Решение № 2А-64/2019 2А-64/2019~М-48/2019 М-48/2019 от 28 марта 2019 г. по делу № 2А-64/2019

Дело № 2а-64/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торопец 29 марта 2019 года

Торопецкий районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Крон И.В.,

при секретаре Полевой Е.Н.,

с участием помощника прокурора Торопецкого района Тверской области - Фадеевой Н.А.,

представителя административного истца МО МВД России «Западнодвинский» - ФИО1, действующего на основании доверенности от 15 марта 2019 года,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Западнодвинский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец МО МВД России «Западнодвинский» обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора. В административном иске ссылается на то, что ФИО2 был осужден 12 ноября 2008 года Торопецким районным судом по ч.3 ст.30, ч.1 ст.105 УК РФ к 6 (шести) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

27 декабря 2013 года ФИО2 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области по постановлению Калининского районного суда Тверской области от 16 декабря 2013 года условно-досрочно на не отбытый срок 10 (десять) месяцев 15 (пятнадцать) дней. В период времени с 27 декабря 2013 года по 11 ноября 2014 года ФИО2 отбывал условно-досрочное освобождение.

12 ноября 2014 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ФИО3 МО МВД России «Западнодвинский», как лицо, имеющее непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

ФИО2, имеющий непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.1 ст.105 УК РФ, совершил в течение года два административных правонарушения.

06 июля 2018 года ФИО2 постановлением начальника ФИО3 МО МВД России «Западнодвинский» привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, 28 ноября 2018 года ФИО2 постановлением мирового судьи судебного участка Торопецкого района Тверской области привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Указанные постановления ФИО2 не обжалованы, вступили в законную силу.

За период профилактического учета ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, живет за счет пенсии, систематически злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает связь с ранее судимыми лицами, привлекался к административной ответственности, имеет приводы в Торопецкий ОВД.

Таким образом, ФИО2 в течение года совершил два правонарушения, в связи с чем, подпадает под действие административного надзора, установленного Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор до погашения судимости, сроком до 27 декабря 2021 года и одновременно установить следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения специализированного органа.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Западнодвинский» ФИО1 поддержал административное заявление в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным заявлением согласился.

Выслушав представителя административного истца МО МВД России «Западнодвинский» ФИО1, заслушав административного ответчика ФИО2, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить данное административное заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают административные дела об административном надзоре.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы (п.2.ч.1 ст.270 КАС РФ).

В соответствии с п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным Законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, содержится перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица:1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено, что 12 ноября 2008 года ФИО2 осужден Торопецким районным судом Тверской области по ч.3 ст.30 ч.1 ст.105 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.18-24).

По постановлению Калининского районного суда Тверской области от 16 декабря 2013 года ФИО2 27 декабря 2013 года освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области условно-досрочно на не отбытый срок 10 месяцев 15 дней (л.д.13,25-26).

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> (л.д.36).

12 ноября 2014 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ФИО3 МО МВД России «Западнодвинский», как лицо, имеющее непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Характеризуется ФИО2 ст. УУП ФИО3 МО МВД России «Западнодвинский» отрицательно, как лицо, склонное к употреблению спиртных напитков, на профилактические беседы реагирующее слабо. В характеристике указано, что на ФИО2 неоднократно поступали жалобы от работников <данные изъяты> (л.д.37).

ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушения, предусмотренных главой 20 КоАП РФ - административные правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Факт привлечения ФИО2 к административной ответственности подтверждается представленными административным истцом доказательствами:

- постановлением начальника ФИО3 МО МВД России «Западнодвинский» ФИО4 по делу об административном правонарушении № <данные изъяты> от 06 июля 2018 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, за что на него наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 500 рублей;

- постановлением мирового судьи судебного участка Торопецкого района Тверской области от 28 ноября 2018 года, которым ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д.28-33).

Указанные постановления ФИО2 не обжалованы, вступили в законную силу. Штраф ФИО2 уплачен.

Таким образом, ФИО2, отбывший уголовное наказание в местах лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, что является основанием для установления административного надзора.

В соответствии с п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления и вынесения в отношении него приговора) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С учетом данных, характеризующих ФИО2, сведений о ранее совершенном преступлении, поведения после отбывания наказания, суд считает необходимым установить ему административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 23-00 часов до 06-00 часов следующих суток;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, либо пребывания без разрешения специализированного органа.

По мнению суда, установление административного надзора и административных ограничений будет способствовать предупреждению совершению преступлений и других правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в отношении ФИО2

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Западнодвинский» удовлетворить.

Установить ФИО2, <адрес>, административный надзор на срок 1 (один) год.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 23-00 часов до 06-00 часов следующих суток;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания поднадзорного лица без разрешения специализированного органа.

Разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по ст.314.1 Уголовного кодекса РФ и об административной ответственности по ст.19.24 Кодекса об административных правонарушениях РФ за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торопецкий районный суд Тверской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Крон