Решение № 2-574/2017 2-574/2017~М-199/2017 М-199/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2-574/2017

Дело № 2-574/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2017 года г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Попова С.Б.,

при секретаре Ерёминой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца - адвоката Спиридонова Д.В. по ордеру № от <дата>,

представителя ответчика - ФИО2 по доверенности № от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Арзамасскому району Нижегородской области о включении в стаж спорных периодов работы, понуждении назначить пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Арзамасскому району Нижегородской области о включении в стаж спорных периодов работы, понуждении назначить пенсию, в соответствии с которым просит суд: включить в его специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ периоды работы: с <дата> по <дата> (10 лет 05 месяцев 27 дней) в качестве мастера в ПМК-1 треста «***»; с <дата> по <дата> (01 год 09 месяцев 17 дней) в должности монтажника АООТ «***»; с <дата> по <дата> (02 месяца 01 день), с <дата> по <дата> (02 месяца 04 дня), с <дата> по <дата> (02 месяца 04 дня), с <дата> по <дата> (02 месяца 03 дня), с <дата> по <дата> (26 дней), с <дата> по <дата> (11 месяцев 20 дней) в ООО «***» и с <дата> по <дата> (05 месяцев 07 дней) в ЗАО «***» в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций; с <дата> по <дата> (10 дней) в ООО «***» в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Арзамасскому району Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с <дата>, указав, что <дата> он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Первоначально на его заявление было выдано решение № от <дата>, в котором указано, что в стаж не включены периоды работы в ПМС-1 треста «***», т.к. печать записи об увольнении не читаема, другими документами периоды не подтверждаются. Впоследствии ему было выдано решение № от <дата> об отказе в назначении пенсии, согласно которому не включено ни одного периода. С решением № от <дата> согласиться нельзя, т.к., несмотря на то, что период его работы в ПМК-1 треста «***» частично не подтвержден справкой архивного сектора управления организационно-правовой работы администрации Арзамасского муниципального района № от <дата>, при сопоставлении сведений, содержащихся в данной справке, с содержанием его трудовой книжки можно сделать вывод о том, что в течение всего периода с <дата> по <дата> он непрерывно работал в ПМК-1 треста «Арзамасмелиорация», поскольку относительно данного периода в трудовой книжке имеется лишь две записи - о приеме и увольнении. Отсутствие соответствующих документов в архивном секторе не может опровергать данный вывод, т.к. обусловлено тем, что ПМК-1 треста «***» предоставила указанные документы не в полном объеме. Невключение периодов согласно решения № от <дата> является незаконным по следующим причинам. Основным видом деятельности ПМК-1 «***» являлось строительство новых объектов, а именно, мелиоративных объектов, прудов, водопроводов, линий электропередач, автодорог и полный комплекс культурно-технических работ. Таким образом, период работы с <дата> по <дата> в качестве мастера в ПМК-1 треста «***» подлежит включению в специальный трудовой стаж, поскольку в данный период им выполнялась работа, предусмотренная списками. Характер его работы монтажником в АООТ «Арзамасагрострой» с <дата> по <дата> был обусловлен выполнением работы монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Невключение периодов работы в ООО «***» и ЗАО «Северные газовые магистрали» в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций на основании отсутствия в выписке из лицевого счета застрахованного лица данных об особых условиях труда является незаконным, т.к. Федеральный закон № 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы ПФР сведения, в которых необходимо указывать коды льготного характера работ, поскольку это возложено на работодателя. Период его работы с <дата> по <дата> подтвержден записью в трудовой книжке. На момент его обращения в ПФР у него имелась продолжительность трудового стажа 14 лет 5 месяцев 29 дней, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал и пояснил, что работал полный рабочий день.

Представитель истца адвокат Спиридонов Д.В. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала по обстоятельствам, изложенным в решениях.

Свидетель М. показала, что с *** года по *** год работала вместе с истцом в ПМК-1, истец работал постоянно, полный рабочий день.

Свидетель К. показал, что с *** года по *** год работал вместе с истцом в ПМК-1, истец работал постоянно, полный рабочий день.

Свидетель С. показал, что с *** года по *** год работал вместе истцом в Арзамасагрострой. Должность истца совпадала с должностью монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Он работал полный рабочий день.

Свидетель К. показал, что с *** года работал вместе с истцом в ПМК-1. В *** году истец работал в Арзамасагрострой монтажником железобетонных конструкций. Истец работал полный рабочий день.

Свидетель Л. показал, что с *** года по *** год работал с истцом в Арзамасагрострой. Истец работал монтажником полный рабочий день.

Выслушав участвующих лиц, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1, 2 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗсписки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 правом на досрочную трудовую пенсию пользуются мастера (раздел XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций).

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту «по старости» на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (позиция 2290000а-14612 раздела XXVII), правом на досрочную трудовую пенсию пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

В соответствии с пп.б п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В судебном заседании установлено следующее.

Из искового заявления следует, что в период с <дата> по <дата> ФИО1 работал в ПМК-1 треста «Арзамасмелиорация» в должности мастера.

Указанные обстоятельства подтверждаются: трудовой книжкой истца, в которой имеются сведения о назначении его на должность мастера приказом № от <дата> (запись 11), увольнении по собственному желанию в соответствии с приказом № от <дата> (запись 12), заверенные подписью ст. инспектора ОК и печатью, содержание которой не читаемо; архивной выпиской № от <дата>, из которой следует, что ФИО1 числится в документах с указанием должности мастера в *** года, в ***, *** годах без указания занимаемой должности, с начислением заработной платы с ноября *** года по март *** года, с января *** года по декабрь *** года, с января *** года по январь *** года, ведомости по начислению заработной платы с апреля по декабрь 1981 года, за 1986 год, книги приказов по личному составу за *** год в архив на хранение не поступали; показаниями свидетеля М., К. и К., который пояснили, что истец работал постоянно, непрерывно, и их трудовыми книжками.

Решением № от <дата> ответчиком не включены в стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы в ПМК-1 треста «Арзамасмелиорация» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, т.к. в трудовой книжке печать записи об увольнении из ПМК-1 треста «Арзамасмелиорация» не читаема, а справкой архивного сектора № от <дата> подтверждаются только периоды с ноября *** года по март *** года, с января *** года по декабрь *** года, с января *** года по январь *** года.

Суд полагает, что ссылки на нечитаемую печать в трудовой книжке истца не являются основанием для того, чтобы периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> не были включены в стаж истца в должности мастера в ПМК-1 треста «***», т.к. непрерывный и постоянный стаж работы истца в данной организации с <дата> по <дата> подтверждается изложенными выше доказательствами, сомневаться в достоверности которых у суда оснований не имеется.

Решением ответчика № от <дата> период работы в качестве мастера в ПМК-1 треста «***» с <дата> по <дата> не включен в стаж истца для назначения страховой пенсии, т.к. архивными документами определить занятость истца на новом строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий или сооружений и работу мастера строительных и монтажных работ не представляется возможным.

В период с 1980 года по 1991 год ПМК-1 треста «Арзамасмелиорация» занималось строительством мелиоративных сооружений, зданий, что подтверждается: решениями исполнительного комитета Арзамасского районного Совета народных депутатов: от <дата> № с приложением, от <дата> № с приложением, от <дата> № с приложением, от <дата> № с приложением, от <дата> №, от <дата> №, от <дата> №, от <дата> №, от <дата> №, решением от <дата> № с приложением, решением от <дата> №, решением от <дата> № с приложением, решением от <дата> № с приложениями, решением от <дата> № с приложением, решением от <дата> №, решением от <дата> №, решением от <дата> №, решением от <дата> № с приложениями.

Вступившим в законную силу решением Арзамасского городского суда от <дата> по гражданскому делу № в специальный стаж К. были включены периоды работы в качестве мастера в Арзамасской ПМК-1 с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Из показаний свидетелей М., К. и К. следует, что истец в период с <дата> по <дата> работал полный рабочий день, что свидетельствует о том, что в указанный период истец был постоянно занят выполнением работы в течение полного рабочего дня.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в период с <дата> по <дата> (10 лет 05 месяцев 27 дней) истец работал на работах с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах в соответствии со Списком №, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, что свидетельствует о том, что исковые требования о включении данного периода работы в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда подлежат удовлетворению.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с <дата> по <дата> (01 год 09 месяцев 17 дней) он работал в должности монтажника в АООТ «***».

