Решение № 2-1603/2019 2-1603/2019~М-182/2019 М-182/2019 от 21 апреля 2019 г. по делу № 2-1603/2019

22.04.2019г. Дело № 2-1603/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд Санкт-Петербурга

в составе председательствующего судьи Никитиной О.Ю.

С участием прокурора Андреева М.И.

При секретаре Аббасовой П.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прокурора Кировского района Санкт-Петербурга, действующего в защиту неопределённого круга лиц к ООО «Фирма «Феникс» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района Санкт-Петербурга в порядке ст. 45 ГПК РФ, выступая в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском об обязании ООО «Фирма «Феникс» в 120-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, провести мероприятия, направленные на повышение качества сточных вод <адрес> до достижения нормативов водоотведения, утвержденных распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга от 08.11.2012 №148.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что Общество осуществляет сброс сточных вод в систему коммунальной канализации на основании договора водоотведения №10-49771/10-0 от 14.06.2005, заключенного с ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» по адресу <адрес>

Ранее, результатами анализа проб сточных вод от 12.12.2017 зафиксировано превышение установленных нормативов водоотведения по составу сточных вод в системе водоотведения Санкт-Петербурга. В настоящее время в сточных водах превышен показатель марганца в 3,6 раз.

Прокурор Кировского района в лице помощника прокурора Андреева М.И. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель ответчика, ООО «Фирма «Феникс», в судебное заседание явился, против иска возражал, представил отзыв на иск (л.д. 61-63), полагал, что вина Общества в загрязнении стоков не установлена.

Представитель третьего лица ГУП «Водоканал» в судебное заседание явилась, иск поддержала.

Суд, изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ (далее – Федеральный закон «Об охране окружающей среды») законодательство в области охраны окружающей среды основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются, в том числе, нормативы допустимого воздействия на окружающую среду - нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.

Статьей 23 Федерального закона «Об охране окружающей среды» установлено, что нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов. Сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Согласно п. 2 ст. 39 ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

В силу требований ст. 43.1. Федерального закона «Об охране окружающей среды» при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды.

В соответствии с п. 61 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999№ 167, нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства с учетом следующих условий: соблюдение норм предельно допустимых сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных для организаций водопроводно-канализационного хозяйства природоохранными органами; обеспечение проектных параметров очистки сточных вод на очистных сооружениях коммунальной канализации.

На основании п. 64 указанных Правил, абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.

Согласно п.п. 111, 114 постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения.

Распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга от 08.11.2012 № 148, изданным в соответствии с п. 61 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, установлены нормативы водоотведения по составу сточных вод в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга.

В соответствии с п. 1 указанного распоряжения перечень загрязняющих веществ и нормативы водоотведения по составу в отношении загрязняющих веществ, оказывающих негативное воздействие на водные объекты, устанавливаются с учетом вида централизованной системы водоотведения, через которую сточные воды сбрасываются в водные объекты.

Приему в бассейны канализования с централизованной общесплавной системой водоотведения и/или централизованной бытовой системой водоотведения подлежат сточные воды абонентов, если содержание в них загрязняющих веществ не превышает установленных нормативов водоотведения по составу согласно таблице 1 Распоряжения.

Нормативы водоотведения по составу в отношении загрязняющих веществ, не указанных в таблице 1, устанавливаются в размере, не превышающем соответствующие значения предельно допустимых концентраций веществ в воде водных объектов культурно-бытового, хозяйственно-питьевого и рыбохозяйственного водопользования.

Как установлено судом, в прокуратуру Кировского района Санкт-Петербурга поступила информация ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» филиала «Водоотведение Санкт-Петербурга» о результатах анализа проб сточных вод ООО «Фирма «Феникс» в систему коммунальной канализации по адресу: <адрес> согласно которой Общество осуществляет сброс сточных вод в систему коммунальной канализации на основании договора водоотведения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ГУП «<адрес>

Ранее, результатами анализа проб сточных вод от 12.12.2017 зафиксировано превышение установленных нормативов водоотведения по составу сточных вод в системе водоотведения Санкт-Петербурга.

Согласно уведомлению №2482, ООО «Фирма «Феникс» превышены предельно допустимые концентрации химических веществ в сточных водах.

В связи с вышеизложенным, 28.02.2018 прокуратурой района в адрес Общества внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды.

В ответе на указанное представление Общество сообщило о принятых мерах по улучшению качества сточных вод.

В 2018 году в прокуратуру района ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» представлено письмо №106-19-341/18-01 от 24.10.2018 ген.директора ООО «Фирма «Феникс», согласно которому в Обществе выявлено превышение установленных нормативов водоотведения по составу сточных вод в системы водоотведения Санкт-Петербурга; превышение требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованных систем водоотведения; грубое превышение требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованных систем водоотведения ( по марганцу – в 3,6 раза);выявлено неоднократно превышение значений, заявленных в декларации.

Таким образом, было установлено, что Обществом не принимается эффективных мер по улучшению качества сточных вод.

В ходе судебного разбирательства, ответчиком также не было представлено доказательств того, что в настоящее время качество сточных вод соответствует установленным нормам.

Доводы представителя ответчика о недоказанности вины ООО в загрязнении стоков, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку согласно абонентскому договору №10-49771/10-0 от 14.06.2005, заключенному ООО «Фирма «Феникс» с ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», и действующими правилами, именно абонент должен обеспечить соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик допустил нарушение требований ФЗ «Об охране окружающей среды», Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 №167, Распоряжения Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Правительства Санкт-Петербурга от 08.11.2012 № 148.

Выявленные нарушения действующего законодательства в области охраны окружающей среды влекут за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности, в связи с чем исковые требования, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, госпошлина, от оплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ООО «Фирма «Феникс» в течение 120 дней с момента вступления решения суда в законную силу провести мероприятия, направленные на повышение качества сточных вод <адрес>, до достижения нормативов водоотведения, утвержденных распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга от 08.11.2012 №148.

Взыскать с ООО «Фирма «Феникс» государственную пошлину в доход бюджета города Санкт-Петербурга в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кировский районный суд.

Судья Никитина О.Ю.