Решение № 2А-1221/2021 2А-1221/2021~М-367/2021 М-367/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2А-1221/2021

Дело __

__


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2021 года город Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е:

Председательствующего судьи Павлючик И.В.,

при секретаре Ильиных Е.Ю.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция федеральной налоговой службы России по Заельцовскому району г. Новосибирска обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени, указав, что ИФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска в соответствии со статьями 31, 32 Налогового кодекса Российской Федерации осуществляет контроль за полнотой и своевременностью уплаты налогоплательщиками - физическими лицами установленных налогов, сборов, страховых взносов.

Должник ФИО1, ИНН: __, состоит на налоговом учёте в Инспекции в качестве плательщика страховых взносов. Ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 20.12.2017, деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена с 28.03.2018 (ОРНИП: __).

Сумма дохода за 2018 год у ответчика как индивидуального предпринимателя не превышает размер установленного законодательством предельного значения (300 000 руб.), таким образом, фиксированный размер страховых взносов в указанном расчетном периоде на обязательное пенсионное страхование составляет 6422,18 руб., на обязательное медицинское страхование составляет 1412,90 руб.

Поскольку налогоплательщик с 28.03.2018 прекратил осуществлять деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, то сумма страховых взносов за 2018 исчислена за весь период фактически действующего индивидуального предпринимателя с 01.01.2018 по 28.03.2018.

Индивидуальные предприниматели, а также иные лица, занимающиеся частной практикой, должны заплатить страховые взносы в фиксированном размере за 2018 не позднее 09.01.2019.

Поскольку ответчик с 28.03.2018 прекратил осуществлять деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, то срок уплаты наступил 12.04.2018.

Ответчик не исполнил своевременно обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, по сроку уплаты 12.04.2018 за 2018.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за неуплату страховых взносов в установленные законодательством сроки начислены пени в сумме 47,58 руб.

При наличии у налогоплательщика недоимки налоговый орган в порядке ст. ст. 69, 70 НК РФ в срок не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки направляет требование об уплате налогов, сборов, страховых взносов.

В связи с неуплатой страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2018 налогоплательщиком Инспекция во исполнение норм действующего законодательства о налогах и сборах выставлено Требование __ по состоянию на 23.05.2018 об уплате страховых взносов с предложением добровольно погасить сумму задолженности в срок до 03.07.2018, однако до настоящего момента требования не исполнены, задолженность не погашена.

На основании вышеизложенного, истец просит суд признать причины пропуска обращения в суд уважительными, восстановить пропущенный процессуальный срок и принять административное исковое заявление к производству. Взыскать с ФИО1 задолженность в общем размере 7 882,66 руб., в том числе: 6 422,18 руб. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии - 39,22 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФ ОМС с 01.01.2017 в размере 1 412,90 руб.; 08,36 руб. - пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 5,24).

В предварительное судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений по иску не представил (л.д.25).

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования ИФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах - пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном статьями 69, 70 Налогового кодекса РФ.

Пунктом 2 статьи 57 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 20.12.2017, деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена с 28.03.2018, что подтверждается выпиской из ЕГРИП (л.д. 16-18).

Как установлено из представленных в дело доказательств, за административным ответчиком числится задолженность по уплате страховых взносов в размере 7 882,66 руб.

В связи с наличием недоимки по страховым взносам, налогоплательщику были выставлено требование __ об уплате страховых взносов по состоянию на 23.05.2018 на сумму недоимки - 7 835,08 руб., пени - 47,58 руб. которое ответчиком не исполнено. При этом в требовании указан установленный законом срок уплаты страховых взносов за 2018 год – 03.07.2018 (л.д. 9-10).

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

На основании пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

С заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган не обращался.

Настоящий административный иск о взыскании задолженности подан в суд 28.01.2021, то есть по истечении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно частью 4 пункта 2 статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

Административный истец просит суд о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявлении, однако в иске не указаны уважительные причины пропуска срока на обращение в суд.

В данном конкретном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению административного истца в суд с настоящим административным иском налоговым органом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления административному истцу срока для предъявления иска в суд.

В соответствии с ч.5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Учитывая изложенное, правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления ИФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 15, ст. 290, 292-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Судья подпись И. В. Павлючик

Подлинное решение находится в материалах гражданского дела __ Заельцовского районного суда г. Новосибирска