Решение № 2А-6361/2021 2А-6361/2021~М-4158/2021 М-4158/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2А-6361/2021

Дело № 2а-6361/2021 78RS0014-01-2021-005809-42

07.07.2021 в окончательной форме 21.07.2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Н. А. Бурдановой,

при секретаре М. Э. Черноскутовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории Муниципального образования Муниципального округа Новоизмайловское, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» об оспаривании решения,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском, просил:

признать незаконным и отменить решение призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории Муниципального образования Муниципального округа Новоизмайловское, от 22.04.2021 по протоколу № 4/47/121 о зачислении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в запас по достижении 27 лет, как не прошедшего военную службу, не имея на то законных оснований;

обязать призывную комиссию, осуществляющую призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории Муниципального образования Муниципального округа Новоизмайловское, зачислить ФИО1 в запас на основании абзаца 6 пункта 1 статьи 52 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" как не подлежавшего призыву на военную службу по достижении возраста 27 лет, в том числе с учетом уже присвоенной категории годности по состоянию здоровья и без прохождения медицинской комиссии;

обязать ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» в соответствии с пунктом 5.1 статьи 8 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" выдать ФИО1 военный билет.

В обоснование требований административный истец указал, что не уклонялся от призыва, проживал по адресу регистрации, однако извещений не поступало.

В судебном заседании административный истец требования поддержал.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» по доверенности – ФИО3 против удовлетворения требований возражала.

Представитель административного ответчика призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории Муниципального образования Муниципального округа Новоизмайловское, в судебное заседание не явился, извещен о возбуждении дела, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. О настоящем судебном заседании извещен путем размещения сведений на сайте суда (л.д. 35).

На основании статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацем седьмым пункта 1 статьи 52 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", действующим с 01.01.2014, запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается из числа граждан не прошедших военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии по достижении ими возраста 27 лет.

Административный истец родился ДД.ММ.ГГГГ. Поставлен на учет 29.02.2008 по месту жительства в отделе ВКТО по Ленинскому АО города Тюмень, откуда снят с учета 29.08.2018.

Впоследствии в связи с переездом в Санкт-Петербург административный истец принят на учет в отдел по Московскому району ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга».

Решением призывной комиссии от 22.04.2021 протокол № 4/47/121 административный истец зачислен в запас как не прошедший военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, по достижении возраста 27 лет (л.д. 14).

Административными ответчиками не представлено достаточных и допустимых доказательств принятия предусмотренных законом мер к призыву административного истца на военную службу в период с 01.01.2014 до достижения административным истцом возраста 27 лет и уклонения административного истца от призыва.

Имеющиеся в деле рапорты о невозможности оповещения административного истца от 09.04.2014, 08.12.2017, 01.07.2018 оформлены ненадлежаще и не могут быть проверены судом. В них не указано лицо, составившее рапорт, его должность, невозможно установить, с какой целью и какие действия произведены (л.д. 89-92, 97).

В доказательство направления административному истцу повестки на медицинское освидетельствование 13.04.2017 представлен корешок повестки с отметкой ФИО2 об отправке 13.04.2017 почтой. Вместе с тем, доказательств передачи отправления почтовой службе, номера отправления для отслеживания, уведомления о вручении суду не представлено (л.д. 78).

Корешки повесток о вызове на медицинское освидетельствование 12.12.2017, 03.07.2018 не является надлежащим доказательством извещения административного истца, поскольку заполнены техническим работником ФИО4 и содержат сведения об отсутствии административного истца дома, однако последующего извещения почтовой связью не имеется, данных об адресе административного истца, должности и органе работы лица, составившего документ, не имеется (л.д. 93, 95).

Из материалов личного дела следует, что 29.09.2016 и 15.03.2017 военным комиссаром Ленинского административного округа города Тюмень Тюменской области направлены запросы №№ 1/337, 1/222 руководителю СУ СК России по Тюменской области об оповещении ФИО1 о вызове в военный комиссариат. Вместе с тем, доказательств отправки запроса и принятия СУ СК России по Тюменской области мер по вызову административного истца не имеется (л.д. 75, 76).

Более того, в указанный период административный истец работал в СУ СК России по Тюменской области в должности старшего следователя следственного отдела по Ленинскому административному округу города Тюмень, что позволяет суду критически оценить фактическое направление запроса в данный орган (л.д. 74, 98-104).

15.03.2017 военным комиссаром Ленинского административного округа города Тюмень Тюменской области в адрес родителей административного истца ФИО5 направлена повестка на имя административного истца. Доказательств отправки не имеется (л.д. 77).

Оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о недоказанности законности оспариваемого решения. Административный иск подлежит удовлетворению. Суд полагает необходимым определить срок исполнения решения в части принятия решения – два месяца, выдачи военного билета – три месяца, с учетом сроков проведения мероприятий по призыву. Суд полагает возможным обязать призывную комиссию совершить заявленный административным истцом действия, поскольку иных решений после достижения административным истцом 27 лет принято быть не может.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 14, 62, 84, 175-180, 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории Муниципального образования Муниципального округа Новоизмайловское, от 22.04.2021 по протоколу № 4/47/121 о зачислении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в запас по достижении 27 лет, как не прошедшего военную службу, не имея на то законных оснований.

Обязать призывную комиссию, осуществляющую призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории Муниципального образования Муниципального округа Новоизмайловское, устранить допущенные нарушения путем вынесения в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу решения о зачислении ФИО1 в запас на основании абзаца 6 пункта 1 статьи 52 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" как не подлежавшего призыву на военную службу по достижении возраста 27 лет.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии с пунктом 5.1 статьи 8 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" выдать ФИО1 военный билет.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья

Н. А. Бурданова