Постановление № 5-160/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 5-160/2018

Дело №5-160/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 мая 2018 года город Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Войтко С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <Адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <Адрес>,

привлекаемого по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 16-30 часов до 17-30 часов по адресу: <Адрес> ФИО1 принял участие в заведомо незаконном публичном мероприятии в форме митинга, которое не было согласовано с органами местного самоуправления города Перми. Не выполнил законные требования врио начальника ОООП УМВД России по г. Перми подполковника полиции Б.А.С. о прекращении проведения публичного мероприятия, чем нарушил п.1 ч.3 ст.6 Федеральным законом №54-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Закон).

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, видеозапись событий, судья приходит к следующему.

Порядок организации и проведения публичного мероприятия регламентирован Федеральным законом №54-ФЗ от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В соответствии со ст.3 Закона проведение публичного мероприятия основывается на принципе законности, выраженном в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

Одной из форм публичного мероприятия является митинг, которым признается массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера (ст.2 Закона).

Проведение публичного мероприятия осуществляется после его согласования с органами местного самоуправления на основании поданного организатором либо уполномоченным им лицом уведомления (глава 2 Закона).

Порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в орган местного самоуправления регламентирован Законом Пермской области от 10.10.2005 №2538-560 «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия и местах проведения публичного мероприятия на территории Пермского края».

Участниками публичного мероприятия признаются граждане, добровольно участвующие в нем (ч.1 ст.6 Закона).

Участники публичного мероприятия наделены целым рядом прав и обязанностей, установленных статьей 6 Закона.

На основании п.п.1,7 ч.1 ст.13 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: требовать от граждан прекращения противоправных действий, обращаться к группам граждан, нахождение которых в общественных местах не связано с проводимыми на законных основаниях публичными и массовыми мероприятиями, с требованием разойтись или перейти в другое место, если возникшее скопление граждан препятствует движению пешеходов.

Таким образом, в силу действующего законодательства проведение митинга без его согласования с органами исполнительной власти субъекта РФ или местного самоуправления нарушает порядок проведения такого публичного мероприятия, и требование сотрудника органа внутренних дел о прекращении его проведения является законным и подлежит незамедлительному выполнению; участники публичного мероприятия являются активными субъектами правоотношений, связанных с его проведением, обязаны принять разумные меры по соблюдению относящихся к ним требований законодательства.

Согласно рапорту оперуполномоченного ГУ МВД России по Пермскому краю К.С.В. в ходе мониторинга сети Интернет были обнаружены информационные материалы, свидетельствующие об участии в несанкционированном публичном общественно-политическом мероприятии ДД.ММ.ГГГГ период с 16-30 час. до 17-30 час. возле <Адрес> ФИО1 (л.д.4). Содержание данного рапорта подтверждается скриншотами страниц сети Интернет, видеозаписью и рапортам инспектора ОООП УМВД России по г. Перми Ш.В.Г., осуществлявшего видеосъемку в месте проведения митинга (л.д.5-10).

Из объяснений начальника сектора внутренней политики управления по вопросам общественного самоуправления и межнациональным отношениям администрации г. Перми Г.Д.Г. следует, что уведомление о проведении публичного мероприятия по указанному адресу в администрацию г. Перми не поступало (л.д.19-20). Аналогичные сведения содержатся в объяснении О.К.О. (л.д.21-22).

Помимо изложенного вина ФИО1 подтверждается копией справки формы 1П в отношении него (л.д.28).

Не доверять представленным доказательствам у суда оснований не имеется, причин для оговора ФИО1 не установлено. Приведенные доказательства в своей совокупности безусловно подтверждают факт допущенного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ нарушения установленного порядка проведения митинга.

С учетом изложенного действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ как нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения митинга, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, ролью виновного, его личностью и имущественным положением, позволяющих применить соответственно положения ст.2.9, ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ судья не усматривает.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. С учетом изложенного судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи.

Руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю <данные изъяты>.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в Ленинский районный суд г. Перми.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в апелляционном порядке.

Судья – п/п. <данные изъяты>

<данные изъяты>