Решение № 2-128/2020 2-128/2020~М-140/2020 М-140/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2-128/2020

Дело № 2-128/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2020 года с. имени Полины Осипенко

Суд района имени Полины Осипенко Хабаровского края в составе:

судьи Табакова Е.А.,

при секретаре Брандибура С.В.,

с участием: представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края о признании незаконным решения комиссии при администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края по распределению жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера приравненных к ним местностей,

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика: Министерство строительства Хабаровского края и Федеральное казенное учреждение «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации,

установил:

ФИО3, являясь опекуном своего сына ФИО1., признанного судом недееспособным, обратилась в суд с указанным иском.

Судом в качестве ответчика определена Администрация муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края. Министерство строительства Хабаровского края и Федеральное казенное учреждение «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее также ФКУ «Объединенная дирекция» Минстроя России) привлечены судом в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика.

ФИО3 указывает в своем иске, что ФИО1., рожденный ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, т.е. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, где проживает более 15 лет, инвалид второй группы с детства, является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

21.05.2010 в соответствии с поданным заявлением ФИО1. был включен в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» и поставлен в очередь для получения жилищного сертификата, заведено учетное дело (далее также подпрограммы).

Из телефонного звонка (дату и время которого ФИО3 не указывает) в администрацию района с целью установления движения очереди, ФИО3 стало известно, что её сын 16.09.2011 был снят с учета, по причине того, что ФИО1. рожден ДД.ММ.ГГГГ, тогда как для включения инвалида с детства он должен быть рожденным в районе Крайнего Севера не позднее 1 января 1992 года.

24.02.2014 ФИО1. был вновь включен в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

По утверждению ФИО3 её сын с 2014 года продолжает стоять в очереди для получения жилищного сертификата. Однако, как считает ФИО3, в 2011 году её сына незаконно сняли с учета, чем были нарушены его права.

По мнению ФИО3, федеральным законодательством для получения жилищной субсидии к инвалиду с детства предъявляются два требования: первое - быть рожденным в районах Крайнего Севера или приравненной к ним местности, второе - проживать в районах Крайнего Севера или приравненной к ним местности не менее 15 лет. Как считает истица, требование о необходимости прибытия в районы Крайнего Севера или приравненные к ним местности до 1 января 1992 года законодатель распространяет на иных лиц, но не инвалида с детства.

Просит суд восстановить ФИО1 в очереди на получение жилищного сертификата по первоначальной дате постановки его на учет, т.е. с 21.05.2010.

В исковом заявлении ФИО3 указывает себя истцом. Однако, в силу ч. 1 ст. 52 ГПК РФ и ст. 32 ГК РФ суд признает ФИО3 законным представителем недееспособного ФИО1., и считает данный иск поданным в интересах недееспособного ФИО1 его законным представителем ФИО3

В судебное заседание представитель истца ФИО3 не явилась, о месте времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представила телефонограмму, в которой просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика, в судебное заседание не явились, представили в суд возражения на исковые требования.

Дело рассматривалось в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в иске отказать, суду пояснила следующее.

ФИО1. состоял на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категории «инвалид с детства» с 24.02.2014 на основании заявления от 24.02.2014 (вх. №), о чем в книге регистрации и учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья внесена запись под регистрационным <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением главы муниципального района от 14.04.2014 № 284 «О постановке на учет граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» ФИО1. был поставлен на учет с 24.02.2014.

Распоряжением главы муниципального района от 14.04.2014 № 285 «О признании граждан муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края участниками подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище на 2011-2015 годы» ФИО1. был признан участником подпрограммы.

Также в учетном деле № 647 от 24.02.2014 имеется заявление ФИО1 от 21.05.2010 о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», в категории «инвалид с детства»

Заявление ФИО1 о постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей от 21.05.2010, в учетном деле отсутствует.

В книге регистрации и учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья имеется запись под регистрационным № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением районной комиссии по распределению жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностей (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1. был снят с учета в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», а также на основании разъяснения Министерства регионального развития Российской Федерации от 23.05.2011г. № б/н как родившийся после 1 января 1992 года и не обладающий правом на получение жилищной субсидии.

Согласно копии паспорта, имеющегося в учетном деле, ФИО1. родился ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и зарегистрирован по месту жительства по <адрес>, кв. 2 с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно имеющейся в учетном деле справке Администрации Херпучинского сельского поселения муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края № б/н от 21.05.2010 ФИО1. был зарегистрирован в с. Херпучи района имени Полины Осипенко Хабаровского края по <адрес>.

Согласно справке Администрации Херпучинского сельского поселения муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края № 51 от 14.02.2014. ФИО1 проживал по месту жительства без выезда.

Согласно Уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 26.08.2020 № КУВИ-002/2020-15784592 в Едином государственном реестре недвижимости ФИО1 в собственности жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по состоянию на 21.05.2010 не имел.

