами таможенной идентификации (пломбами) прибыл в регион деятельности Черноголовского таможенного поста МОТ в зону таможенного контроля СВХ ООО «Лион». ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО3 предъявил данные товары к таможенному оформлению по ДТ № на <адрес> таможенный пост Центра электронного декларирования МОТ (л.д. 12-45);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что изъяты: куртка кожаная темно-коричневого цвета, со следами износа, с застежкой типа «молния», с маркировкой «made in Pakistan, JIM&MARYLOU; 100% Leather», всего 1 шт., вес 1,74 кг и помещен на ответственное хранение на СВХ ООО «ЛИОН» (142400, <адрес>, 5,5 км северо-западнее <адрес>, промзона Ногинск-23, промплощадка 1, уч. 2, стр. 2 (л.д. 46-48);

- протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в помещении СВХ ООО «ЛИОН» по адресу: <адрес> 5.5 км. Северо-западнее <адрес>, промзона Ногинск-23, промплощадка 1, участок 2, строение 2 в качестве проб и образцов взяты: куртка кожаная темно-коричневого цвета, со следами износа, с застежкой типа «молния», с маркировкой «made in Pakistan, JIM&MARYLOU; 100% Leather», всего 1 шт., вес 1,74 кг (л.д.56-57);

- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО3 (л.д. 64-67);

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому товар представляет собой готовое изделие- предмет одежды из натуральной кожи (куртка) без упаковки, не имеет навесных ярлыков, общим количеством 1 изделие, с малым процентом износа, общая рыночная стоимость товара, явившегося предметом АП по делу об АП №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 1 209 (одна тысяча двести девять) рублей 00 коп (л.д. 116-118);

- служебной запиской ОТН и ПТ № от ДД.ММ.ГГГГ на основании Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС (том 3, раздел ХI, группа 42), заключения таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, что выявлен малый процент износа на исследуемом товаре, являющимся предметом административного правонарушения, классификация каждого наименования, а именно: 1) Куртка из натуральной кожиl: 100% Leather» - 1 шт., осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации 1 и 6 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС) в зависимости от состава материала в своей группе (42), исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, в своих подсубпозициях;

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ИП ФИО3 к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО3 (111401, <адрес>) при таможенном декларировании на Московском областном таможенном посту (ЦЭД) <адрес> таможни (<адрес>) товаров в ДТ № не заявил сведения о товаре, подлежащем декларированию, а именно: куртка кожаная темно-коричневого цвета, со следами износа, с застежкой типа «молния», с маркировкой «made in Pakistan, JIM&MARYLOU; 100% Leather», всего 1 шт., вес 1,74 кг (л.д. 145-151).

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленной и доказанной. К указанному выводу суд приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств, приведенных в постановлении выше.

Частью 1 ст. 104 ТК ЕАЭС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

ТК ЕАЭС определяет, что таможенное декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС к сведениям о товарах относятся сведения о наименовании, описании и количестве.

Судом объективно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Гродненской таможней в адрес ИП ФИО3 по товаросопроводительным документам: транспортной накладной LV-14012021 от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу 2021-1401-1 от ДД.ММ.ГГГГ, в грузовом отсеке транспортного средства с регистрационными номерами К525ОС7<адрес>, направлен товар – обувь категории секонд хенд, бывшая в употреблении, со следами износа, пригодная для дальнейшего использования, собрано и отгружено из ЕС, (ТМ) разные, производитель Евросоюз, код ТН ВЭД №, страна происхождения товаров – Европейский Союз, в количестве 327 грузовых мест, общим весом брутто 18340 кг, нетто 20413 кг, общей стоимостью 75528,1 Евро (6741230,35 рублей по курсу ЦБ РФ на ДД.ММ.ГГГГ). Перевозчиком, ответственным за доставку товара, выступил ИП ФИО4 (Россия).

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное транспортное средство с товаром и исправными средствами таможенной идентификации (пломбами) прибыл в регион деятельности Черноголовского таможенного поста МОТ в зону таможенного контроля СВХ ООО «Лион».

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО3 предъявил данные товары к таможенному оформлению по ДТ № на <адрес> таможенный пост Центра электронного декларирования МОТ.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с мерами предусмотренными ПР № должностным лицом Черноголовского таможенного поста ФИО5 в присутствии представителя ИП ФИО3 Б. С.С. проведен таможенный досмотр товара (акт таможенного досмотра №), заявленного в ДТ №.

По результатам проведенного таможенного досмотра было установлено, что общее количество грузовых мест соответствует сведениям в ДТ и ТСД, а также в составе грузовых мест обнаружен товар, сведения о котором не заявлены в ДТ, а именно: куртка кожаная темно-коричневого цвета, со следами износа, с застежкой типа «молния», с маркировкой «made in Pakistan. JIM&MARYLOU; 100% Leather», всего 1 шт., вес 1,74 кг.

Пунктом 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

ТК ЕАЭС определяет, что таможенное декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС к сведениям о товарах относятся сведения о наименовании, описании и количестве.

Таким образом, в действиях ИП ФИО3 установлены достаточные данные, указывающие на наличие события АП, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

ДД.ММ.ГГГГ с целью определения рыночной стоимости товара, явившегося предметом АП, на момент совершения АП, назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено Центральному экспертно-криминалистическому управлению ФТС России (далее -ЦЭКТУ ФТС России).

ДД.ММ.ГГГГ в МОТ поступило заключение эксперта ЭКС <адрес> ЦЭКТУ ФТС России № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что товар представляет собой готовое изделие- предмет одежды из натуральной кожи (куртка) без упаковки, не имеет навесных ярлыков, общим количеством 1 изделие, с малым процентом износа, общая рыночная стоимость товара, явившегося предметом АП по делу об АП №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 1 209 (одна тысяча двести девять) рублей 00 коп.

