Решение № 2А-475/2025 2А-475/2025~М-404/2025 М-404/2025 от 20 ноября 2025 г. по делу № 2А-475/2025

Дело №2а-475/2025

27RS0016-01-2025-000720-52


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Вяземский 17 ноября 2025 года

Вяземский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Чистовой Т.С.,

при секретаре Коняевой Я.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района, главе администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района ФИО2 об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района, главе администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района ФИО2 о признании действия, выразившихся в ответе на предложение от ДД.ММ.ГГГГ организации добровольческой деятельности незаконными. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 обратилась к должностному лицу и органу местного самоуправления с предложением о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой деятельности. Административные ответчики направили ответ в нарушение общих требований к порядку установленного взаимодействия органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов РФ, органов местного самоуправления и иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями. Оспариваемое решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления и должностного лица нарушает право административного истца на получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов и беспрепятственное осуществление добровольческой деятельности индивидуально без ограничения свободы выбора целей и форм осуществления. Указывая, что досудебный порядок урегулирования спора законом не установлен, действия, направленные на примирение, не проводились; жалоба в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении, не подавались. Не приняв решение на предложение организатора добровольческой деятельности о взаимодействии, административные ответчики уклоняются от обязанностей, возложенных на них постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2018 года N 1425, Указом Президента Российской Федерации от 16 января 2025 года N 28 "О проведении в Российской Федерации Года защитника Отечества", Перечнем поручений по итогам заседания Государственного Совета (утв. Президентом Российской Федерации от 16 января 2019 года N Пр-38ГС) и протоколом заседания Российского организационного комитета "Победа" от 15 января 2025 года. Просила признать незаконным действия административных ответчиков при принятии решения о взаимодействии либо об отказе от взаимодействия с организатором добровольческой деятельности ФИО1 выразившееся в ответе на предложение от 15.09.2025.

В судебное заседание административный истец и ее представитель не явились, о его месте и времени уведомлялись надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

Административные ответчики в судебное заседание не явились о его месте и времени уведомлялись надлежащим образом, от главы администрации городского поселения «Город Вяземский» поступили возражения против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Из отзыва главы городского поселения ФИО2 от 01.10.2025 следует, что администрацией на обращение ФИО1 от 15.09.2025 дан ответ 18.09.2025 об отсутствии подведомственных учреждений, занимающихся волонтерской деятельностью, предложено обратиться в Вяземский муниципальный район Хабаровского края, полагают, что ответ дан по существу, в установленные сроки, просит административные требования ФИО1 оставить без удовлетворения. Кроме того, указывает, что администрация городского поселения виды деятельности, указанные в Постановлении Правительства РФ от 28.11.2018 № 1425 не осуществляет, осуществляет полномочия в интересах населения городского поселения «Город Вяземский» в соответствии с Уставом городского поселения (ст. 5,6 Устава), Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Суд в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частью 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца.

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдение срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Основы правового регулирования благотворительной деятельности, возможные формы ее поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления определены Федеральным законом от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ).

Законодательство о благотворительной деятельности состоит из соответствующих положений Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации (пункт 1 статьи 3 Федерального закона N 135-ФЗ).

Как следует из положений пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 135-ФЗ, участниками добровольческой (волонтерской) деятельности являются добровольцы (волонтеры), организаторы добровольческой (волонтерской) деятельности, объединения (ассоциации, союзы) добровольческих (волонтерских) организаций, ресурсные центры добровольчества (волонтерства) и добровольческие (волонтерские) организации.

К добровольцам (волонтерам) относятся физические лица, осуществляющие добровольческую (волонтерскую) деятельность в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, или в иных общественно полезных целях (пункт 4).

Согласно пункту 6 статьи 5 Федерального закона N 135-ФЗ к организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности относятся юридические и физические лица, которые привлекают на постоянной или временной основе добровольцев (волонтеров) к осуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, и осуществляют руководство их деятельностью.

Добровольческая (волонтерская) организация - это некоммерческая организация в форме общественной организации, общественного движения, частного (в том числе общественного) учреждения, религиозной организации, ассоциации (союза), общественно полезного фонда или автономной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, привлекает на постоянной или временной основе добровольцев (волонтеров) к осуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности и осуществляет руководство их деятельностью.

В силу положений статьи 17.2 Федерального закона N 135-ФЗ организаторы добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческие (волонтерские) организации имеют право: получать поддержку органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществлять взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями и иными организациями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 Федерального закона N 135-ФЗ Правительство Российской Федерации утверждает: общие требования к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями; перечень видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями.

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2018 года N 1425 "Об утверждении общих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями и перечня видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями", органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления при разработке порядков, указанных в подпункте 3 пункта 3 и подпункте 2 пункта 4 статьи 17.3 Федерального закона "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" рекомендовано учитывать положения порядков, разработанных федеральными органами исполнительной власти в соответствии с пунктом 2 настоящего постановления.

