Решение № 2-1345/2020 2-1345/2020~М-664/2020 М-664/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2-1345/2020

Дело 2- 1345/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2020 года г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска- на-Амуре Хабаровского края

в составе председательствующего судьи - Сахновской О.Ю.,

при секретаре - Ярошевской Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Городскому округу Город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края о признании постоянно проживающей на территории г. Комсомольска-на-Амуре,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к (адрес) о признании постоянно проживающей на территории г. Комсомольска-на-Амуре по адресу: г. Комсомольск-на-амуре, (адрес) ссылаясь на то, что истец с (дата) зарегистрирована по адресу: (адрес), однако с марта с 2016 года проживает в квартире своих знакомых по (адрес). Поскольку истец намерена обратиться по месту жительства в администрацию г. Комсомольска-на-Амуре с заявлением о постановке ее семьи на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, а без регистрации на территории г. Комсомольска-на-Амуре этого сделать невозможно, истец обратилась с настоящим иском в суд.

Определением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена ФИО2

В судебном заседании истец ФИО1 на требованиях настаивала, дала пояснения, соответствующие изложенному выше. Дополнительно пояснила, что с рождения проживает в г. Комсомольске-на-Амуре на «съемных» квартирах, при этом с 2016 года стала проживать у свой тети по линии матери - ФИО по адресу г. Комсомольск-на-амуре, (адрес). По указанному адресу она обращается за медицинской помочью, стоит на учете по инвалидности. С июня 2020 года она стала проживать с молодым человеком ФИО по (адрес). Просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика- (адрес) в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще. В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании третье лицо ФИО2 не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьего лица.

Свидетель ФИО суду пояснил, что знаком с ФИО1 с детского дома, в 2017 году они начали встречаться, все это время А. проживала у своей тети по (адрес), а с июня 2020 года они стали проживать совместно по (адрес)

Свидетель ФИО суду пояснила, что истец приходится ей племянницей, которую она в 2007 году прописала в воем доме в п. В. Э., при этом с 2016 года истец проживала в ее квартире по (адрес), никуда не выезжала. В настоящее время племянница проживает в «съемной» квартире.

Свидетель ФИО суду пояснил, что истец приходится ему двоюродной сестрой, которая с 2016 года постоянно проживала в квартире его матери ФИО по (адрес). В июне 2020 года истец переехала на «съемное» жилье с молодым человеком, адрес ему не известен. При этом, все это время и в настоящее время истец проживает в г. Комсомольске-на-Амуре.

Суд, заслушав пояснения истца, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются лица, не являющиеся нанимателями жилых помещений и членами их семей, собственниками и соответственно членами семьи собственника, либо являющиеся, но обеспеченные менее учетной нормы, либо проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Администрация г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, являясь собственником жилищного фонда субъекта Российской Федерации, в соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, закрепляющей правомочия собственника, вправе установить в своем законе определенные условия передачи своей собственности во владение и пользование другим лицам.

Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (часть 1 статьи 27, часть 1 статьи 40).

В соответствии с частью 4 статьи 1 ЖК РФ граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

В соответствии со статьей 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно положениям статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, установлено, что местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома. Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница и другое, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

В соответствии с пунктом 12 Правил органы регистрационного учета регистрируют в установленном порядке граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, с выдачей свидетельств о регистрации по месту пребывания.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 02 февраля 1998 года № 4-П указывал, что регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 23 января 2003 года № 17-О также указывает на то, что, регламентируя условия реализации конституционного права на жилище, включая порядок признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, законодатель в целях исключения злоупотребления правом может предусмотреть в нормативных правовых актах определенные организационно-учетные правила. Введение условия о наличии у гражданина регистрации по месту жительства - поскольку оно направлено на обеспечение справедливого распределения жилья, на предотвращение возможных злоупотреблений со стороны граждан, обращающихся с заявлениями о постановке на учет по улучшению жилищных условий, и органов управления муниципальным жильем, а также на защиту прав и законных интересов собственников жилого фонда, иных граждан - не может рассматриваться как не согласующееся с положениями Конституции Российской Федерации.

Таким образом, место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его конкретными органами.

Законодательство связывает постоянное место жительства гражданина с наличием у него регистрации в жилом помещении, однако не исключает возможность признания местом жительства гражданина иного жилого помещения, занимаемого им на законных основаниях.

Согласно справке Администрации сельского поселения «Село В. Э.» от (дата) ФИО1 (дата) года рождения с (дата) зарегистрирована по адресу: с. В. Э., (адрес). При этом с (дата) по настоящее время по указанному адресу не проживает.

В судебном заседании установлено, что с 01.06. 2016 года по май 2020 года истец фактически постоянно проживала по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре (адрес), что подтверждается показаниями свидетелей и собственника квартиры. В настоящее время истец проживает в г. Комсомольске-на-Амуре, по (адрес).

Как следует из справки МСЭ ФИО1 (дата) рождения является инвалидом II группы, при этом как следует из справки КГБУЗ «Психиатрическая больница г. Комсомольска-на-Амуре» ФИО1 (дата) рождения наблюдается в поликлинике с 1986 года по настоящее время.

В соответствии со ст. 10 Закона Хабаровского края от 13.10.2005 N 304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае» состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), имеют право: малоимущие граждане, признанные таковыми в порядке, определенном главой 4 настоящего закона, по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации; категории граждан, определенные статьей 2 настоящего закона, по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) статьей 3 настоящего закона. Ведение учета граждан, указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи, осуществляется по месту жительства органами местного самоуправления в порядке, установленном настоящей главой.

В соответствии со ст. 11 указанного закона принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления по месту жительства граждан или специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края или краевым государственным учреждением (краевым государственным унитарным предприятием).

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что истцом предоставлены доказательства, подтверждающие проживание истца на территории г. Комсомольска-на-Амуре, а также что признание истца постоянно проживающей в г. Комсомольске-на-Амуре имеет юридически значимые последствия в виде получения права на обращение для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать ФИО1 постоянно проживающей на территории г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, с (дата).

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Сахновская О.Ю.