Решение № 2-286/2020 2-286/2020~М-194/2020 М-194/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2-286/2020

№-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Югорск 12 мая 2020 года

Югорский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Хабибулина А.С., с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Ивановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» о признании права на ежемесячное социальное пособие, назначении ежемесячного социального пособия,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» о признании права на ежемесячное социальное пособие, назначении ежемесячного социального пособия.

В обоснование иска указал, что он через МФЦ г. Советский обратился к ответчику с письменным заявлением о предоставлении ежемесячного социального пособия в соответствии с п. 3 ст. 3 Закона ХМАО-Югры от 07.11.2006 г. № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в ХМАО-Югре», предоставив требуемый пакет документов. ДД.ММ.ГГГГ получил от КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» решение об отказе в назначении ежемесячного социального пособия, в связи с тем, что трудовой стаж на территории ХМАО-Югры согласно записям в трудовой книжке составляет менее 20 лет. С данным решением не согласен, т.к. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем, осуществлял деятельность на территории местности, приравненной к районам Крайнего севера. Просил признать за ним право на ежемесячное социальное пособие в соответствии с п. 3 ст. 3 закона ХМАО-Югры от 07.11.2006 г. № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в ХМАО-Югре», назначить ежемесячное социальное пособие с даты обращения в суд с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 считала требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В представленных в суд возражениях указала, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через в МКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» обратился в КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» филиал в г. Югорске с заявлением о назначении ежемесячного социального пособия неработающему пенсионеру, предоставив паспорт, трудовую книжку, пенсионное удостоверение, свидетельства, декларации за 2001-2002 годы, 2004-2006 годы, выписку из ЕГРН, реквизиты счета. После изучения всех представленных документов, установлено, что на момент подачи заявления, его возраст составлял 63 года, он зарегистрирован постоянно на территории ХМАО-Югры, является неработающим пенсионером, стаж его работы на территории ХМАО-Югры составляет 17 лет 09 месяцев 09 дней. В стаж работы были засчитаны следующие периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа по трудовой книжке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, стаж подтверждается в соответствии с представленными декларациями за 2001-2006 г. приложенные истцом к исковому заявлению справки УПФР в Советском районе ХМАО-Югры № от ДД.ММ.ГГГГ, ГУ-УПФ РФ в г. Югорске (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ подтверждают осуществление истцом предпринимательской деятельности и уплаты страховых взносов в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, но отсутствует документальное подтверждение того, что деятельность осуществлялась именно на территории ХМАО-Югры. Других доказательств, подтверждающих трудовой стаж на территории ХМАО-Югры, истцом представлено не было.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В ХМАО-Югре действует Закон от 07 ноября 2006 года № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в ХМАО-Югре», устанавливающий меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В силу п. 3 ст. 3 вышеназванного закона к категориям граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки относятся и неработающие пенсионеры (женщины старше 50 лет, мужчины старше 55 лет) ДД.ММ.ГГГГ года рождения и старше, не имеющие права на получение ежемесячных мер социальной поддержки в денежном выражении в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, постоянно проживающие на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, имеющие стаж работы на его территории не менее 20 лет.

Как установлено судом, 28 февраля 2020 года истец через МФЦ г. Советский обратился к ответчику с письменным заявлением о предоставлении ежемесячного социального пособия в соответствии с п. 3 ст. 3 Закона ХМАО-Югры от 07.11.2006 г. № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в ХМАО-Югре».

ДД.ММ.ГГГГ решением КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» истцу было отказано в назначении ежемесячного социального пособия, в связи с тем, что трудовой стаж на территории ХМАО-Югры согласно записям в трудовой книжке составляет менее 20 лет.

В ходе судебного заседания было установлено, что ФИО1 в целом соответствует требованиям для назначения ему ежемесячного социального пособия по указанному выше основанию, за исключением того, что у него отсутствует доказательства осуществления предпринимательской деятельности именно на территории ХМАО-Югры в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по представленным ФИО1 документам его стаж работы на территории ХМАО-Югры составил 17 лет 07 месяцев 00 дней.

Следовательно, спор между сторонами возник исключительно из-за отсутствия у истца стажа работы на территории ХМАО-Югры, поскольку в остальном ФИО1 соответствует требованиям Закона ХМАО-Югры «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в ХМАО-Югре» как претендент на получение мер социальной поддержки.

Вместе с тем, отказ ответчика в назначении истцу ежемесячного социального пособия суд находит не правомерным.

Пункт 1 ст. 23 ГК РФ гласит, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

По информации ответчика в стаж работы ФИО1 были засчитаны следующие периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа по трудовой книжке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – регистрация в качестве индивидуального предпринимателя.

Как установлено судом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, помимо этого с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность.

Факт осуществления предпринимательской деятельности на территории ХМАО-Югры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается данными о его регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; регистрации по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: ХМАО-Югра, Советский район, пос. Алябьевский, ул. 50 Лет Октября, д. 13, кв. 2; справкой ГУ-УПФ РФ в г. Югорске ХМАО-Югры (межрайонное) от 16.03.20200 г., согласно которой период работы (осуществления предпринимательской деятельности) ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой стаж (территориальные условия МКС); справкой ГУ УПФ РФ в Советском районе ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведена уплата страховых взносов в ПФ РФ за период предпринимательской деятельности; договорами аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенными с Департаментом муниципальной собственности администрации Советского района.

Таким образом, отказ ответчика в зачете периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 00 мес. 02 дн.), в качестве индивидуального предпринимателя на территории ХМАО-Югры суд находит не правомерным.

В этой связи, суммарный стаж работы ФИО1 на территории г. Югорска ХМАО-Югры, с учетом учтенного ответчиком – 17 лет 07 месяцев 00 дней и установленного судом осуществления предпринимательской деятельности на территории ХМАО-Югры - 05 лет 00 мес. 02 дн., составил более 22 лет.

При таких обстоятельствах, оснований для отказа истцу в предоставлении мер социальной поддержки у ответчика не имелось, поскольку у ФИО1 имелся необходимый стаж не менее 20 лет трудового стажа на территории ХМАО-Югры.

В связи с чем, суд приходит к выводу признать за истцом право на ежемесячное социальное пособие в соответствии с п. 3 статьи 3 Закона ХМАО-Югры от 07 ноября 2006 года № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в ХМАО-Югре» и обязать ответчика назначить ему ежемесячное социальное пособие, и поскольку истец просил назначить пособие с ДД.ММ.ГГГГ, то указанное пособие следует назначить с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на ежемесячное социальное пособие в соответствии с п. 3 статьи 3 Закона ХМАО-Югры от 07 ноября 2006 года № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в ХМАО-Югре».

Обязать КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» назначить ФИО1 ежемесячное социальное пособие с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Федеральный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Югорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись

Верно

Судья Югорского районного суда А.С. Хабибулин

Секретарь суда А.С. Чуткова

Подлинный документ находится

в Югорском районном суде ХМАО-Югры

в деле №

УИД: №

Секретарь суда __________________