На основании пункта 2 Общих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями, утвержденных постановлением Правительства N 1425 (далее - Общие требования) организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация в целях осуществления взаимодействия направляют органам государственной власти, органам местного самоуправления, учреждениям и (или) организациям почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" предложение о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой деятельности (далее - предложение), которое содержит следующую информацию:

а) фамилия, имя, отчество (при наличии), если организатором добровольческой деятельности является физическое лицо;

б) фамилия, имя, отчество (при наличии) и контакты руководителя организации или ее представителя (телефон, электронная почта, адрес), если организатором добровольческой деятельности является юридическое лицо;

в) государственный регистрационный номер, содержащийся в Едином государственном реестре юридических лиц;

г) сведения об адресе официального сайта или официальной страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии);

д) идентификационный номер, содержащийся в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства) (при наличии);

е) перечень предлагаемых к осуществлению видов работ (услуг), осуществляемых добровольцами в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)", с описанием условий их оказания, в том числе возможных сроков и объемов работ (оказания услуг), уровня подготовки, компетенции, уровня образования и профессиональных навыков добровольцев (волонтеров), наличия опыта соответствующей деятельности организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 3 и 4 Общих требований орган государственной власти, орган местного самоуправления, учреждение и (или) организация по результатам рассмотрения предложения в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его поступления, принимает одно из следующих решений: о принятии предложения; об отказе в принятии предложения с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения, о котором информируют организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" в соответствии со способом направления предложения в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения предложения.

В перечень видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2018 года N 1425, включены деятельность по оказанию содействия в оказании медицинской помощи в организациях, оказывающих медицинскую помощь; содействие в оказании социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания; содействие в оказании социальных услуг в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (введен постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 года N 623); содействие в защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (введен постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 года N 623); содействие в охране окружающей среды, особо охраняемых природных территорий, объектов животного и растительного мира, предупреждение и участие в предотвращении нарушений природоохранного законодательства (введен постановлением Правительства Российской Федерации от 24 января 2025 года N 40); содействие в профилактике безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и социально опасных форм поведения граждан (введен постановлением Правительства Российской Федерации от 24 января 2025 года N 40).

Согласно пункту 7 Общих требований взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений и (или) организаций с организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией осуществляется на основании соглашения о взаимодействии, за исключением случаев, определенных сторонами.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления осуществляют поддержку добровольческой (волонтерской) деятельности в формах, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (статья 17.4 Федерального закона N 135-ФЗ).

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ).

В силу пункта 3 статьи 5 Федерального закона N 59-ФЗ гражданин имеет право на получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Порядок и сроки рассмотрения обращений регламентированы статьями 10 и 12 Федерального закона N 59-ФЗ.

Частью 1 статьи 9 названного Федерального закона установлено, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В силу части 1 статьи 12 указанного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона N 59-ФЗ ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.

Исходя из правовой позиции, выраженной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации N 1163-0, N 1230-0, по смыслу взаимосвязанных положений части 3 статьи 8, пунктов 4 и 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ государственный орган обязан дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, если указанные вопросы входят в его компетенцию; если же поставленные вопросы в его компетенцию не входят, то он пересылает обращение гражданина по подведомственности и уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Указанные законоположения предполагают, что, во всяком случае, гражданину должен быть дан ответ по существу на все поставленные им в обращении вопросы, если их разрешение входит в компетенцию государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона N 59-ФЗ обращением гражданина признаются направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

Пунктами 2, 3 названной статьи установлено, что предложением признается рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества; заявлением - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц; жалобой - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

Как следует из материалов дела и установлено судом 15 сентября 2025 года организатор добровольческой деятельности ФИО1 через Платформу обратной связи (далее – ПОС) в адрес администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района, главе администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района направила письмо с предложением о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой деятельности в рамках Указа Президента РФ от 16 января 2025 года N 28 "О проведении в Российской Федерации Года защитника Отечества". Данное предложение предлагает проведение вебинара по развитию и поддержке добровольческих (волонтерских) организаций в рамках патриотической благотворительной акции, мероприятие проводится с использованием Платформы обратной связи (ПОС), социальных сетей ВКонтакте и «Созидатели», Фонда президентских грантов, УРФИНГРАМ, Телеграм. В данном письме указано, что мероприятие проводится, в том числе, с целью сохранения исторической памяти, в ознаменование 80-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г., во исполнение Указа Президента РФ от 16 января 2025 года N 28, с целью оказания социальных услуг в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, формирование у детей профессиональных навыков, улучшение материального положения малообеспеченных, социальную реабилитацию безработных, инвалидов, социальную реабилитацию детей сирот, участие в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Руководствуясь поручением Президента Российской Федерации от 16 января 2019 года N Пр-38ГС и указаниями заместителя Министра обороны Российской Федерации М.М. от 28 октября 2022 года N 346/2/1345дсп, просит принять решение о принятии предложения либо об отказе в принятии предложения с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения; направить на электронный адрес заявителя порядок взаимодействия с организатором добровольческой (волонтерской) деятельности в сроки, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2018 года N 1425 (л.д. 14-33).