Согласно, служебной записке ОТН и ПТ № от ДД.ММ.ГГГГ на основании Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС (том 3, раздел ХI, группа 42), заключения таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, что выявлен малый процент износа на исследуемом товаре, являющимся предметом административного правонарушения, классификация каждого наименования, а именно: 1) Куртка из натуральной кожиl: 100% Leather» - 1 шт., осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации 1 и 6 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС) в зависимости от состава материала в своей группе (42), исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, в своих подсубпозициях.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара, количественном и качественном составе декларируемого товара.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Декларируемый товар «одежда, обувь и прочие изделия, бывшие в употреблении», заявленный в товарной подсубпозиции ЕТН ВЭД 6309000000 и относится к разделу группы товаров «Раздел XI Текстильные материалы и текстильные изделия», тогда как фактически обнаруженный товар, явившийся предметом правонарушения, должен относится к 42 группе товаров «изделия из кожи». Следовательно, для таможенных целей материал изготовления определяет наименование товара: текстильные изделия и изделия из кожи. При этом понятие одежда является описанием изделия, т.е. вторичным свойством. В связи с чем, текстильные изделия и изделия из кожи, для таможенных целей рассматриваются как самостоятельные товары и не являются однородными.

Таким образом, товар, явившийся предметом административного правонарушения по делу об АП является отличным от товара, сведения о котором заявлены в ДТ № и является незадекларированным в данной ДТ.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара, количественном и качественном составе декларируемого товара.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Декларируемый товар «одежда, обувь и прочие изделия, бывшие в употреблении», заявленный в товарной подсубпозиции ЕТН ВЭД 6309000000 и относится к разделу группы товаров «Раздел XI Текстильные материалы и текстильные изделия», тогда как фактически обнаруженный товар, явившийся предметом правонарушения, должен относится к 42 группе товаров «изделия из кожи». Следовательно, для таможенных целей материал изготовления определяет наименование товара: текстильные изделия и изделия из кожи. При этом понятие одежда является описанием изделия, т.е. вторичным свойством. В связи с чем, текстильные изделия и изделия из кожи, для таможенных целей рассматриваются как самостоятельные товары и не являются однородными.

Таким образом, товар, явившийся предметом административного правонарушения по делу об АП является отличным от товара, сведения о котором заявлены в ДТ № и является незадекларированным в данной ДТ.

Часть 1 ст. 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по таможенному декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, является установленный таможенным законодательством порядок таможенного декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта ст. 84 ТК ЕАЭС обязанности произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной и письменной формах с использованием электронной таможенной декларации и таможенной декларации на бумажном носителе.

Статьёй 106 ТК ЕАЭС установлено, что декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС). Исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре в таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.

То есть с момента регистрации ДТ №, представленная на <адрес> таможенный пост (ЦЭД) МОТ, становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. При этом с момента принятия указанной ДТ декларирование товаров считается состоявшимся, и таможенный орган вправе осуществлять контроль за достоверностью и полнотой заявленных в отношении товаров сведений.

Из материалов дела следует, что в ДТ №, представленной таможенному органу, не задекларирован по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию. Следовательно, обязанность декларированию по установленной форме товара и предоставления в таможенный орган декларации на товары, содержащей достоверные сведения, ИП ФИО3 не исполнена. Данные обстоятельства указывают на виновный характер деяния ИП ФИО3.

В целях декларирования товаров по установленной форме и представления таможенному органу достоверных сведений о товаре, декларации на товары должны проверяться ИП ФИО3 и при необходимости корректироваться с учетом фактических данных о товаре с учетом проведенных предварительных осмотров товара, а также сведений, указанных в товаросопроводительных документах.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в деянии ИП ФИО3 события правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с примечанием к ст. 16.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные главой 16 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Субъектом данного административного правонарушения является ИП ФИО3.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, а, следовательно, и установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП России административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Вступая в таможенные правоотношения, ИП ФИО3 должен не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований таможенного законодательства.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать и измерять подлежащие декларированию им товары, в том числе до подачи декларации на товары, привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых товарах. Материалами дела установлено, ИП ФИО3 не был произведен предварительный осмотр товара, что привело к неисполнению обязанности по таможенному декларированию товаров. При данных обстоятельствах, декларирование товаров без принятия мер по проверке представленных отправителем товара сведений можно расценить как самонадеянное, рискованное, не отвечающее разумной степени заботливости и осмотрительности действие.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ИП ФИО3 установленных законом обязанностей, предусмотренных ст. ст. 84, 104, 105 и 106 ТК ЕАЭС, не установлено.

Таким образом, ИП ФИО3 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП России лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечении одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно справке по делу об АП ИП ФИО3 в течение года привлекался к административной ответственности по ст. 16.2 КоАП России.

Обстоятельством, отягчающим (ст. 4.3 КоАП России) ответственность за административное правонарушение, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2 КоАП России, не установлено.

Рассматривая в совокупности все обстоятельства дела об административном правонарушении, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного юридическим лицом ИП ФИО3 административного правонарушения, судья считает, что административное наказание юридическому лицу ИП ФИО3 следует назначить в виде конфискации предметов административного правонарушения, поскольку оснований для назначения юридическому лицу наказания в виде административного штрафа у судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.2 ч. 1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: куртка кожаная темно-коричневого цвета, со следами износа, с застежкой типа «молния», с маркировкой «made in Pakistan, JIM&MARYLOU; 100% Leather», всего 1 шт., вес 1,74 кг.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, хранится на СВХ ООО «ЛИОН» по адресу: <адрес> 5.5 км. Северо-западнее <адрес>, промзона Ногинск-23, промплощадка 1, участок 2, строение 2.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья