Решение № 2А-3360/2025 2А-3360/2025~М-2111/2025 М-2111/2025 от 4 августа 2025 г. по делу № 2А-3360/2025

копия дело №

УИД: №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

4 августа 2025 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Курбановой Р.Б.,

при секретаре судебного заседания Хайруллиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани», Исполнительному комитету муниципального образования города Казани и заместителю председателя МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани» ФИО3 о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставлении земельного участка в собственность бесплатно и устранения нарушения прав путем повторного рассмотрения заявления в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно,

установил:

Административные истцы обратились в суд с административным исковым заявлением к МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани», Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставлении земельного участка в собственность бесплатно и устранения нарушения прав путем повторного рассмотрения заявления в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

В обосновании административного иска указано, что административные истцы ФИО1 и ФИО2 являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № Право собственности возникло на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в БТИ г. Казани ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №. Земельный участок, на котором расположен жилой дом, является муниципальной собственностью.

Как указывают административные истцы, для оформления права собственности на земельный участок, занимаемый жилым домом, они обратились в МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани» с заявлением о предварительном согласовании предоставления на праве собственности бесплатно земельного участка с кадастровым номером 16:50:171771:4 площадью 653 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>.

В ответ на заявление административных истцов МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани» вынесен отказ от ДД.ММ.ГГГГ №/КЗИО-ИСХ/ОГ- МУ в предварительном согласовании предоставления земельного участка на праве собственности со ссылкой на подпункт 2 пункта 8 статьи 39.15, пункт 19 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации и им сообщено о невозможности утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в связи с тем, что объект недвижимости, принадлежащий административным истцам ранее значился как квартира, а как жилой дом возник уже после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, соответственно, оснований для предоставления земельного участка в собственность бесплатно по основаниям, предусмотренным пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ, не имеется.

Административные истцы данный отказ считают необоснованным и несоответствующим требованиям действующего законодательства, поскольку представленными ими документами подтверждается, что до 2023 года в ЕГРН действительно имелись сведения о регистрации за ними права собственности на квартиру с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, которые в последующем были исправлены регистрирующим органом на «жилой дом».

При этом, как указывают административные истцы, изменение назначения объекта проводилось без прекращения права собственности на «квартиру» и без регистрации права собственности на объект как на жилой дом, а присвоенный при постановке на государственный кадастровый учет «квартире» кадастровый № после изменения назначения объекта не был аннулирован или погашен, а сохранился за объектом, как и запись регистрации.

Таким образом, по мнению административных истцов, квартира и жилой дом по адресу: <адрес>, являются одним и тем же объектом недвижимости.

Вместе с тем, как указывают административные истцы, МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани» отказывая в предварительном согласовании, пришел к выводу о том, что в силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ оснований для предоставления земельного участка в собственность истцов бесплатно не имеется, поскольку объект капитального строительства возник уже после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, т.е. фактически жилой дом расценён как новое строение.

Административные истцы считают оспариваемый отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка на праве собственности незаконным и необоснованным, а также нарушающим их права и законные интересы.

На основании изложенного, административные истцы просят признать незаконным отказ заместителя председателя МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО г. Казани» от ДД.ММ.ГГГГ №/КЗИО-ИСХ/ОГ-МУ в предварительном согласовании предоставления им в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером 16:50:171771:4, расположенного по адресу: <адрес> обязать МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО г. Казани» и Исполнительный комитет муниципального образования города Казани в пределах своих полномочий повторно рассмотреть заявление ФИО2 и ФИО1 о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>.

Административные истцы о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд не явились, при этом представитель административных истцов представил заявление о рассмотрении дела без их участия, административные исковые требования поддерживает.

Административные ответчики – МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани» и Исполнительный комитет муниципального образования города Казани о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представители в суд не явились.

Привлеченная судом в качестве административного ответчика - заместитель председателя МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани» ФИО3 Исполнительный комитет муниципального образования города Казани о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в суд не явилась.

Заинтересованное лицо –МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИКМО г. Казани» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в суд не явился.

Привлеченное судом в качестве заинтересованного лица АО «Сетевая компания» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в суд не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствии.

Привлеченный судом в качестве заинтересованных лиц Казанский авиационный завод им. С.П. Горбунова-филиал ПАО «Туполев» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в суд не явился.

Учитывая надлежащее и своевременное извещение всех участников процесса, суд в соответствии с положениями статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу частей 9 и 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного Кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 264 Гражданского Кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Порядок предоставления земельных участков без проведения торгов определен статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 39.14 ЗК РФ в случае, если земельный участок предстоит образовать, гражданин, заинтересованный в предоставлении земельного участка, обращается в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Согласно положениям пункта 2 статьи 39.15 ЗК РФ к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются: документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия, схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

В силу пункта 7 статьи 39.15 ЗК РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю.

