Решение № 2А-404/2020 2А-404/2020~М-395/2020 М-395/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2А-404/2020

Дело № 2а-404/2020

Поступило в суд 25.09.2020 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2020 года г. Чулым

Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Ждановой О.А.

с участием пом. прокурора Чулымского района Тилимович С.Ю.

при секретаре Гуцала В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения МВД России по Чулымскому району к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Чулымскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении административных ограничений, указав, что 06 декабря 2018 года решением Чулымского районного суда Новосибирской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до момента погашения судимости, сроком на 8 лет и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 24 декабря 2018 г ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Чулымскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения. 24 декабря 2018 г ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ему был разъяснен порядок и организация регистрации. В этот же день он был предупрежден об ответственности за совершения административных правонарушений, за которые последуют административные наказания. Решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 26 июня 2019 г ФИО1 дополнены административные ограничения ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц, а также запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов со дня вступления решения суда в законную силу. За истекший период с ФИО1 была организована работа профилактического характера: осуществлялись проверки по месту жительства, составлялись разъяснительные беседы о соблюдении административных ограничений, установленных судом. Однако, несмотря на проводимую работу, ФИО1 для себя выводов не сделал и неоднократно был привлечен к административной ответственности: 26 марта 2019 года по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ (административный протокол <адрес> – административный штраф 500 рублей); 28 марта 2019 года по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ (административный протокол <адрес> – административный штраф 500 рублей); 28 марта 2019 года по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ (административный протокол <адрес> – административный арест 1 сутки); 23 апреля 2019 года по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ (административный протокол <адрес> – административный арест на 1 сутки); 10 февраля 2020 года по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ (административный протокол <адрес> – административный штраф 1000 рублей); 19 мая 2020 г по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ (административный протокол <адрес> – административный штраф 550 рублей). Согласно характеристике ст. участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Чулымскому району, ФИО1 официально не трудоустроен, живет за счет временных заработков, периодически злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения склонен к совершению преступлений и правонарушений, поддерживает дружеские отношения с лицами ранее судимыми. Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность осужденного, принимая во внимание наличие фактов нарушений административного надзора, общественного порядка целесообразно усилить контроль над его поведением. Таким образом, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит дополнить ФИО1 административные ограничения, ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства (л.д. 8-9).

В судебном заседании представитель административного истца - отделения МВД России по Чулымскому району не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объеме (л.д. 36).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, предоставил заявление о рассмотрении административного иска в его отсутствие, с заявленными требованиями согласен (л.д. 37).

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление удовлетворить, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст.4 указанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Постановлением Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами, дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора, либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения

Приговором Купинского районного суда Новосибирской области от 24 апреля 2014 года ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в силу ст. 70 УК РФ по совокупности с приговором от 29.06.2010 в виде 4 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в качестве отягчающего наказание обстоятельства судом учтен опасный рецидив (л.д.16-17)

Постановлением Ленинского районного суда г. Новосибирска от 24 октября 2017 года ФИО1 освобожден условно-досрочно от отбывания оставшейся части наказания сроком 1 год (л.д.15).

Согласно справке ФКУ ИК-№ ГУ ФСИН России по Новосибирской области, о результатах проверки по ИЦ, ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с 24 апреля 2014 года до 07 ноября 2017 года, освобожден 07 ноября 2017 года по постановлению Ленинского районного суда от 24.10.2017 г. условно-досрочно на 1 год (л.д. 13об., 14).

Решением Чулымского районного суда от 06 декабря 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. (л.д. 19-20).

Решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 26 июня 2019 года ФИО1 дополнены административные ограничения, установленные решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 06 декабря 2018 г., ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц, а также запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 06 часов со дня вступления решения суда в законную силу (л.д. 21-22).

Согласно предупреждениям от 24 декабря 2018 года, ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него судом ограничениями. Ему под роспись разъяснена ответственность по ст. 314.1 УК РФ. Он предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 23, 23 об., 24).

