Постановление № 5-18/2019 от 20 марта 2019 г. по делу № 5-18/2019

УИН 18880342190250078689

№ 5-18 /2019
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Город Осинники 20.03.2019 года

Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области Моргачева ТС

Рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Русинова Максима Олеговича ...

С участием лица привлекаемого к административной ответственности Русинова МО

УСТАНОВИЛ:

В отношении Русинова МО ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД России по г Осинники ... составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ за то, что Русинов МО, являясь гражданином ..., нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно : не выехал по окончании законного срока пребывания с 21.02.2017г и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, - новой миграционной карты, тем самым нарушил п 2 ст 5 ФЗ от 25.07.2002г № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ», те совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Русинов МО вину признал и показал, что действительно проживает по <адрес> дочерью и сожительницей ... Признает вину и в том, что своевременно, в установленный законом срок, а именно до 21.02.2017г не выехал из РФ, полагает, что по уважительной причине – нет денег.

В судебном заседании представитель отделения УФМС РФ по КО ... показала что у Русинова МО имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за которое он подлежит административному наказанию в виде штрафа с выдворением.

Выслушав представителя УФМС РФ по КО, Русинова МО , изучив материалы дела, суд приходит к следующему :

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>ер, <адрес> Осинники было выявлено лицо без гражданства Русинов МО, который в нарушение требований статьи 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (паспорта, миграционной карты).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 20.03.2019 года, копией паспорта, бланком уведомлением, объяснениями Русинова, свидетельством о рождении ... ДД.ММ.ГГГГ

Данные обстоятельства позволяют сделать однозначный вывод о том, что на территории Российской Федерации у Русинова сформировались устойчивые семейные и социальные связи.

Таким образом, совершенное Русиновым МО, деяние, а именно: нарушение им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности при назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания судом учитываются требования части 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" и статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывается характер административного правонарушения, личность виновного, наличие малолетнего ребенка.

Суд приходит к выводу, что Русинову МО необходимо назначить административное наказание в виде штрафа без дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации..

Необходимость применения указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренные частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствуют целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений правонарушителем.

На основании ст.18.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Русинова Максима Олеговича ДД.ММ.ГГГГ, подвергнуть административному штрафу в размере 3 000 рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской

Федерации.

Штраф оплатить по следующим реквизитам УФК по Кемеровской области, Отдел МВД России по г Осинники ИНН 4222013417 КПП 422201001,номер счета получателя платежа 40101810400000010007 в отделении г Кемерово, БИК 043207001, КБК 18811690040046000140, прочие поступления по штрафам ИАЗ

Разъяснить Русинову МО, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ срок он может быть привлечен к административной ответственности за неуплату административного штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти дней в Кемеровский областной суд в гражданскую коллегию для судебного состава по административным делам со дня вручения постановления.

Судья Моргачева ТС