Решение № 2-3430/2023 2-3430/2023~М-2537/2023 М-2537/2023 от 13 декабря 2023 г. по делу № 2-3430/2023

№ 2-3430/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2023 г. г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Злотникова В.Я.,

при секретаре – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании отказа незаконным, установлении факта, возложении обязанности включить периоды работы в стаж и произвести перерасчёт размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился с исковым заявлением в суд к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>), в котором просит:

??1) признать незаконным отказ ОСФР по <адрес> во включении в стаж периодов работы ФИО2 ?с ДД.ММ.ГГГГ по октябрь 1990 г. в должности инструктора организационного отдела <адрес> комитета Компартии Украины и с ноября 1990 г. по сентябрь 1991 г. в должности консультанта Совета секретарей первичных парторганизаций <адрес> и руководителя группы консультантов комиссии Симферопольского городского комитета Компартии Украины;

2) установить факты работы ФИО2: с ДД.ММ.ГГГГ по октябрь 1990 г. в должности инструктора организационного отдела <адрес> комитета Компартии Украины; с ноября 1990 г. по сентябрь 1991 г. в должности консультанта Совета секретарей первичных парторганизаций <адрес> и руководителя группы консультантов комиссии Симферопольского городского комитета Компартии Украины;

3) обязать ОСФР по <адрес> включить в расчёт страхового стажа для назначения пенсии по старости ФИО2 неучтённые периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по октябрь 1990 г. в должности инструктора организационного отдела <адрес> комитета Компартии Украины; с ноября 1990 г. по сентябрь 1991 г. в должности консультанта Совета секретарей первичных парторганизаций <адрес> и руководителя группы консультантов комиссии Симферопольского городского комитета Компартии Украины;

??4) ??произвести перерасчёт пенсии ФИО2 с учётом включённых в стаж периодов работы.

В обоснование заявленных требований указывается, что с ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем страховой пенсии по старости. Ответчик при назначении истцу пенсии не включил периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по октябрь 1990 г. и с ноября 1990 г. по сентябрь 1991 г. в страховой стаж, что привело к уменьшению размера получаемой истцом пенсии. Данные действия ответчика истец считает незаконными и нарушающими право на пенсионное обеспечение, в связи с чем, обратился с настоящим иском в суд.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчик, будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя не обеспечил.

Основываясь на положении ст. 167 ГПК РФ настоящее дело рассмотрено судом без присутствия в судебном заседании представителя ответчика.

Заслушав истца, допросив свидетелей, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 105-107).

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 было отказано в установлении страховой пенсии по старости, устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом № 400-ФЗ с учётом п. 6 ст. 3 Федерального закона №-Ф3, в связи с тем, что заявитель не является получателем пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, как следует из текста решения, из расчёта общего страхового стажа ФИО2 были исключены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по сентябрь 1991 г., поскольку период в трудовой книжке не отражён, архивные справки № С-348-C-349 от ДД.ММ.ГГГГ не приняты к рассмотрению, так как не соответствуют требованиям п. 59 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку период, учтён при установлении пенсии за выслугу лет в МВД.

Решением ОСФР по <адрес> № ФИО2 назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 86).

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по октябрь 1990 г., с ноября 1990 г. по сентябрь 1991 г. в страховой стаж не включены (л.д. 8-9).

В справке от ДД.ММ.ГГГГ № С-348-С-349, выданной ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым», указано, что в архивном фонде <адрес> комитета Компартии Украины <адрес> имеются сведения, что ФИО2, дата рождения не указана, работала инструктором организационного отдела райкома партии и отражены сведения о заработной плате за период с мая по октябрь 1990 г. (л.д. 120).

В справке от ДД.ММ.ГГГГ № С-348-С-349, выданной ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым», указано, что в архивных фондах Крымского обкома-рескома Компартии Украины и Симферопольского городского комитета Компартии <адрес> имеются сведения, что ФИО2, дата рождения не указана, работал консультантом Совета секретарей и руководителем группы консультантов комиссии горкома партии по идеологической работе и межнациональным отношениям и отражены сведения о заработной плате за период с ноября 1990 г. по сентябрь 1991 г. (л.д. 12о об.).

