Решение № 2А-165/2020 2А-165/2020~М-138/2020 М-138/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 2А-165/2020

Дело № 2а-165/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гдов Псковская область «11» сентября 2020 года

Гдовский районный суд Псковской области в составе председательствующего Зубковой С.Г., при секретаре Шишкиной И.Н.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС №1 по Псковской области к ФИО1 взыскании задолженности по земельному налогу и пени на общую сумму 3161,69 рубля,

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС №1 по Псковской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 в порядке ст. 46 КАС РФ о взыскании задолженности по земельному налогу в сумме 1567 рублей 00 копеек, пени в размере 1594 рубля 69 копеек, на общую сумму 3161 рубль 69 копеек.

Заявленные требования административный истец обосновал тем, что в соответствии с главой 31 Налогового кодекса РФ «Земельный налог» налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно ст. 387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> должнику принадлежат земельные участки:

Земельный участок, адрес: 181623, РОССИЯ, Псковская обл, <адрес>,, д Прибуж,, 41, „ Кадастровый №, Площадь 2000, Дата регистрации права 01.11.2004 00:00:00

Земельный участок, адрес: 181623, РОССИЯ, Псковская обл, <адрес>,, д Прибуж,,, „ Кадастровый №, Площадь 7000, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00

Земельный участок, адрес: 181623, РОССИЯ, Псковская обл, <адрес>,, д Прибуж,,, „ Кадастровый №, Площадь 1400, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00

Должнику начислен земельный налог за 2017 год, с учетом п. 2.1 ст. 52 НК РФ, данный налог ответчиком не уплачен.

Должнику направлено сводное налоговое уведомление о необходимости уплаты налогов.

Также должнику направлено требование о необходимости уплаты недоимки и пени по налогу.

До настоящего времени в нарушение ст.2375 НК РФ сумма налога и пени в бюджет не поступила.

При подаче административного искового заявления административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в упрощенном порядке судебного разбирательства, поскольку сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает 20000 рублей и составляет 3161 рубль 69 копеек, что является основанием назначения дела в порядке упрощенного производства.

Административный ответчик возражений относительно применения упрощенного порядка суду не представил.

На основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело по существу в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного гл. 33 КАС РФ, в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, учитывая, что указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает 20000 рублей.

В силу части 1 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно материалам дела ФИО1 имеет в собственности земельные участки:

- Земельный участок, с кадастровм номером №, площадью 2000, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

- Земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 7000, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

- Земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 1400, расположенный по адресу: <адрес> дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичная норма содержится в пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно частям 1, 3 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Земельный налог относится к местным сборам и регламентирован главой 31 НК РФ.

В силу статьи 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территории этих муниципальных образований.

В соответствии с положениями статьи 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьёй 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством РФ.

Согласно ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 389 НК РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования на территории которого введен налог.

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются физические лица, на которых в соответствии с Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с пунктам 1 и 2 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу ч. 4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Согласно Федеральному закону от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в настоящее время единственным достоверным источником информации об объектах недвижимости, о правах на них и о владельцах объектов недвижимости является Единый государственный реестр недвижимости.

Данные налоговых органов в соответствии с частью 10 статьи 83 и статьей 85 части первой НК РФ формируются на основе имеющихся сведений, сообщаемых органами, осуществляющими государственный учет и регистрацию недвижимого имущества.

Право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством (ст. 44 ЗК РФ).

Возникновение, изменение и прекращение обязанности по уплате налога или сбора установлены статьей 44 НК РФ, часть 1 которой предусматривает, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным законодательным актом о налогах и сборах.

Применительно к налогу на имущество физических лиц и земельному налогу приведённая норма означает, что обязанность уплачивать указанные налоги возникает с момента регистрации права собственности на объекты недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. При этом абзацем 2 части 3 указанной статьи предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

На основании ч. 4 ст. 391 НК РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база на земельный участок определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учёт и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом, согласно пункту 4 ст.397 НК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 числится общая задолженность в сумме 30403,12 рублей, в том числе по налогам 25566,40 рублей, которая подлежит уплате. В требовании определен срок его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 числится общая задолженность в сумме 7307,44 рублей, в том числе по налогам 1969,00 рублей, которая подлежит уплате. В требовании определен срок его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ по делу №а-24/2020, вынесенный ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени в сумме 3615 рублей 12 копеек, кроме того с ФИО1 взыскана государственная пошлина в размере 200 рублей.

В Гдовский районный суд административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах шестимесячного срока для обращения в суд.

Расчет задолженности по оплате земельного налога административным ответчиком не оспаривается, судом проверен и признается верным.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

У суда не имеется оснований ставить под сомнения представленные Административным истцом доказательства в обоснование своих требований, которые признаются допустимыми, достоверными и относящимися к спору.

На основании изложенного, суд считает, что требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №по <адрес> к ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков);

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно абз. 7 ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов:

по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Государственная пошлина в размере 400 рублей, исходя из суммы заявленных требований, подлежит взысканию с ФИО1 в доход бюджета Муниципального образования «Гдовский район».

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 291-294 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск МИФНС России №1 по Псковской области к к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу в сумме 1567 рублей 00 копеек, пени в размере 1594 рубля 69 копеек, на общую сумму 3161 рубль 69 копеек – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>:

- задолженность по земельному налогу в сумме 1567 (одна тысяча пятьсот шестьдесят семь) рублей 00 копеек, пени в сумме 1594 (одна тысяча пятьсот девяносто четыре) рубля 69 копеек, а всего 3161 (три тысячи сто шестьдесят один) рубль 69 копеек (с перечислением на расчётный счет № ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 045805001, КБК 18№, ОКТМО №, получатель ИНН № КПП № УФК МФ РФ по <адрес> (Межрайонная ИФНС России № по <адрес>).

Взыскать с ФИО1, в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) рублей с перечислением: УФК по <адрес> Межрайонная ИФНС России № по <адрес> ИНН № КПП № Код ОКТМО № (бюджет Муниципального образования «<адрес>»), р/с 40№ ГРКЦ ГУ БР по <адрес> БИК 045805001 Код бюджетной классификации 18№.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в суд апелляционной инстанции Псковского областного суда через Гдовский районный суд.

Судья: С.Г.Зубкова