Решение № 2-251/2019 2-9/2020 2-9/2020(2-251/2019;)~М-282/2019 М-282/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2-251/2019

производство № 2-9/2020

УИД 70RS0019-01-2019-000400-70


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2020 года с.Парабель Томской области

Парабельский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Санжаровской Н.Е.,

при секретарях Кудрявцевой Н.А., Паньковой Т.А.,

с участием представителя процессуального истца - помощника прокурора Парабельского района Деревнина Р.С.,

материальных истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7,

третьего лица – МКУ Администрация Парабельского сельского поселения в лице Главы поселения ФИО8,

ответчика ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Парабельского района Томской области в защиту интересов жильцов дома "адрес скрыт" к ФИО9 о возложении обязанности привести принадлежащее ответчику на праве собственности жилое помещение в соответствие с установленными санитарно-эпидемиологическими и иными требованиями,

установил:

Прокурор Парабельского района Томской области обратился в суд в защиту интересов жильцов дома "номер скрыт", расположенного в с. Парабель Томской области, ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО10, ФИО3, ФИО5, ФИО11, ФИО6, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО7, ФИО16 с иском к ФИО9, ФИО17, в котором просит обязать ответчиков обеспечить подключение жилого помещения - квартиры "номер скрыт", расположенной по адресу: "адрес скрыт", к инженерным коммуникациям (электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения) с целью беспрепятственного пользования другими собственниками и нанимателями жилых помещений многоквартирного дома, обеспечения нормальной жизнедеятельности граждан; осуществить текущий ремонт данного жилого помещения, и приведение указанного жилого помещения в соответствие с санитарно-эпидемиологическими и пожарными требованиями и нормами.

Требования прокурора мотивированы тем, что ФИО9 и ФИО17 (далее - ответчики) являются собственниками квартиры "адрес скрыт". По результатам обследования данной квартиры проведенной с привлечением специалиста территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Томской области в Каргасокском районе и мастером участка ООО «Строитель» установлено, что квартира "номер скрыт" общей площадью 40,5 кв.м, находится в двухэтажном кирпичном доме на первом этаже, в квартире никто не проживает. Дом по указанному адресу оснащен централизованным водопроводом и водоотведением. Согласно информации ООО «Строитель» водопровод подключен к дому через запорную арматуру, которая приходит в утепленный короб, примыкающий к дому со стороны "адрес скрыт", и находящийся под окном квартиры "номер скрыт". Далее водоснабжение дома осуществляется по трубопроводу проходящего через квартиру "номер скрыт". В данной квартире водопровод, канализация отрезаны от центральных сетей. В квартире предусмотрено газовое отопление, но квартира не отапливается, так как подача газа в квартиру прекращена. Электроэнергия в квартиру не подается, полы отсутствуют, санитарное состояние неудовлетворительное. Согласно пояснений мастера участка ООО «Строитель» (гарантирующий поставщик воды) Э. в случае, если температура окружающей среды будет ниже -30, трубопровод, проходящий по квартире "номер скрыт" может перемерзнуть, вследствие чего может возникнуть аварийная ситуация, и водоснабжение всего дома будет прекращено.

По утверждению прокурора от проведения текущего и капитального ремонта ответчики уклоняются, что приводит к порче и разрушению жилого помещения, в связи с чем неоднократно от граждан, проживающих в доме "адрес скрыт", в "адрес скрыт" в администрацию Парабельского сельского поселения поступали письменные и устные обращения на бездействие ответчиков, ущемляющие их права. Кроме того, продолжительность нарушения прав жильцов указанного дома подтверждается тем, что Парабельским районным судом Томской области в 2012 году рассмотрен иск администрации Парабельского сельского поселения к бывшему собственнику данной квартиры ФИО18 и собственнику ФИО17 о прекращении права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение и продаже помещения с публичных торгов, в котором также были указаны аналогичные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

По результатам рассмотрения иска судом вынесено определение от 12.02.2013, которым утверждено мировое соглашение, согласно которому необходимо было провести ремонт квартиры и обеспечить подключение квартиры к инженерным коммуникациям. Однако данное мировое соглашение не было исполнено по причине смерти Б.

По факту ненадлежащего содержания квартиры ответчиками жильцы дома неоднократно обращались в администрацию Парабельского сельского поселения, однако никаких мер по ремонту квартиры собственниками не принимаются.

