Решение № 2-1853/2018 2-207/2019 2-207/2019(2-1853/2018;)~М-1886/2018 М-1886/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-1853/2018

Дело № 2-207/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2019 года город Симферополь

Железнодорожный районный суд города Симферополя в составе:

председательствующего – судьи Плиевой Н.Г.,

при секретаре – Савине С.А.,

с участием истца – ФИО1,

представителя истца – ФИО2,

представителей ответчика – ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Симферополе гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Крым», Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Мордовия» о взыскании невыплаченной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Железнодорожный районный суд города Симферополя с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Крым», Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Мордовия» о взыскании невыплаченной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб. Исковые требования мотивированы тем, что на основании выписки из приказа командира воинской части № № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, истец был уволен в запас по ст. 59 п. «а» (по возрасту) и с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части. С ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена пенсия по выслуге лет в соответствии с Законом о пенсионном обеспечении военнослужащих и выплачивалась до ДД.ММ.ГГГГ. На основании справки, выданной Государственным департаментом Украины по вопросу исполнения наказания о том, что ФИО1 отбывает наказание на территории Украины, военным комиссариатом Республики Мордовия была приостановлена выплата пенсии ФИО1 и возобновлена только с ДД.ММ.ГГГГ. Истец считает действия военного комиссариата Республики Мордовия о прекращении выплаты пенсии незаконными, поскольку нахождение его в местах лишения свободы на территории Украины не свидетельствует о его переезде на постоянное место жительство на Украину и оформлении там пенсии.

Определениями судьи от 07.11.2018 исковое заявление принято к производству суда, возбуждено гражданское дело и назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 05.12.2018.

Определением суда от 05.12.2018 окончена подготовка по делу и дело назначено к рассмотрению в судебном заседании на ДД.ММ.ГГГГ. Истец в предварительном судебном заседании уточнил, что просит взыскать невыплаченную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб. с ответчиков солидарно.

В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержали в полном объеме, по изложенным в иске основаниям, на их удовлетворении настаивали.

От ответчиков поступили письменные возражения относительно заявленных требований с просьбой отказать в их удовлетворении, в которых также просят отказать в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском истцом срока исковой давности. Указывают, что ФИО1 стало известно о прекращении выплаты пенсии в 2002 г. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), однако истец в установленный законом срок не обратился в суд за защитой своих нарушенных прав.

Представители ответчика Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Крым» поддержали представленные возражения, полагали, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют, поскольку ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не проживал на территории Российской Федерации, выплата пенсии должна была производиться на территории его места нахождения (в Украине), вместе с тем, в материалах пенсионного дела отсутствуют заявление либо запрос ФИО1 или компетентных органов о направлении пенсионного дела для продолжения выплаты пенсии на Украине. Истец является получателем пенсии за выслугу лет в Военном комиссариате Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

Ответчик Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Мордовия» явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Заслушав пояснения участников судебного процесса, изучив доводы исковых требований, а также возражений на них, исследовав материалы дела и представленные доказательства суд приходит к следующим выводам.

Из материалов пенсионного дела истца ТА-126286 следует, что на основании выписки из приказа командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, истец был уволен в запас по статье 59 пункт «а» (по возрасту) и с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части, всех видов обеспечения. С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом о пенсионном обеспечении военнослужащих истцу была назначена пенсия за выслугу лет и выплачивалась по ДД.ММ.ГГГГ. Выплата пенсии прекращена на основании письма от ДД.ММ.ГГГГ №.229 МВД Украины Управление Внутренних дел Республики Крым отдела по исполнению наказаний <адрес>, в соответствии с которым ФИО1 арестован и содержался в следственном изоляторе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Государственным департаментом Украины по вопросам исполнения наказаний, ФИО1 отбывал наказание в местах ограничения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Украины в Свердловской исправительной колонии Луганской.

Согласно части 1 ст. 56 Закона № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее – Закон № 4468-1) выплата пенсий, предусмотренных этим законом, производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации.

При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляется по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания - на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания.

В соответствии со ст. 57 Закона № 4468-1 днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по предоставлению которых возложена законом на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления.

Статьей 64 Закона № 4468-1 определено, что пенсии, предусмотренные настоящим Законом, выплачиваются лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, если иное не установлено международными договорами Российской Федерации.