Постановлением мировой судьи 1-го судебного участка Чулымского судебного района Новосибирской области № 5-41/2020-1 от 10 февраля 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, совершенное 20.11.2019 года, наказание определено в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. ФИО1 признан виновным в том, что являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор с административными ограничениями одно из которых запрет пребывания вне жилого помещения с 22 часов до 06 часов, 20 ноября 2019 года около 01 часа 55 минут не находился дома по адресу: <адрес>. Постановление вступило в законную силу 21 февраля 2020 года (л.д. 25).

Постановлением <адрес> от 19 мая 2020 года ст. участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Чулымскому району ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, совершенное 19.05.2020 года в 16-00 часов, наказание определено в виде штрафа в размере 550 рублей. Постановление вступило в законную силу 30 мая 2020 года (л.д. 26).

Постановлением Чулымского районного суда Новосибирской области от 20 мая 2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, совершенное 19.05.2020 около 21 часа, по которой ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток. Постановление вступило в законную силу 02 июня 2020 года (л.д. 38-39).

Согласно характеристики ст. участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Чулымскому району, ФИО1 состоит на профилактическом учёте в ОМВД России по Чулымскому району по категории «административный надзор» с 24 декабря 2018 года, имеет административные ограничения. За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно проверялся по месту жительства в ночное и дневное время, на момент проверок имелись случаи не нахождения дома, в связи с чем был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а также неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. ФИО1 официально не трудоустроен, живет за счет временных заработков, периодически злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения склонен к совершению преступлений и правонарушений, поддерживает дружеские отношения с лицами ранее судимыми (л.д. 27).

Свидетель Свидетель №1 в суде пояснила, что работает инспектором направления по осуществлению административного надзора ОМВД России по Чулымскому району. Пояснила, что ФИО1 кроме указанных в административном исковом заявлении постановлений об административных правонарушений, также был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ постановлением Чулымского районного суда Новосибирской области от 20 мая 2020 года.

Таким образом, вступившим в законную силу решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 06 декабря 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания, с административными ограничениями, предусмотренным Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При постановке на учет поднадзорному ФИО1 были разъяснены условия и порядок исполнения административных ограничений его прав и свобод, он был ознакомлен с обязанностями и правами, предусмотренными указанным Федеральным законом. Административный надзор досрочно не прекращен.

ФИО1 в течение одного года, исчисляемого со дня совершения первого административного правонарушения, совершил три административных правонарушения, по которым он считается подвергнутым административному наказанию: одно против порядка управления, за что привлекался к административной ответственности 10 февраля 2020 года по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлекался к административной ответственности 19 мая 2020 года по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ и 19 мая 2020 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

На момент рассмотрения настоящего дела, сроки, указанные в статье 4.6 КоАП РФ, в период которых ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию по вышеуказанным административным правонарушениям, не истекли.

В связи с чем, на основании ч. 2 ст. 5, ст. 6, 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», во взаимосвязи с п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона, в связи с совершением поднадзорным ФИО1 в течение одного года, исчисляемого со дня совершения первого административного правонарушения двух вышеуказанных административных правонарушений, с учетом сведений об образе жизни и о поведении данного поднадзорного лица, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, исправления ФИО1, суд полагает административное исковое заявление отделения МВД России по Чулымскому району о дополнении административных ограничений ФИО1 ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц - удовлетворить.

В соответствии со ст.272 ч.2 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Доводов и доказательств, дающих основание для принятия иного решения по делу, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отделения МВД России по Чулымскому району о дополнении административных ограничений ФИО1 – удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения, установленные решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 06 декабря 2018 года, дополненные решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 26 июня 2019 года, ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий: подпись О.А.Жданова

Решение в окончательной форме изготовлено 07 октября 2020 г.

Председательствующий: подпись Жданова О.А.

Подлинный документ находится в административном деле № 2а-404/2020 Чулымского районного суда Новосибирской области

УИД 54 RS 0042-01-2020-000687-55