Как следует материалов выкопировки поступившего от 15.09.2025 обращения от ФИО1, оно зарегистрировано за номером 298715875, категория «благоустройство», подкатегория «общественные территории и пешеходные зоны», источник поступления «сайт», тип подачи «обычное сообщение», в приложении значится: доверенность, отношение, запрос, жалованная грамота.

Согласно пункту 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

Ответ заявителю на обращение № 298715875 от 15.09.2025 предоставлен в электронном виде 18.09.2025 с текстом о принятии к сведению предложений, со ссылкой, что администрация городского поселения не имеет подведомственных учреждений, предложено обратиться в администрацию Вяземского муниципального района, получение данного ответа стороной административного истца не оспаривается.

Как указывает административный ответчик и не оспаривается стороной административного истца, 18 сентября 2025 заявителю направлен ответ, согласно которому администрацией городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района, рассмотрев обращение от 15.09.2025 года приняты к сведению предложения ФИО1, так как администрация городского поселения не имеет подведомственных учреждений, предложено обратиться в администрацию Вяземского муниципального района.

В соответствии с нормами Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия городского поселения «Город Вяземский» распространяются на территорию г. Вяземского, как следует из Устава городского поселения к вопросам городского поселения «Город Вяземский» (ст. 5, ст. 32) не относится решение вопросов по взаимодействию с организатором добровольческого (волонтерского) движения.

Тот факт, что порядок взаимодействия с добровольческими (волонтерскими) организациями администрацией городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района не принимался, сторонами не оспаривается.

Согласно пункту 11 статьи 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" социальная реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства.

Проанализировав содержание названного выше сообщения ФИО1 от 15.09.2025 года, направленного в адрес администрации городского поселения «Город Вяземский», а также главы администрации, суд приходит к выводу, что указанное сообщение, исходя из фактических обстоятельств дела, приведенного правового регулирования, не является обращением граждан по смыслу Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", не отвечает предусмотренным в Общих требованиях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2018 года N 1425, критериям к форме и содержанию предложения о намерении взаимодействовать, в нем, в том числе, отсутствует информация о конкретных предлагаемых мероприятиях, об уровне подготовки, компетенции, уровне образования и профессиональных навыков добровольцев (волонтеров), а направленное предложение фактически содержит в себе некоторые сведения о благотворительной акции, деятельности организатора добровольческой деятельности ФИО1, порядок проведения Викторины на платформе данной организации, что в совокупности представляет собой рекламную информацию, которая, по сути, является социальной рекламой по смыслу Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" и носит информационный, рекомендательный характер, в связи с чем, у органа местного самоуправления фактически не возникло обязанности по направлению мотивированного ответа заявителю.

Кроме того, в предложении содержится просьба о направлении в адрес организатора Порядка взаимодействия, а по тексту - проекта Соглашения, предусмотренного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2018 года N 1425.

Вместе с тем, в нарушение требований подпункта "е" пункта 2 Порядка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.11.2018 N 1425, предложение не содержит информации о перечне предлагаемых к осуществлению видов работ (услуг) добровольческой (волонтерской) деятельности с описанием условий их оказания, ссылка на листе 23 (л.д. 25) предложения на наличие в нем исчерпывающей детальной информации, составленной по всем аспектам возможных письменных запросов о социальных услугах, благотворительной организации, организаторе добровольческой деятельности, мероприятиях и другим задаваемым вопросам, указание на размещение дополнительной информации на ресурсах организации в сети "Интернет" об обратном не свидетельствует. При этом, в просительной части предложения содержится просьба о принятии решения о принятии предложения либо отказе в его принятии с указанием причин, послуживших основанием для такого решения, при этом перечень предлагаемых к осуществлению видов работ (услуг) добровольческой (волонтерской) деятельности с описанием условий их оказания ни в тексте предложения, ни в просительной его части не содержится.

При рассмотрении указанного сообщения со стороны административных ответчиков не допущено нарушения прав и законных интересов ФИО1

Из содержания статей 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые интересы граждан либо иных лиц.

Принимая во внимание, что совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемого ответа на предложение ФИО1 требованиям закона и нарушение таковым прав и свобод административного истца, по настоящему делу объективно не установлена.

В судебном заседании установлено, что указанное обращение ФИО1 рассмотрено должностным лицом органа местного самоуправления в рамках полномочий и в установленные сроки, на предложение дан ответ по существу поставленных вопросов, который направлен в адрес заявителя, само по себе несогласие административного истца с ответом главы администрации городского поселения «Город Вяземский», данным в пределах предоставленных полномочий, его обоснованием, исходя из фактических обстоятельств дела, представленных доказательств, с учетом требований действующего законодательства, не свидетельствует о его незаконности, в связи с чем приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного искового заявления ФИО1 к Администрации городского поселения «Город Вяземский», главе администрации городского поселения «Город Вяземский» об оспаривании действий – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Вяземский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2025 года.

Председательствующий Т.С. Чистова