Согласно удостоверению №, выданному Симферопольским горкомом Компартии <адрес>, ФИО2 является руководителем группы консультантов комиссии по идеологической работе и межнациональным отношениям (л.д. 15).

Согласно удостоверению №, выданному Центральным райкомом Компартии Украины <адрес>, ФИО2 является инструктором орготдела (л.д. 15).

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МВД по <адрес>, ФИО2 является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно. Периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтённые при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным законом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51).

Свидетель ФИО5 в судебном заседании сообщил, что работал вместе с ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ в Центральном комитете компартии Украины по 1991 <адрес>-либо другой ФИО2 вместе с ним не работал.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании сообщил, что с 1989 г. работал в райкоме партии <адрес> по 1990 г. вместе с ФИО2 Какой-либо другой ФИО2 вместе с ним не работал.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании сообщил, что с 1990 г. по сентябрь 1991 г. работал вместе с ФИО2 в центральном комитете компартии Украины.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ (далее – Закон N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона N 400-ФЗ в случаях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как предусмотрено п. 6 ст. 3 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Статья 11 Закона N 400-ФЗ предусматривает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1).

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

В ч. 1 ст. 14 Закона N 400-ФЗ указано, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В ч. 4 ст. 14 Закона N 400-ФЗ указано, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила N 1015).

В соответствии с п. 11 Правил N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 5 Правил N 1015 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы и время привлечения к оплачиваемому труду осужденных к лишению свободы свидетельскими показаниями не подтверждаются.

?Основываясь на вышеприведённых положениях закона и установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу, что представленными в материалы дела доказательствами в полной мере подтверждается, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность на должности инструктора организационного отдела <адрес> комитета Компартии Украины и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности консультанта Совета секретарей первичных парторганизаций <адрес> и руководителя группы консультантов комиссии Симферопольского городского комитета Компартии Украины.

Указанные периоды трудовой деятельности истца не включены в стаж и не учтены при определении размера пенсии за выслугу лет.

При таком положении, суд, приходит к выводу, что у органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, не имелось законных оснований для отказа учитывать спорные периоды трудовой деятельности истца, в связи с чем, полагает возможным обязать ответчика включить в стаж ФИО2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Требования об установлении фактов работы суд не находит подлежащим удовлетворению, так как для защиты нарушенного права это не требуется, поскольку отказ ОСФР по <адрес> включить спорные периоды в стаж является незаконным и суд уже пришёл к выводу о включении данных периодов в стаж.

Как установлено ст. 15 Закона N 400-ФЗ, размер страховой пенсии по старости определяется путём умножения величины индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости (часть 1).

Стоимость одного пенсионного коэффициента ежегодно с 1 апреля устанавливается федеральным законом о бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на очередной год и плановый период (часть 22).

Общая величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется путём сложения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, и величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ (часть 9).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, зависит от размера трудовой пенсии по старости, исчисленной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (часть 10).

Согласно ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретённых до ДД.ММ.ГГГГ.

Оценка пенсионных прав граждан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ производится из общего трудового стажа и заработка застрахованного лица, имевших место до этой даты. С ДД.ММ.ГГГГ на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Как предусмотрено ст. 18 Закона N 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (часть 1).

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ (пункт 1 части 2).

Таким образом, учитывая, что включение периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж истца является обстоятельством, влекущим увеличение индивидуального пенсионного коэффициента, суд полагает необходимым обязать ответчика осуществить перерасчёт страховой пенсии по старости ФИО2 с момента её назначения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> во включении в стаж ФИО2 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН: <***>) обязанность включить в стаж ФИО2 (№) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и осуществить перерасчёт размера страховой пенсии по старости с учётом данных периодов с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, принявший решение.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