Решение № 12-361/2025 от 1 декабря 2025 г. по делу № 12-361/2025

№ 12-361/2025


РЕШЕНИЕ

2 декабря 2025 года г. Нариманов

Судья Наримановского районного суда Астраханской области Успанова Г.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Агро-Авто» ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по центральному федеральному округу № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Агро-Авто»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по центральному федеральному округу № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «Агро-Авто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО «Агро-Авто» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Агро-Авто» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В случае отказа в удовлетворении жалобы, снизить размер назначенного штрафа.

В обоснование доводы жалобы представитель указал, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком № – это грузовой рефрижератор модель №. Согласно приложению № к свидетельству об одобрении транспортного средства, габаритные размеры по ширине транспортного средства составляют 2,6 метра. Рефрижератор предусматривает жесткий кузов-фургон закрытого типа с неизменяемой геометрией, то есть изменение ширины кузова без внесения изменений в конструкцию транспортного средства невозможно. Согласно диагностической карте, каких-либо дефектов транспортного средства либо внесения изменений в конструкцию не было.

Полагает, что некорректные измерения могли произойти по причине неровности дорожного полотна, что свидетельствует о наличии неисправности в работе АПВГК. В случае, если суд сочтет указанные доводы недостаточными, просит признать правонарушение малозначительным либо снизить сумму штрафа менее минимального размера, предусмотренной санкцией статьи.

Представитель ООО «Агро-Авто» ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Должностное лицо – государственный инспектор МТУ Ространснадзора по центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по части 4 статьи 12.21 КоАП РФ предусмотрена за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Объектом правонарушения выступают общественные отношения, связанные с обеспечением порядка и безопасности дорожного движения.

Объективную сторону правонарушения образуют действия, состоящие в нарушении правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу пункта 18 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и пункту 6 Постановления Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации» крупногабаритным транспортным средством признается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 6 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Порядок выдачи специальных разрешений на проезд крупногабаритных транспортных средств и (или) тяжеловесных транспортных средств определен Правилами движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2023 года № 2060.

Частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Материалами дела установлено, что 8 сентября 2025 года в 09:56:53 на 3 км 000 метров автодороги «Приволжье-Николаевка-Янго-Аскер» Астраханской области, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством АФ 673500, государственным регистрационным знаком №, в составе 2-осного одиночного транспортного средства, в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения РФ, части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ, Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по габаритам одиночного транспортного средства на 0,12 метров, двигаясь с шириной 2,72 метров при разрешенной ширине 2,60 метров.

По сведениям ФКУ Росдормониторинг, специальное разрешение на движение крупногабаритного транспортного средства, государственным регистрационным знаком №, по маршруту, проходящему ДД.ММ.ГГГГ через автодорогу «Приволжье-Николаевка-Янго-Аскер» не выдавалось.

Указанное правонарушение зафиксировано системой измерения параметров автомобильных транспортных средств типа «ИБС ВИМ» сроком поверки до ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника транспортного средства ООО «Агро-Авто» к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

При проверке доводов жалобы, суд пришел к следующему.

В силу части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

На основании пункта 3 части 1 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела, в качестве доказательства, подтверждающего виновность ООО «Агро-Авто» в совершении инкриминированного деяния - движения крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения с превышением допустимых габаритов (по ширине транспортного средства) административным органом использованы данные специального технического средства автоматического пункта весового и габаритного контроля (АПВГК), достоверность, точность и корректность работы которого подтверждается сведениями ПАО «Ростелеком», ГКУ Астраханской области «Астраханьавтодор», поступившими по запросу суда.

При таких обстоятельствах, учитывая, что факт превышения габаритов транспортного средства на участке на 3 км 000 метров автодороги «Приволжье-Николаевка-Янго-Аскер» Астраханской области нашел своё подтверждение, суд полагает, что должностное лицо административного органа обоснованно пришло к выводу о виновности ООО «Агро-Авто» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

То обстоятельство, что параметры транспортного средства соответствует техническим характеристикам транспортного средства, не свидетельствует о недопущении нарушения по габаритам в момент движения транспортного средства.

Доводы представителя о неровности дорожного полотна опровергаются сведениями ПАО «Ростелеком», поступившими по запросу суда.

Процессуальных нарушений не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание в виде штрафа назначено юридическому лицу в пределах санкции части 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

При разрешении ходатайства о снижении суммы штрафа, суд пришел к следующему.

В силу части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

На основании части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Учитывая, что доказательств причинения вреда автомобильным дорогам вследствие превышения допустимых габаритов транспортного средства, не установлено, также учитывая, что наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, суд приходит к выводу о снижении юридическому лицу административного наказания до 150 000 рублей.

Оснований для освобождения от наказания ввиду малозначительности, суд не усматривает.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по центральному федеральному округу № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Агро-Авто» подлежит изменению, со снижением размера административного штрафа в размере до 150 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по центральному федеральному округу № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Агро-Авто» - изменить, снизив размер административного штрафа до 150 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд, через Наримановский районный суд в течение десяти дней со дня вручения (получения) копии решения.

Судья Г.Т. Успанова