Решение № 2-1361/2017 2-1361/2017~М-1177/2017 М-1177/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 2-1361/2017

Дело №2-1361/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Киселевский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего – судьи Ильиной Н.Н.,

при секретаре – Анчуковой Н.В.,

с участием истца – ФИО1, и его представителя ФИО2, действующего на основании устного ходатайства,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области – ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ, со всеми правами стороны в процессе,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске

22 сентября 2017 года

гражданское дело по исковому заявлению

ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области о реализации пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области о реализации пенсионных прав.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР г. Киселевска Кемеровской области с заявлением о назначении пенсии. В назначении пенсии ему было отказано в связи с тем, что документально подтвержденный специальный стаж по нормам действующего законодательства составляет <данные изъяты>, в связи с пп 1 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа в количестве 10 лет.

В соответствии с пп 1 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам (мужчинам) по достижении ими возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось <данные изъяты> лет, страховой стаж составляет более 20 лет.

Согласно п. а ч.1 Постановления Правительства от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются Списки № 1.

Ответчик указал, что согласно представленным документам и выписке из ИПС СЗ возможно учесть в специальный стаж следующие периоды работ:

С ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> на предприятии Шахта «Дальние горы»; С ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> на предприятии Шахта «Дальние горы»; Период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ, однако исходя из записей в военном билете период службы по призыву указан с ДД.ММ.ГГГГ Допущена ошибка при подсчете.

Далее, согласно пп. 97 и 109 Положения от 03.08.1972г. № 590 к работе по Спискам № 1 и № 2, утвержденным в 1956г., приравниваются периоды иной работы и деятельности при соблюдении определенных условий, периоды обучения в училищах, школах и на курсах, перечисленных в подпункте «3» п. 109 Положения от 03.08.1972г. № 590, приравнивается к работе, которая следовала за окончанием данного периода.

Необоснованно не зачтен в льготный стаж период обучения в СГПТУ №47 с ДД.ММ.ГГГГ по специальности «<данные изъяты>».

С ДД.ММ.ГГГГ он был принят <данные изъяты> на Шахту «Дальние горы», ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в Советскую армию.

Более того, не включен в льготный стаж период работы в филиале «Вахрушевский угольный разрез» ОАО «Угольная компания Кузбассразрезуголь» с ДД.ММ.ГГГГ Приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> - подп. 2а список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10-00 лет 05 месяцев. Работа производилась полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, в условиях, дающих право на трудовую пенсию на льготных условиях согласно перечня профессий и должностей, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. Итого льготный стаж составляет более 10 лет.

На основании изложенного п.1 пп. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда России в г.Киселевске Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в установлении пенсии на льготных условиях; зачесть в льготный трудовой стаж период обучения в СПТУ № 47 с ДД.ММ.ГГГГ зачесть в льготный стаж Службу в Советской армии зачесть как ДД.ММ.ГГГГ зачесть в льготный стаж период работы в филиале «Вахрушевский угольный разрез» ОАО угольная компания «Кузбассразрезуголь» с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; обязать Управление Пенсионного фонда России в г.Киселевске Кемеровской области назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО1 увеличил исковые требования, пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> в разрезе. Работа проводилась полный рабочий день, в режиме полной рабочей неделе. Работал в указанный период в ОАО «Вахрушевразрезуголь». Зачесть в льготный стаж период работы в филиале «Вахрушевский угольный разрез» ОАО угольная компания «Кузбассразрезуголь» с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - ДД.ММ.ГГГГ

Указанная профессия согласно архивной справке от 20.05.2016г. № 216 входит в льготный список для назначения пенсии.

На основании изложенного п.1 пп. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда России в г.Киселевске Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в установлении пенсии на льготных условиях; зачесть в льготный трудовой стаж период обучения в СПТУ № 47 с ДД.ММ.ГГГГ; зачесть в льготный стаж Службу в Советской армии зачесть как ДД.ММ.ГГГГ зачесть в льготный стаж период работы в ОАО «Вахрушевразрезуголь» с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>; зачесть в льготный стаж период работы в филиале «Вахрушевский угольный разрез» ОАО угольная компания «Кузбассразрезуголь» с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - 00 ДД.ММ.ГГГГ обязать Управление Пенсионного фонда России в г.Киселевске Кемеровской области назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования истца по доводам, изложенном в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение)в городе Киселевске Кемеровской области исковые требования истца не признала, представила письменный отзыв согласно которому ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. обратился ДД.ММ.ГГГГ. в УПФР в г. Киселевске с заявлением о назначении пенсии. Решением Комиссии УПФР в г. Киселевске Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. На момент обращения специальный стаж ФИО1 составил <данные изъяты>

Считает решение Комиссии УПФР в г. Киселевске Кемеровской по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ. № законным и неподлежащим отмене по следующим основаниям.

Досрочная страховая пенсия в соответствии с п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается лицам (мужчинам) по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Согласно ч. 1 п. «а» Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах» применяются: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Список № 1 производств, цехов профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г.р. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»,- для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992г.

