Решение № 2-2022/2019 2-2022/2019~М-1865/2019 М-1865/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2-2022/2019

Дело № 2-2022/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2019 года г. Барнаул

Октябрьский районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Штайнепрайс Г.Н.,

при секретаре Подмарковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о взыскании затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании затрат на обучение в образовательной организации МВД России в размере 33 915 руб. 26 коп.

В обоснование своих требований указало, что ФИО2 зачислен курсантом Барнаульского юридического института МВД России с ДД.ММ.ГГГГ, где обучался до ДД.ММ.ГГГГ

В период обучения в ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и начальником Барнаульского юридического института МВД России заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, согласно п. 6 которого ФИО3 обязался заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее <данные изъяты> лет по окончании обучения.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации по должности оперуполномоченного отделения по борьбе с преступлениями на приоритетных направлениях экономики, потребительском рынке, в жилищно-коммунальном хозяйстве и финансово-кредитной сферы отдела экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по г. Барнаулу, сроком на 5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ГУ МВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, ответчик уволен со службы из органов внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 ФЗ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (по инициативе сотрудника).

Ссылаясь на положения ч. 14 ст. 76 Закона о службе, истец полагает, что ответчик обязан возместить стоимость затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД в сумме 33915 руб.26 коп.

В судебном заседании представитель истца Министерства внутренних дел Российской Федерации ФИО4 на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, полагая не применимым к ответчику ч. 14 ст. 76 Закона о службе в органах внутренних дел РФ, поскольку он поступал на службу в ОВД ДД.ММ.ГГГГ, до принятия вышеуказанного закона.

Представитель третьего лица МО МВД России по ЗАТО Сибирский в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания.

Выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился к начальнику ОВД по Ленинскому району с заявлением о направлении его на обучение в Барнаульский юридический институт МВД России для получения высшего юридического образования по специальности правоохранительная деятельность сроком обучения пять лет.

В ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и МВД Российской Федерации в лице начальника ГУВД по Алтайскому краю, заключен контракт о службе в органах внутренних дел, которым предусмотрено, что ответчик обязуется пройти полный курс обучения в Барнаульском юридическом институте МВД России, и после его окончания прослужить в органах внутренних дел не менее <данные изъяты> лет по окончанию обучения.

ДД.ММ.ГГГГ между начальником Главного управления МВД России по Алтайскому краю и ФИО3 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел с условием проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации не менее срока, установленного срочным контрактом, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (п.4.11); заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел и взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет по окончанию обучения (п.4.12); возместить МВД России в случаях, установленных Законом о службе, затраты на обучение (п.4.14), возместить МВД России стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки в случаях, предусмотренных Законом о службе (п. 4.15).

Согласно диплому регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 окончил ФГКОУ «Барнаульский юридический институт МВД РФ»,

ДД.ММ.ГГГГ между начальником Главного управления МВД России по Алтайскому краю и ФИО3 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел, согласно которому ответчик обязался выполнять обязанности по должности оперуполномоченного отделения по борьбе с преступлениями на приоритетных направлениях экономики, потребительском рынке, в жилищно-коммунальном хозяйстве и финансово-кредитной сферы отдела экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по г. Барнаулу; проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации не менее срока, установленного срочным контрактом, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (п. 4.11); возместить МВД России в случаях, установленных Законом о службе, затраты на обучение в размере 256682, 58 рублей (п.4.12), возместить МВД России стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки в случаях, предусмотренных Законом о службе (п. 4.13); контракт заключен на 5 лет (п.7).

Согласно свидетельству о заключении брака II-ТО № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ заключен брак, после которого мужу присвоена фамилия «Худалеев-Камынин».

Приказом ГУ МВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № л/с с ответчиком расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел и он уволен на основании п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 №342 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника), ДД.ММ.ГГГГ.

Сложившиеся между сторонами спора правоотношения с 01 января 2012 года регулируются положениями Федерального закона N 342-ФЗ от 30 ноября 2011 года "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в связи с чем, к ним применяются положения п. 14 ст. 76 указанного Закона.

В соответствии с п. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2012, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенных положений ФЗ «О службе в органах внутренних дел» Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ (далее - Правила), в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Поскольку контракт между ГУ МВД России по Алтайскому краю и ФИО3 о прохождении службы в органах внутренних дел РФ заключен в ДД.ММ.ГГГГ, содержит ссылки на ФЗ "О службе в органах внутренних дел", суд приходит к выводу, что на отношения, возникающие из данного контракта, распространяется действие ФЗ "О службе в органах внутренних дел" (вступившего в силу с 01.01.2012), в частности положения ч. 14 ст. 76 указанного закона.

Доводы ответчика и его представителя о невозможности применения к сложившимся правоотношениям положений постановления Правительства Российской Федерации N 1465 от 28 декабря 2012 года при расчете затрат на обучение, поскольку ФИО3 поступил в институт ранее опубликования данного постановления, суд находит несостоятельными, так как Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила), в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение, утвержденные данным постановлением, приняты во исполнение Федерального закона Российской Федерации от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

При этом суд учитывает, что в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.2010 N 1005-О-О указано, что заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически отработанному после окончания обучения времени, поскольку такое правовое регулирование направлено на обеспечения баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с работодателем без уважительных причин.

Кроме того, обязанность ответчика по возмещению затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении средств в случае расторжения контракта до истечения 5 лет службы предусмотрена условиями заключенных ответчиком контрактов от ДД.ММ.ГГГГ.

Представленный истцом в материалы дела расчет суммы подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на обучения сотрудника в образовательном учреждении, произведен по формуле предусмотренной подп. "б" п. 12 Правил, с учетом количества полных лет, месяцев и дней службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания ФИО3 образовательного учреждения.

В соответствии с п. 9 Правил, размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, подлежащих возмещению сотрудником, определяется на основе фиксированного значения суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год, которое рассчитывается в году поступления сотрудника в образовательную организацию высшего образования в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.

Из представленной в материалы дела справки о периоде и затратах на обучение по очной форме сотрудника полиции – выпускника ДД.ММ.ГГГГ в БЮИ МВД России следует, что размер средств, затраченных на обучение ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляет 264963 руб.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период: а) не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; б) не менее трех лет - после отчисления из образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не ранее чем с третьего курса по основаниям, не препятствующим прохождению службы в органах внутренних дел; в) не менее двух лет - при получении высшего образования по программам подготовки кадров высшей квалификации по очной форме в адъюнктуре в образовательной или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; г) не менее пяти лет - при приеме на обучение по программе подготовки научно-педагогических кадров по очной форме в адъюнктуре в образовательной или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в год получения высшего образования предыдущего уровня в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел.

Факт увольнения ответчика из органов внутренних дел до истечения <данные изъяты> лет по окончании срока обучения подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Положения ст. 249 Трудового кодекса РФ устанавливают, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически неотработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Принимая во внимание представленный истцом расчет затрат на обучение ФИО3 –ФИО7, который ответчиком не оспорен, суд находит его правильным, основанным на Постановлении Правительства РФ от 28.12.2012 N 1465, которым определен механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска, и взыскании с ФИО3 –ФИО7 в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации в счет возмещения затрат на обучение в образовательной организации МВД России 33 915 руб. 26 коп.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1217 руб. 45 коп. в бюджет муниципального округа города Барнаула Алтайского края.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств за обучение удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации в счет возмещения затрат на обучение 33 915 руб. 26 коп.

Взыскать с ФИО1 доход бюджета муниципального образования городской округ – г.Барнаул госпошлину в размере 1217 руб. 45 коп

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Г. Н. Штайнепрайс