Из объяснений ФИО9, полученных в прокуратуре района 11.11.2019, следует, что ремонт в квартире не проводится по причине отсутствия денег.

Таким образом, процессуальный истец полагает, что бездействие ответчиков по ремонту квартиры может создать аварийные ситуации для жилых помещений соседей, поскольку принадлежащее ответчикам на праве собственности жилое помещение не отапливается и может привести к заморозке энергоносителя в инженерных системах (трубах канализации и водоснабжения), чем нарушаются их права и законные интересы.

Протокольным определением суда 14.01.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истцов привлечена Администрация Парабельского сельского поселения Парабельского района Томской области как собственник одного из жилых помещений (квартиры "номер скрыт"), находящегося в доме "адрес скрыт".

27.01.2020 прокурор от поддержания требований в отношении умершего 13.12.2019 материального истца ФИО12, а также в отношении материального истца ФИО11, продавшего принадлежащую ему квартиру "адрес скрыт", отказался и отказ был принят судом, о чем вынесено соответствующее определение.

Также 27.01.2020 прокурор отказался от требований к ответчику ФИО17, просил прекратить в этой части производство по делу, мотивировав свой отказ тем, что на момент подачи иска ФИО17 собственником спорного жилого помещения не является, фактически в квартире "адрес скрыт" "адрес скрыт" не проживает. Определением суда от 27.01.2020 отказ прокурора от иска к ФИО17, поддержанный материальными истцами, был принят судом, производство по делу в этой части прекращено.

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора Деревнин Р.С., материальные истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Истец ФИО2 пояснила, что является старшей по дому, неблагоприятная ситуация с квартирой "номер скрыт" продолжается с 2011 года. После смерти матери А., проживавшей в указанной квартире с сыном, бывший собственник квартиры Б. опустился, стал пить, квартиру запустил, естественную нужду справлял в квартире вне туалета в пластиковые бутылки, иную тару, мусор из квартиры не выносил. В результате этого в квартире стояли смрад, зловонный запах, квартира кишела тараканами и крысами, которые распространялись по дому. В 2013 году Б. умер. После смерти бабушки, а затем и дяди единоличным собственником квартиры стал несовершеннолетний ФИО17, который в квартире никогда не проживал, его интересы в суде, проходившем в 2012-2013 г.г. по иску Администрации Парабельского сельского поселения о прекращении права собственности и продаже безхозяйственно содержимого жилого помещения с публичных торгов, представляла мать ФИО9, которая при заключении мирового соглашения по делу обещала навести в квартире порядок, сделать в ней ремонт. Однако обещания были выполнены частично, нечистоты из квартиры были вывезены, выведены тараканы и крысы, но ремонт в квартире сделан не был. Более того, в квартире были снесены все стены, вскрыты полы. В результате того, что квартира находится в разрушенном состоянии, не отапливается, при наступлении холодов жильцы дома вынуждены отогревать трубы в квартире ответчика паяльными лампами, чтобы не остаться без воды и тепла.

Пояснения ФИО2 были поддержаны другими материальными истцами, явившимися судебное заседание, которые также настаивали на установлении ответчику срока на исполнение решения суда.

Материальные истцы ФИО10, ФИО13, ФИО19, ФИО15, ФИО16 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, заявлений об отказе от исковых требований, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не направили.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Представитель третьего лица – Глава Парабельского сельского поселения ФИО8 также поддержал исковые требования, полагал, что бездействие ответчика по содержанию принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения нарушает права и законные интересы всех жильцов дома, грозит возникновению аварийных ситуаций. Администрацией поселения неоднократно предпринимались попытки урегулирования ситуации, однако от исполнения своих обязанностей по содержанию имущества ответчик уклоняется.