Согласно Списку производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, специальный стаж ФИО1 составляет ДД.ММ.ГГГГ

Служба в Армии с ДД.ММ.ГГГГ включена в специальный стаж. С ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж.

Период учебы в СПТУ № г. Киселевска с ДД.ММ.ГГГГ) не подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Согласно пунктам 97 и 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина от 03.08.1972г. № 590 к работе по Спискам № 1 и № 2, утвержденным в 1956г., приравниваются периоды иной работы и деятельности при соблюдении определенных условий. Периоды службы в составе Вооруженных сил СССР, иной службы, предусмотренной в подпункте «к» пункта 109 Положения от 03.08.1972г. №590, приравниваются либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Периоды обучения в училищах, школах и на курсах, перечисленных в подпункте «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина от 03.08.1972г. № 590, приравнивается к работе, которая следовала за окончанием данного периода.

При этом действует ограничение, предусмотренное предпоследним абзацем пункта 109 Положения № 590 от 03.08.1972г., а именно, приравнивается к работе по Спискам № 1 и № 2, утвержденным в 1956г., работа и другая деятельность учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы, то есть суммарной продолжительности периодов работы по указанным Спискам до 1 января 1992г.

На 01.01.1992г. у истца выработан специальный стаж по Списку № 1 в количестве 01 год 11 месяцев 21 день. Таким образом, согласно вышеуказанному условию учеба в СПТУ № 47 и служба в Советской Армии могут быть включены в размере, не превышающем имеющего стажа такой работы, то есть суммарной продолжительности периодов работы по указанным Спискам до 01 января 1992г. в количестве 01 год 11 месяцев 21 день.

Не подлежит включению в специальный стаж по Списку №1 следующий период: с ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Вахрушевский угольный разрез» филиал ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» <данные изъяты> класса автокрана Камаз, так как работодателем данный стаж показан Списком №2.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета).

Согласно справки уточняющей особый характер работы или условий труда, подтверждающих постоянную занятость на работах, необходимых для назначения льготной пенсии от 20.05.2016г. № 245, выданной «Краснобродским угольным разрезом» филиалом открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», представленной Истцом в суд, работа машинистом крана автомобильного предусмотрена код позиции 2010100а-13788 раздел I подпункта 2а Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

Так как работа машинистом крана автомобильного предусмотрена Списком № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, отсутствуют основания для включения спорного периода по Списку № 1.

Списком №1 утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 данная должность не предусмотрена.

Не подлежит включению в специальный стаж по Списку №1 следующий период: с ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Вахрушевский угольный разрез» <данные изъяты>, так как работодателем данный стаж показан Списком №2.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона «О, страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета).

Работа <данные изъяты> предусмотрена код позиции 2010100а-13788 раздел I подпункта 2а Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

Так как работа <данные изъяты> предусмотрена Списком № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, отсутствуют основания для включения спорного периода по Списку № 1. Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 данная должность не предусмотрена.

В связи с изложенным, просит отказать истцу ФИО1 в удовлетворении заявленных требований.

Заслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

Как следует из положений ч. 2 и ч. 3 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001г. № 8-П и Определение от 05 ноября 2002г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно ч. 1 ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

С 1 января 2002 года трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (в ред. от 28.12.2013 года).

Статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Реализация пенсионных прав застрахованных лиц и вопросы назначения досрочной трудовой пенсии по старости устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с с пп. 1 и. 1 ст. 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам (мужчинам) по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах не менее 10 лети имеют страховой стаж не менее 20лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Согласно ч. 1 п. «а» Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах» применяются Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № 1 производств, цехов профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г.р. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»,- для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992г.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 2 ст. 30 вышеназванного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 30 вышеупомянутого закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ст. 14 вышеназванного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пп а) п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации постановило, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются Список N 1 производств работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (но старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Согласно вышеуказанному списку под шифром 1010100а предусмотрено а) Все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

Ответчик учел в специальный стаж следующие периоды работ: с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> на предприятии Шахта «Дальние горы»; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> на предприятии Шахта «Дальние горы». Период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из записей в военном билете период службы по призыву указан с ДД.ММ.ГГГГ то есть ДД.ММ.ГГГГ

До 1 января 1992 года на территории Российской Федерации действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года за №590.

Согласно абзацу второму пункта "л" части 109 вышеуказанного Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжёлыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к рабою. которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з» приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В силу подп. «з» и «к» п. 109 названного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования(в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Более того, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16) периоды, указанные в подп.«к» приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подп. «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, обратился в УПФР г.Киселевска Кемеровской области с заявлением о назначении пенсии. В назначении пенсии ему было отказано в связи с тем, что документально подтвержденный специальный стаж по нормам действующего законодательства составляет ДД.ММ.ГГГГ, в связи с пп 1 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа в количестве 10 лет.

Пенсионный фонд не включил в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период Службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ период учебы в СПТУ № 47 г. Киселевска с ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, суд считает решение руководителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации(государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №№ незаконным ввиду следующего.

Согласно копии диплома истца ФИО1 серии №, регистрационный №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обучался в СПТУ№47 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30).