Решением ответчика № от <дата> данный период работы в качестве монтажника в АООТ «Арзамасагрострой» не включен в стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии, т.к. данная должность списками не предусмотрена.

Доводы искового заявления о том, что в данный период истец фактически выполнял работу монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, суд не может принять во внимание, т.к. они не подтверждаются материалами дела, показания свидетеля К. и Л. об этом свидетельствовать не могут, т.к. непосредственно с истцом на строительстве объектов они не работали, поскольку К. работал в планово-экономическом отделе, а Л. работал водителем, что следует из их трудовых книжек.

Показания свидетеля С. в данной части суд также не может принять во внимание, т.к. оригинал трудовой книжки, подтверждающий его работу в АООТ «Арзамасагрострой», в суд не представлен.

Принимая во внимание, что должность монтажника Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> №, не предусмотрена, суд полагает исковые требования о включении периода работы истца с <дата> по <дата> (01 год 09 месяцев 17 дней) в должности монтажника в АООТ «Арзамасагрострой» для назначения досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда не подлежащими удовлетворению.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с <дата> по <дата> (02 месяца 01 день), с <дата> по <дата> (02 месяца 04 дня), с <дата> по <дата> (02 месяца 04 дня), с <дата> по <дата> (02 месяца 03 дня), с <дата> по <дата> (26 дней), с <дата> по <дата> (10 дней), с <дата> по <дата> (11 месяцев 20 дней) он работал в ООО «Связьстройкомплекс» и с <дата> по <дата> (05 месяцев 07 дней) - в ЗАО «Северные газовые магистрали» в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Решением ответчика № от <дата> данные периоды работы в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «***» и в ЗАО «***» не были включены в стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии, т.к. в выписке из лицевого счета застрахованного лица (дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования <дата>) отсутствуют данные об особых условиях труда, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст.30 ч.1 п.2 Федерального закона «О страховых пенсиях», а период с <дата> по <дата> в выписке из лицевого счета отсутствует.

Суд полагает, что отсутствие сведений об особых условиях труда истца в данный период в выписке из лицевого счета не является основанием для невключения данных периодов в страховой стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости, т.к. Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность предоставлять указанные сведения в органы Пенсионного фонда возлагается не на работника, а на работодателя, при этом работа истца в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций предусмотрена Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что в данные периоды истец работал на условиях полной занятости, в связи с чем, суд полагает исковые требования о включении вышеуказанных периодов работы истца в ООО «Связьстройкомплекс» и в ЗАО «Северные газовые магистрали» для назначения досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда не подлежащими удовлетворению.

Решением ответчика № от <дата> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ч.1 п.2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

Из содержания данного решения следует, что он обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии <дата>, на данный момент ему исполнилось 56 лет, с учетом положений ст.30 ч.1 п.2 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда у него возникает при условии стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет.

Из материалов пенсионного дела и пояснений истца следует, что на момент обращения к ответчику <дата> представленные истцом в суд решения исполнительного комитета Арзамасского районного Совета народных депутатов, на основании которых суд пришел к выводу о наличии особых условий труда в спорный период, в пенсионный орган не предъявлялись, показания свидетелей пенсионным органом не исследовались, что свидетельствует о том, что у ответчика отсутствовали основания для включения периода работы с <дата> по <дата> в качестве мастера ПМК-1 треста «Арзамасмелиорация» (10 лет 05 месяцев 27 дней) в стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает, что истцу обоснованно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, поэтому требования истца о понуждении ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с <дата> суд полагает не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы с <дата> по <дата> в качестве мастера ПМК-1 треста «Арзамасмелиорация» (10 лет 05 месяцев 27 дней).

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Попов С.Б.

Решение не вступило в законную силу