Согласно пункту 8 статьи 39.15 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса; земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 15 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса; земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 8 статьи 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Согласно части 17 статьи 39.15 ЗК РФ решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа. В случае, если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагалась схема расположения земельного участка, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка.

Подпункт 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ предусматривает, что в соответствии с принципом единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них осуществляется без проведения торгов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Приведенные законоположения направлены на реализацию основополагающего принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В судебном заседании установлено, что согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. следует, что административные истцы (каждый в 1\3 и в 2\3 долях) являются сособственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № Вышеуказанный жилой дом располагается на земельном участке с кадастровым номером № (л.д.12-22).

Как установлено судом, право собственности административных истцов возникло на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в БТИ г. Казани ДД.ММ.ГГГГ за регистрационным № на передачу жилого помещения в совместную собственность гражданам ФИО4, ФИО2 и ФИО1 (л.д.23).

Из сведений, представленных АО «Бюро технической инвентаризации и кадастровых работ Республики Татарстан» от 25.07.2025г. за исх\1547 в адрес заместителя председателя МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани» ФИО3 следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. право совместной собственности на квартиру 1, расположенную по адресу: <адрес> зарегистрировано за ФИО4, ФИО2 и ФИО1 на основании договора на передачу жилого помещения в совместную собственность от ДД.ММ.ГГГГ, о чем сделана запись регистрации права в БТИ Приволжского района г. Казани ДД.ММ.ГГГГ. в реестровой книге №, стр. 129, регистрационный № (л.д.151).

Согласно представленной административными истцами выписке из реестра объектов жилищного фонда и иных объектов недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ. также следуют аналогичные сведения о регистрации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. права совместной собственности за вышеуказанными гражданами на вышеуказанный объект недвижимости (л.д.154).

Судом установлено, что на основании соглашения, заключенного ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО1И. и И.В. в целях прекращения общей совместной собственности на квартиру и реализации наследственных прав ФИО1 после смерти сособственника ФИО4, были определены доли каждого из сособственников в следующем соотношении: ФИО4 -1\3, ФИО1 – 1\3 доля и ФИО2 -1\3 доля (л.д. 24).

Согласно свидетельству о праве на наследство, выданному ДД.ММ.ГГГГ нотариусом города Казани ФИО5, следует, что ФИО1 является наследницей имущества ФИО4 и имущество состоит из 1\3 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.25).

Как установлено судом, для оформления права собственности на земельный участок, занимаемый жилым домом, административные истцы ДД.ММ.ГГГГ обратились в МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани» с заявлением о предварительном согласовании предоставления на праве собственности бесплатно земельного участка с кадастровым номером № площадью 653 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>.

Письмом МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани» в лице заместителя председателя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ за №/КЗИО-ИСХ/ОГ- МУ административным истцам сообщено о невозможности утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, поскольку объект истцов ранее значился как квартира и как жилой дом возник уже после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, соответственно, по мнению МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани», оснований для предоставления административным истцам земельного участка в собственность по основаниям, предусмотренным пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ, не имеется.

В силу подпункта 1 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

С учётом общих положений земельного законодательства, обязывающих собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (статья 42 ЗК РФ), возникновение исключительного права на приобретение земельного участка без проведения торгов зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2021), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 07.04.2021).

По данным Единого государственного реестра недвижимости, принадлежащий административным истцам объект недвижимости поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера № и с признанием самостоятельным зданием «жилой дом» в силу части 1 статьи 16 Федерального закона от дата N 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с видом разрешенного использования: «дом блокированной застройки».

Под домом блокированной застройки принадлежащим в долях административным истцам сформирован самостоятельный земельный участок и 01.09.1999г. поставлен на кадастровый учет испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером № площадью 653 кв. м, категории: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом.

Согласно техническим паспортам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года и на ДД.ММ.ГГГГ года, объект недвижимого имущества по адресу: <адрес>, указан в качестве индивидуального жилого дома и представляет собой одноэтажное здание общей площадью 77,3 кв.м., с гостиной 26,4 кв.м., жилыми комнатами на 16,4 кв.м. и на 14.4 кв.м., с кухней 20,1 кв.м. (л.д.27-35).

Вопреки доводам представителя административного ответчика МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани», изложенным в письменных возражениях на административное исковое заявление (л.д.63-65), в материалы дела не представлено никаких доказательств ограничений для передачи в собственность испрашиваемого административными истцами земельного участка с кадастровым номером №.