В статье 1 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", участниками которого в том числе являются Украина и Россия, установлено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.).

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства (часть 1 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Пенсионное обеспечение военнослужащих Вооруженных Сил государств -участников Содружества регулируется специальным Соглашением (статья 2 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Специальным Соглашением, регулирующим вопросы пенсионного обеспечения военнослужащих, является Соглашение о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств - участников Содружества Независимых Государств от 15 мая 1992 г. (далее - Соглашение от 15 мая 1992 г.).

Статьей 1 Соглашения от 15 мая 1992 г. предусмотрено, что пенсионное обеспечение военнослужащих Вооруженных Сил государств - участников Содружества, осуществляется на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены или будут установлены законодательством государств-участников, на территории которых проживают указанные военнослужащие.

Согласно статье 7 Соглашения от 13 марта 1992 г. при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государств - участников Соглашения по новому месту жительства пенсионера.

В силу приведенных положений соглашений от 13 марта 1992 г. и от 15 мая 1992 г. для пенсионера, пенсионное обеспечение которого осуществляется в соответствии с положениями данных соглашений, необходимым условием выплаты пенсии на территории Российской Федерации является постоянное проживание пенсионера в Российской Федерации (данная позиция подтверждается определениями Верховного суда Российской Федерации от 04.04.2016г. № 41-КП5-34, от 24.10.2016г. № 25-КГ16-11).

Переселение пенсионера в пределах государств-участников указанных соглашений влечет за собой прекращение выплаты ему пенсии по прежнему месту жительства в случае, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Также, выплата пенсии пенсионеру, находящемуся по приговору суда в учреждении, исполняющем уголовное наказания в виде лишения свободы должна производиться органом, осуществляющим пенсионное обеспечение (в отношении военных пенсионеров - военными комиссариатами) по месту нахождения, указанного учреждения.

Согласно справке от 19.09.2002 №32/6523 Начальника спецотдела Свердловской ИК (№38) ФИО1 до ареста проживал в г. Евпатории.

Из пояснений ответчика - Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Мордовия» заявлений от ФИО1 в военный комиссариат Республики Мордовия о направлении его личного дела на территорию Украины для дальнейшей выплаты пенсии в связи с его содержанием в следственном изоляторе не поступало.

Доказательств того, что истец обращался с заявлением военный комиссариат Республики Мордовия лично либо через представителей о направлении его личного дела на территорию Украины материалы дела не содержат и истцом суду не представлено.

Из материалов дела следует, что на основании заявления ФИО1 от 21 октября 2002 года представленного в адрес военного комиссариата Ленинского района г. Саранск с ДД.ММ.ГГГГ военным комиссариатом Республики Мордовия была возобновлена выплата пенсии, которая выплачивалась по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с переменной места жительства, военным комиссариатом Республики Мордовия ДД.ММ.ГГГГ личное дело ФИО1 было направлено по месту проживания (Украина, Крым, г. Симферополь).

С ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии производилась по фактическому месту проживания на территории Республики Крым в Пенсионном Фонде Украины.

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет в Военном комиссариате Республики Крым.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности доводов ответчиков, об отсутствии оснований производить выплату пенсии ФИО1 с 01.12.1995 по 21.10.2002 в связи с чем заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Кроме того, в соответствии со ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

В соответствии со ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из материалов дела следует и не оспаривалось истцом по делу, что о прекращении выплаты пенсии за период с 01.12.1995 по 04.10.2002 истцу стало известно в 2002 году.

С исковым заявлением за защитой своих нарушенных прав истец обратился в суд 31.10.2018, то есть по истечении установленного законом срока исковой давности.

Доводы истца о том, что к данным правоотношениям не применяется срок исковой давности поскольку в силу ст. 58 Закона № 4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию за прошлое время выплачивается без ограничения каким-либо сроком не принимаются судом во внимание, поскольку в данном случае вина органа, выплачивающего пенсию отсутствует. Как уже было указано, заявлений от ФИО1 о передаче его пенсионного дела по месту его пребывания на территорию Украины в Военный комиссариат Республики Мордовия не поступало, дело в военный комиссариат Автономной Республики Крым передано не было.

Таким образом, суд приходит к выводу, что пропущенный истцом срок обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд города Симферополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Г. Плиева

Мотивированное решение составлено 21.01.2019.

Судья Н.Г. Плиева