Ответчик ФИО9 исковые требования фактически признала. Пояснила, что понимает, что отсутствие ремонта в квартире, отсутствие тепла и иных коммуникаций способствует возникновению аварийных ситуаций в зимнее время года, нарушает права и законные интересы других жильцов дома, однако, произвести ремонт в квартире не имеет финансовой возможности. Она и ее муж не работают, у нее на иждивении находятся четверо несовершеннолетних детей. После получения старшим сыном ФИО17 данной квартиры в наследство от бабушки и дяди она приобрела у него данную квартиру, воспользовавшись материнским капиталом. Договор купли-продажи был зарегистрирован надлежащим образом. По договоренности с сыном, полученные по материнскому капиталу деньги она намеревалась направить на ремонт квартиры, однако, после того, как деньги были переведены сыну на счет, он отказался от ранее достигнутой договоренности и деньги ей не отдал. Сейчас единоличным собственником квартиры является она, на детей и мужа доли в квартире она не выделила, так как на это тоже требуются деньги. Ранее своими силами она вывезла из квартиры нечистоты, оставшиеся после Б., вытравила мышей и тараканов, снесла стены, утеплила трубы, более ничего сделать не смогла ввиду отсутствия денег. В случае удовлетворения исковых требований единственным выходом для нее будет продажа спорной квартиры за любые деньги.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы данного гражданского дела, суд пришел к выводу, что исковые требования прокурора в защиту интересов жильцов дома "номер скрыт", расположенного в "адрес скрыт" к ФИО9 о возложении обязанности обеспечить подключение жилого помещения к инженерным коммуникациям (электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения) с целью беспрепятственного пользования другими собственниками и нанимателями жилых помещений многоквартирного дома, обеспечения нормальной жизнедеятельности граждан; а также возложении обязанности осуществить текущий ремонт данного жилого помещения, и приведения указанного жилого помещения в соответствие с санитарно-эпидемиологическими и пожарными требованиями и нормами подлежат удовлетворению.

Принимая данное решение, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2).

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, обязан поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

По смыслу положений Жилищного кодекса Российской Федерации собственник обязан проводить текущий и капитальный ремонт принадлежащего ему жилого помещения и оборудования в нем, должен поддерживать свое жилое помещение в надлежащем состоянии, то есть правильно эксплуатировать установленное в жилом помещении оборудование, обеспечивать его исправность.

Под бесхозяйственным содержанием жилья понимается неисполнение обязанностей собственника по содержанию жилого помещения, действия, производимые собственником в нарушение технических регламентов, либо его бездействие, создание, либо непринятие мер по устранению аварийных ситуаций в жилом помещении и прочее.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25 утверждены Правила пользования жилыми помещениями, которые определяют порядок пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими гражданам на праве собственности жилыми помещениями в многоквартирных домах (далее по тексту Правила). Согласно п. 6 указанных Правил пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

В соответствии с п. 19 Правил в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан:

а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации;

б) обеспечивать сохранность жилого помещения;

в) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

г) нести расходы на содержание принадлежащего ему жилого помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения;

д) своевременно вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги.

В силу ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ) граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с ч. 3 ст. 23 Федерального закона № 52-ФЗ содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 года № 64 утверждены санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях - СанПиН 2.1.2.2645-10, которые устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.

Так, согласно п.п. 4.1, 5.4, 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 системы отопления и вентиляции должны обеспечивать допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений. Оптимальные и допустимые параметры микроклимата в помещениях жилых зданий. Все помещения жилых зданий должны быть обеспечены общим и местным искусственным освещением.

При эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

При эксплуатации жилых помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания.

В судебном заседании установлено, что ФИО9 является собственником жилого помещения – квартиры "номер скрыт", расположенной в многоквартирном жилом доме "адрес скрыт" "адрес скрыт", что подтверждается Выпиской из ЕГРН № КУВИ-001/2019-26215230 от 229.10.2019 (л.д.21). Право собственности на квартиру приобретено ею на основании договора купли-продажи от 14.11.2017 70 АА 1092034, зарегистрированном в Управлении Росреестра по Томской области 15.02.2018.

Указанная квартира находится в разрушенном состоянии, в ней отсутствуют межкомнатные перекрытия и полы, квартира отрезана от водопровода, канализации, в ней прекращены подача электроэнергии и газа, в результате чего жилое помещение круглогодично не отапливается. Санитарное состояние квартиры неудовлетворительное. Водоснабжение всего дома осуществляется по трубопроводу, который проходит через квартиру "номер скрыт", в связи с чем промерзание жилого помещения в холодное время года неизбежно приводит к промерзанию всей системы водоснабжения жилого дома, созданию аварийной ситуации, и как следствие, прекращению водоснабжения в целом. Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 12.11. 2019 (л.д. 12-18), ответчиком по делу не оспаривается.