С рождения по 21.05.2010 ФИО1. проживал в <адрес>, в собственности жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не имел.

Статьей 1 Федерального закона от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (начало действия редакции - 01.01.2003г., окончание действия редакции - 31.12.2011г.) (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ) установлено, что жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Право на получение жилищных субсидий имеют также инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее 15 календарных лет.

Статьей 2 Федерального закона № 125-ФЗ (в ред. от 01.01.2003г.) установлена очередность предоставления жилищных субсидий - во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определяемого частями второй и третьей статьи 5 Федерального закона № 125-ФЗ.

В соответствии с частями третьей и четвертой статьи 5 Федерального закона № 125-ФЗ (в ред. от 01.01.2003) при постановке на учет имеющих право на получение жилищных субсидий инвалидов I и II групп, пенсионеров, безработных, а также при определении норматива предоставления жилищных субсидий указанным категориям граждан учитываются стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и время нахождения на пенсии по старости или пенсии по инвалидности либо проживания граждан, признанных в установленном порядке безработными, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При определении норматива предоставления жилищных субсидий инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, за стаж работы принимается время их проживания в указанных районах и местностях со дня рождения.

Федеральным законом от 20.07.2020 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее - Федеральный закон № 228-ФЗ), вступившим в силу с 31.07.2020, в абзац 3 части 1 статьи 1 Федерального закона 125-ФЗ внесены изменения.

Действие положений статьи 1 Федерального закона № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (в редакции Федерального закона № 228- ФЗ) распространяется на граждан, состоящих на учете в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с Федеральным законом № 228-ФЗ, вне зависимости от даты их постановки на такой учет.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 1 Федерального закона № 125-ФЗ (в ред. Федерального закона № 228-ФЗ) право на получение жилищных субсидий имеют инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) не позднее 1 января 1992 года и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон № 125-ФЗ Федеральным законом от 20.07.2020 № 228-ФЗ, исчезли основания для признания ФИО4 нуждающимся в переселении из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющим право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета.

Решением районной комиссии по регистрации и постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, от ДД.ММ.ГГГГ. (протокол №) ФИО1 был снят с учета в соответствии с подпунктом «и» пункта 21 постановления Правительства РФ от 10.12.2002 № 879 «Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Издано распоряжение Администрации муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии ФИО1 с учёта граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» с 09.09.2020.

Представитель министерства строительства Хабаровского края по доверенности ФИО5 в отзыве на исковое заявление полагала, что исковые требования ФИО3 удовлетворению не подлежат.

Представитель ФКУ «Объединенная дирекция» Минстроя России по доверенности ФИО6 в своих возражениях на исковое заявление указала, что снятие ФИО1 с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для переселения из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, является обоснованным, а требование ФИО3 в защиту интересов своего сына ФИО1 о восстановлении его на учете - незаконным и не подлежащим удовлетворению.

Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО3, требуя в своём заявлении восстановить её недееспособного сына ФИО1 в очереди на получение жилищного сертификата с 21.05.2010, фактически ставит перед судом на разрешение вопрос о признании незаконным решений комиссии при администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края по распределению жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера приравненных к ним местностей, которыми ФИО1. исключен из списка очередников и снят с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Статья 40 Конституции Российской Федерации, закрепляя право каждого на жилище и обязывая органы государственной власти создавать условия для осуществления данного права (части 1 и 2), предусматривает, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Тем самым федеральному законодателю на конституционном уровне предписывается определять не только категории граждан, нуждающихся в жилище, но и конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом имеющихся у государства финансово-экономических возможностей. При этом объективные различия в категориях граждан, нуждающихся в жилищных гарантиях, обусловливают необходимость ведения их раздельного учета, на основании которого определяется объем бюджетных обязательств, формируемых с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе принципа адресности и целевого характера бюджетных средств, закрепленного в статье 38 данного Кодекса.

Во исполнение указанных конституционных гарантий был принят Федеральный закон "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", который - в соответствии с его преамбулой, статьями 1 и 7 - направлен на оказание мер социальной поддержки в жилищной сфере для граждан Российской Федерации, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, за счет средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Согласно статье 10 данного Федерального закона порядок предоставления средств федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утверждается Правительством Российской Федерации.

Во исполнение полномочий, предоставленных федеральным законодателем, постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153, утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"

В соответствии с пунктом 25 (1) и 26 указанных правил в целях подготовки проекта распределения по субъектам Российской Федерации средств федерального бюджета для предоставления социальных выплат гражданам, указанным в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, на планируемый год органы местного самоуправления на основании заявлений граждан указанной категории о подтверждении участия в основном мероприятии в планируемом году в сроки, которые определяются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, представляют в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации сведения об указанных гражданах.

Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании сведений, представленных органами местного самоуправления в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, до 15 июля года, предшествующего планируемому, формируют и представляют ответственному исполнителю государственной программы сведения о гражданах, указанных в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, подтвердивших свое участие в ведомственной целевой программе в планируемом году, по форме, установленной ответственным исполнителем государственной программы.

В соответствии с Положением о Министерстве строительства Хабаровского края, утвержденным Постановлением Правительства Хабаровского края от 10.04.2009 № 126-пр (ред. от 29.11.2019) Министерство строительства Хабаровского края является органом исполнительной власти Хабаровского края, созданным в целях формирования и реализации на территории края государственной политики в сфере градостроительной деятельности и промышленности строительных материалов (п.п. 1.1.), а также выполняет функции по реализации Федерального закона от 17 июля 2011 г. №211-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» в части:

- постановки на учет граждан Российской Федерации, выезжающих из населенных пунктов (в том числе из городов, поселков), с полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и закрывающихся в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих право на получение за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение жилых помещений (далее - жилищные субсидии);

- определения размера жилищных субсидий;

- оформления государственных жилищных сертификатов и их передачи органам местного самоуправления муниципальных образований края для вручения указанным гражданам (п.п. 3.4.9.).

Выполняет функции по реализации Федерального закона от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в части определения размера жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений (3.4.10.).

Осуществляет контроль за реализацией органами местного самоуправления муниципальных образований края отдельных государственных полномочий края в рамках компетенции Минстроя края (3.4.11.).

Кроме того, согласно ст. 3. Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ (ред. от 17.07.2011) «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», осуществление государственных полномочий субъектов Российской Федерации по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов Российской Федерации может быть передано органам местного самоуправления.

Законом Хабаровского края от 26.10.2005 № 306 «О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», государственные полномочия края по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей переданы органам местного самоуправления.

ФИО1. инвалид второй группы с детства, родился ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> - в местности, приравненной к районам Крайнего Севера согласно (Постановление Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029), где проживает с рождения по настоящее время, т.е. более 15 лет. На основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. признан недееспособным (л.д. 23), распоряжением министра социальной защиты населения Хабаровского края от 01.10.2015 № 957-рон мать ФИО1 – ФИО7 назначена его опекуном (л.д. 10).

21.05.2010 на основании поданного в районную комиссию по распределению жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, при администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края заявления, ФИО1. был включен в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» и поставлен в очередь для получения жилищного сертификата, заведено учетное дело № 590 (л.д. 54).

16.09.2011 на основании протокола заседания районной комиссии по распределению жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. (категория ребёнок-инвалид) снят с учета в связи с отсутствием права на получение жилищной субсидии, как родившийся после 1 января 1992 года (л.д. 47).

24.02.2014 ФИО1. на основании распоряжений главы муниципального района имени Полины Осипенко от ДД.ММ.ГГГГ № признан участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» и поставлен в очередь для получения жилищного сертификата с 24.02.2014, заведено учетное дело № (л.д. 48, 49, 56).

01.09.2020 постановлением главы муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края утверждено положение о районной комиссии по регистрации и постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края (далее также Комиссия).

09.09.2020 в ходе заседания Комиссии при решении вопроса о снятии с учета ФИО1, установлено, что инвалид детства ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, учетное дело №, состоит на учете граждан с 24.02.2014 в нарушение требований абз. 3 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (в ред. Федерального закона № 228-ФЗ) (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ), как гражданин, родившийся после 01 января 1992 года. В связи с чем исчезли основания для признания гражданина нуждающимся в переселении из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и имеющий право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета. Письменное уведомление направлено законному представителю ФИО1 – ФИО3

09.09.2020 распоряжением и.о. главы администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края № ФИО1. снят с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с момента вынесения решения комиссией, т.е. с 09.09.2020.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 ГПК РФ, гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий.

Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в редакции Федерального закона от 20 июля 2020 года № 228-ФЗ (далее - Закон № 228-ФЗ) установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом право на получение жилищных субсидий имеют:

инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет;

инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) не позднее 1 января 1992 года и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

Ограничения относительно даты рождения инвалидов с детства для признания за ними права введены Законом № 228-ФЗ, вступившим в силу 31 июля 2020 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В соответствии со статьей 2 Закона № 228-ФЗ действие положений статьи 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на граждан, состоящих на учете в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с указанным Федеральным законом, вне зависимости от даты их постановки на такой учет.

Совокупность исследованных в ходе судебного заседания материалов дела и анализа приведенных выше норм права, с учетом того, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ года, то есть позднее 1 января 1992 года, дают основания суду считать требования ФИО7 необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края о признании незаконным решения комиссии при администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края по распределению жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера приравненных к ним местностей, – отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Полины Осипенко Хабаровского края в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Табаков

Мотивированное решение изготовлено 16.11.2020.