Учитывая установленные обстоятельства и оценивая представленные сторонами доказательства, а также руководствуясь положениями пунктов 3, 4, 9.1 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», суд приходит к выводу о том, что по всем техническим характеристикам квартира, которая предоставлена административным истцам по договору на передачу жилого помещения в собственность граждан от 26.11. 1994 года, фактически являлась индивидуальным жилым домом, право собственности на который было зарегистрировано в 1994г., то есть до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, при этом, административными ответчиками не представлено доказательств, свидетельствующих об установлении каких-либо обременений по данному земельному участку; земельный участок используется административными истцами под объект недвижимости, принадлежащий им на праве собственности; доказательств об использовании спорного земельного участка в иных границах или о наличии территории, не занятой принадлежащим истцам объектом недвижимости, лицами, участвующими в деле, не представлено.

Учитывая установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований ФИО1 и И.И.

Установленный пунктом 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока для обращения в суд с административными требованиями, административными истцами не пропущен.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, суд указывает на необходимость совершения определенного действия, срока устранения выявленных нарушений, а также необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Таким образом, решение о признании решения, действия (бездействия) незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Следовательно, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействия) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

В то же время судебный контроль ограничен принципом разделения властей (статья 10 Конституции Российской Федерации), который препятствует вмешательству в сферу исключительной компетенции соответствующих органов и должностных лиц.

В этой связи, суд не уполномочен возлагать на орган обязанности, напрямую вытекающие из исключительной компетенции данного субъекта.

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В силу статей 5, 6 Устава муниципального образования города Казани, утв. решением Представительного органа муниципального образования г.Казани от 17.12.2005 N 3-5 (далее – Устав муниципального образования города Казани), органом местного самоуправления является Исполнительный комитет. В соответствии с частями 3, 4 статьи 39 Устава муниципального образования города Казани в структуру Исполнительного комитета входят территориальные и отраслевые (функциональные) органы. Территориальные органы Исполнительного комитета обеспечивают реализацию вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий на территориях районов города Казани. Согласно частям 1, 3 статьи 38 Устава муниципального образования города Казани, Исполнительный комитет является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Казани, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, а также по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Казани федеральными законами и законами Республики Татарстан. В соответствии с частями 2, 16 статьи 40 Устава муниципального образования города Казани в полномочия Исполнительного комитета, среди прочего, входят в сфере управления муниципальной собственностью: осуществление управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности; осуществление работ по формированию земельных участков; предоставление в установленном порядке в собственность земельных участков в границах города Казани.

Решением Казанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в Положение о Муниципальном казенном учреждении «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», в соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ которых в полномочия Комитета как органа Исполнительного комитета города Казани, помимо прочего входит: осуществление приема заявлений и необходимых документов, подготовка проектов муниципальных правовых актов по вопросам предоставления земельных участков.

Поскольку административным ответчиком Муниципальным казенным учреждением «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» в лице заместителя председателя ФИО3 принято оспариваемое решение об отказе ФИО1 и И.И. в предварительном согласовании предоставлении в собственность земельного участка, занимаемого жилым домом № по <адрес>, признавая отказ незаконным, суд полагает необходимым возложить на административного ответчика Муниципальное казенное учреждение «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», как уполномоченного органа в предоставлении данной муниципальной услуги в течение одного месяца с даты вступления настоящего решения в силу повторно рассмотреть заявление ФИО1 и И.И. с учетом установленных настоящим решением обстоятельств, связанных с необоснованностью оспариваемого отказа и сообщением суду и административному истцу об исполнении вступившего в законную силу решения суда и о принятых мерах.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 и ФИО2 к МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани», Исполнительному комитету муниципального образования города Казани и заместителю председателя МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани» ФИО3 о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставлении земельного участка в собственность бесплатно и устранения нарушения прав путем повторного рассмотрения заявления в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно удовлетворить.

Признать незаконным отказ МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани» в лице заместителя председателя ФИО3, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ. №/КЗИО-ИСХ/ОГ-МУ на обращение ФИО1 и ФИО2 по вопросу предварительного согласования предоставления земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> собственность бесплатно.

Обязать МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» в пределах полномочий, установленных административным регламентом, устранить нарушение прав ФИО1 и ФИО2 путем повторного рассмотрения их заявления по вопросу предварительного согласования предоставления земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> собственность бесплатно.

Административным ответчикам необходимо сообщить об исполнении вступившего в законную силу решения суда и о принятых мерах в адрес суда и в адрес административного истца ФИО1 и ФИО2 в течение месяца со дня исполнения решения суда.

Предупредить административных ответчиков о том, что в соответствии со ст. 122 КАС РФ несообщение в суд о принятых мерах по устранению выявленных нарушений законности влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья: (подпись) Р.Б. Курбанова

Копия верна:

Судья: Р.Б. Курбанова

Справка: мотивированное решение суда изготовлено 05.08.2025 года