На неоднократные обращения жильцов дома как непосредственно к собственнику жилого помещения, так и в администрацию Парабельского сельского поселения, ФИО9 не реагирует (л.д.22-31).

В отношении собственников бесхозного содержимого жилого помещения в 2012 году было возбуждено гражданское дело, по результатам рассмотрения которого между истцом – Администрацией Парабельского сельского поселения и прежними владельцами квартиры Б., несовершеннолетним ФИО17, в интересах которого выступала его мать ФИО9, было заключено мировое соглашение, по условиям которого собственники квартиры обязались подключить жилое помещение к инженерным коммуникациям, осуществить текущий ремонт квартиры в срок до 01.05.2013 (л.д.32-41).

Определением суда от 24.02.2014 исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного документа, выданного Парабельским районным судом Томской области в отношении ответчика Б., было прекращено в связи с его смертью, наступившей "дата скрыта" (л.д.44-46).

Исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного документа, выданного Парабельским районным судом Томской области в отношении ответчика ФИО17., также было прекращено в связи с его надлежащим исполнением.

Однако, как установлено судом, и ответчиком ФИО9 в судебном заседании не оспаривалось, текущий ремонт в квартире за период с 2013 года по настоящее время произведен не был, к коммуникациям квартира подключена не была.

Таким образом, суд считает установленным тот факт, что бездействие ответчика по надлежащему содержанию принадлежащего ей жилого помещения угрожает (особенно в зимнее время) созданием в жилом доме "адрес скрыт" "адрес скрыт" аварийной ситуации, грозящей прекращением подачи воды в жилые помещения, и в целях соблюдения прав и законных интересов соседей, в данном случае материальных истцов, ответчик ФИО9 обязана произвести действия, направленные на приведение жилого помещения в надлежащее состояние, соответствующее санитарно-эпидемиологическим и пожарным требованиям, установленным в Российской Федерации в отношении жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах.

При указанных обстоятельствах требования прокурора, заявленные в интересах жильцов многоквартирного дома, о возложении на собственника квартиры "адрес скрыт" ФИО9 обязанности по подключению данного жилого помещения к инженерным коммуникациям (электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения) и проведению текущего ремонта жилого помещения обоснованы и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что длительное бездействие ответчика влечёт за собой нарушение прав и законных интересов материальных истцов, суд, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, считает необходимым установить ФИО9 срок для устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности - три месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Данный срок, по мнению суда, является разумным и достаточным для устранения указанных в иске нарушений.

Поскольку истец в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, размер которой в соответствии с абзацем 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ составляет 300 рублей, то в соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, с зачислением взысканной суммы государственной пошлины в доход бюджета муниципального образования «Парабельский район».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Парабельского района Томской области в защиту интересов жильцов дома "адрес скрыт" "адрес скрыт" к ФИО9 о возложении обязанности привести принадлежащее ответчику на праве собственности жилое помещение в соответствие с установленными санитарно-эпидемиологическими и иными требованиями удовлетворить.

Обязать ФИО9, родившуюся "дата скрыта" в "адрес скрыт", в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести жилое помещение – квартиру "номер скрыт", расположенную по адресу "адрес скрыт", в соответствие с требованиями СанПин 2.1.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 № 64, следующим образом:

а) обеспечить подключение данного жилого помещения к инженерным коммуникациям (электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения) с целью беспрепятственного пользования другими собственниками и нанимателями жилых помещений многоквартирного дома, а также обеспечения нормальной жизнедеятельности граждан;

б) осуществить текущий ремонт принадлежащего ответчику жилого помещения – квартиры "номер скрыт", расположенной по адресу: "адрес скрыт", и приведение указанного жилого помещения в соответствие с санитарно-эпидемиологическими и пожарными требованиями и нормами.

Взыскать со ФИО9, родившейся "дата скрыта" в "адрес скрыт", в пользу бюджета муниципального образования «Парабельский район» государственную пошлину в размере 300,00 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Томского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения путём подачи апелляционной жалобы через Парабельский районный суд Томской области.

Судья (подпись) Н.Е. Санжаровская

Решение суда в окончательной форме принято 07.02.2020.

Судья (подпись) Н.Е. Санжаровская

Копия верна.

Судья Н.Е. Санжаровская