Решение № 2-651/2018 2-651/2018~М-627/2018 М-627/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-651/2018

дело № 2-651/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2018 года с. Садовое

Сарпинский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Нидеева Е.Н.,

при секретаре Манжеевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к внутрихозяйственной комиссии по СПК «Обильное», Администрации Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия о включении в список граждан, имеющих право на получение земельной доли,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что она работала в Обильненской участковой больнице в период с 01 сентября 1985 года по 01 августа 1997 года. Общий стаж ее работы составил 11 лет 11 месяцев, и она была включена в первый список на получение земельной доли в СПК «Обильное» Сарпинского района. В 2006 году ее не включили в список на получение земельной доли, поскольку она не проживала на указанной территории. Просит включить ее в список на получение земельной доли.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила обязать ответчиков включить ее в список граждан, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно.

Представитель ответчика внутрихозяйственной комиссии СПК «Обильное» надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки в суд не сообщил, об отложении разбирательства не просил. В порядке статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

В судебном заседании представитель соответчика администрации Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия - начальник отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям ФИО2, исковые требования не признала, считает их не основанными на законе, в удовлетворении иска просила отказать. Кроме того, просила о применении срока исковой давности.

Выслушав объяснения истца, представителя соответчика, исследовав материалы дела, суд считает заявленное требование подлежащим отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с частью 2 статьи 10 Земельного кодекса Российской Федерации субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъекта РФ. Согласно п. 4 ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», утратившего силу с 1 марта 2015 г., перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливался законом субъекта Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 5 Закона Республики Калмыкия от 09 апреля 2010 г. № 177-IV-З «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия», утратившего силу с 22 декабря 2015 г., право на бесплатное получение земельной доли имеют граждане, проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной сфере на селе не менее 5 лет на момент утверждения списков лиц, имевших право на получение земельной доли, высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций) согласно постановлениям Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» или от 01 февраля 1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» и включенные в указанные списки, при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих права на земельные доли, либо наследники указанной категории граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 г. № 286-II-З «О земле».

По рекомендации внутрихозяйственной комиссии Правительство Республики Калмыкия или орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков, имеют право предоставить земельную долю работнику, не включенному в список, но проработавшему при этом в указанном сельскохозяйственном предприятии не менее 5 лет на момент вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года № 286-II-З «О земле» и зарегистрированному по месту постоянного проживания на территории соответствующего городского (сельского) муниципального образования по состоянию на 1 января 2003 года.

Предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется на основании решения органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции (статья 25 Закона Калмыкия от 28 февраля 2003 года № 286-II-З «О земле»).

Действовавший до 24 февраля 2016 года Порядок оформления прав граждан на земельные доли, утвержденный постановлением Правительства Республики Калмыкия от 02 июля 2003 г. № 178, в разделе II «Оформление прав на земельные доли» предусматривал, что составленный (уточненный) внутрихозяйственной комиссией список граждан, имеющих право на получение земельных долей, подлежит утверждению собранием граждан с последующей передачей его и иных необходимых документов в районную комиссию для рассмотрения. После получения от районной комиссии пакета документов администрация районного муниципального образования в двухнедельный срок принимает решение о передаче гражданам земли в общую долевую собственность и в месячный срок подготавливает выписки из указанного решения для предоставления их гражданам – участникам общей долевой собственности.

Из копии трудовой книжки заявителя следует, что ФИО3 (Г.) С.Н. работала в Обильненской участковой больнице в период с 01 сентября 1985 года по 01 августа 1997 года, в должности амбулаторной санитарки.

В соответствии с архивной выпиской, выданной администрацией Сарпинского РМО РК, за № от 04 октября 2018 года, в архиве имеется протокол собрания уполномоченных колхоза «Путь Ленина» №, согласно которому 28-29 февраля 1992 года состоялось общее собрание колхозников колхоза «Путь Ленина», в ходе которого было решено, что в список для наделения землей включаются все работающие колхоза и пенсионеры на момент реорганизации хозяйства, а также временно отсутствующие (армия, учеба). Г.С.Н. значится в списке лиц на наделение имущественным и условным земельным паями под №. Колхоз «Путь Ленина» Сарпинского района РК реорганизован в ТОО «Обильное» на основании распоряжения Представителя Президента РК-ХТ в Сарпинском районе от 04.03.1994 года №-рПП, в последующем реорганизован в Сельскохозяйственный производственный кооператив «Обильное», зарегистрирован в новой организационно – правовой форме Постановлением Государственной регистрационной палаты РК от 3 октября 2000 года №, с 10.05.2001 года СПК «Исток-1». В настоящее время СПК «Исток-1» ликвидирован.

Справкой главы администрации Обильненского СМО РК № от 13 ноября 2018 года подтверждается, что ФИО3 (Г.) С.Н. была зарегистрирована и проживала на территории села <адрес> с 01.01.1991 года по 25.01.1999 года.

В опубликованном внутрихозяйственной комиссией в газете «Сарпинские вести» от 10 января 2006 года списке граждан, имеющих право на получение земельных долей в собственность бесплатно в СПК «Обильное» видно, что заявитель в указанном списке не значится.

Согласно свидетельству о заключении брака Г.С.Н. ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с ФИО1, после чего ей присвоена фамилия супруга - ФИО3.

Таким образом, по состоянию на 01 января 2003 года истица действительно не проживала на территории Обильненского сельского муниципального образования, в связи с чем у внутрихозяйственной комиссии не было законных оснований включать ее в список граждан, имеющих право на получение земельных долей в собственность бесплатно в СПК «Обильное», который был опубликован в газете «Сарпинские вести» 10 января 2006 года.

Кроме того, в соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.

В силу статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Истцом ФИО3 заявлено требование о включении ее в список граждан, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно на том основании, что в указанный список она в 2006 году не включена.

Как установлено судом данный список граждан публиковался в газете Сарпинского района «Сарпинские вести» 10 января 2006 года, то есть с указанной даты истцу, не включенному в этот список, стало известно о нарушении его права.

При таких обстоятельствах, общий срок исковой давности по заявленному требованию в данном случае истек, прошло более 12 лет. Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших истцу своевременно обратиться в суд за разрешением спора, не представлено.

В силу пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

Согласно части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к внутрихозяйственной комиссии по СПК «Обильное», Администрации Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия о включении в список граждан, имеющих право на получение земельной доли – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сарпинский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Е.Н. Нидеев