Из копии трудовой книжки, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят на шахту Дальние горы <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ. уволен в связи с призывом в Советскую Армию (л.д.16).

При этом, как следует из данных о страховом стаже периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> шахты Дальние горы был включен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии (л.д.50).

При таких обстоятельствах, исходя из п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972года №590, время обучения в СПТУ №47 города Киселевска приравнивается к работе, которая следовала за ее окончанием.

Более того, поскольку время обучения истца в СПТУ №47 города Киселевска имела место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, то они подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, независимо от времени обращения ФИО1 за назначением пенсии, поскольку иное толкование противоречило бы положениям ч.2 ст.6, ч.4ст.15, ч.1 ст.17, ст.18,19,ч.1 ст.55 Конституции РФ и правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004года №8-П, в Определении Конституционного Суда РФ от 5.11.2002года №320-О, а также в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11.12.2012года №30 (п.п.14, 27).

В связи с чем, суд находит подлежащими включению в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным подп.1 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013года №400-ФЗ период обучения в СПТУ№47 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд пришел к выводу о том, что спорный период действительной военной службы в рядах Советской Армии относится к периоду деятельности истца до 01 января 1992 года (до вступления в силу Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года N340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»), то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, поэтому данные периоды подлежат включению в льготный стаж работы по специальности при досрочном назначении страховой пенсии по старости независимо от времени обращения истца за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

При разрешении настоящего спора имеет правовое значение данное разъяснение Конституционного Суда Российской Федерации, в связи с чем следует учитывать, что в спорный период времени действовало "Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N590.

Подпунктом «к» п. 109 названного Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных Сил СССР, в органах Министерства внутренних дел СССР, в органах милиции, приравнивался по выбору обратившего за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку период службы истца в рядах Советской Армии имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных пенсий, то он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении страховой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права, иное толкование противоречило бы положениям ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации и правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-п и от 24 мая 2001 года N8-П, а также в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05 ноября 2002 года N320-О.

Суд не может принять доводы ответчика о необоснованном включении спорных периодов в специальный стаж истца со ссылкой на положения абз. 5 п. 109 "Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, в соответствии с которым в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах, поскольку стаж работы истца, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах составляет ДД.ММ.ГГГГ

По смыслу положений п. п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ для назначения спорной пенсии специальный стаж истца должен составлять 10 лет. Суд не может суммировать стаж истца по Списку№1 и Списку№2 в льготном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Вахрушевский угольный разрез» филиал ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» <данные изъяты>, период работы в филиале «Вахрушевский угольный разрез» ОАО угольная компания «Кузбассразрезуголь» с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>, так как работодателем данный стаж показан Списком №2.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета).

Согласно справке уточняющей особый характер работы или условий труда, подтверждающих постоянную занятость на работах, необходимых для назначения льготной пенсии от 20.05.2016г. №245, выданной «Краснобродским угольным разрезом» филиалом открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», представленной истцом в суд, работа <данные изъяты> предусмотрена код позиции 2010100а-13788 раздел I подпункта 2а Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

Так как работа <данные изъяты> Списком № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, отсутствуют основания для включения спорного периода по Списку № 1.

Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 данная должность не предусмотрена.

Пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г. (далее по тексту - Правила), предусмотрено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются, в числе прочих, периоды следующих работ: подземные работы с вредными условиями труда и в горячих цехах (подпункт 1) и работа с тяжелыми условиями труда - подпункт 2.

Порядок суммирования установлен в пункте 3 Правил, в соответствии с которым суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 1, - периодов работ, указанных в подпункте 12 (работа граждан (в том числе временно направленных или командированных) в зоне отчуждения по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего на тот период времени.

Аналогичные положения закреплены в действующем в настоящее время Федеральном законе «О страховых пенсиях», а именно в предложениях первом и втором п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», соответственно.

Таким образом, возможность суммирования периодов работы, возможно только при выработке полного стажа, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (ранее действовавшим абз. 1 пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»), то есть 10 лет на подземных работах с вредными условиями труда для мужчин, который у истца не образуется, в связи с чем оснований для суммирования указанных выше периодов работы истца не имеется, также нет оснований для обязания ответчика включить их в подсчет специального стажа истца в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Так как у истца ФИО1 отсутствует требуемый для назначения досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» специальный стаж на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии у истца не возникло право на спорную пенсию, оснований для удовлетворения иска и в части обязания ответчика назначить истцу ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ также не имеется.

Таким образом, исковые требования истца ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Киселевске о реализации пенсионных прав удовлетворить в части.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)в городе Киселевске Кемеровской области об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области включить в специальный льготный страховой стаж ФИО1 по пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период его обучения в СПТУ № 47 с ДД.ММ.ГГГГ и службу в Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований о включении в его специальный льготный страховой стаж периода работы в филиале «Вахрушевский угольный разрез» ОАО Угольная компания «Кузбассразрезуголь» с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>; и с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

Отказать ФИО1 в исковых требованиях об обязании Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 26 сентября 2017 года.

Председательствующий - Н.Н.Ильина