Решение № 12-286/2019 от 21 апреля 2019 г. по делу № 12-286/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2019 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым:

в составе председательствующего судьи – ФИО1,

при секретаре – ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Черноморнефтегаз» на постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ГУП Республики Крым «Черноморнефтегаз» обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, которым ГУП Республики Крым «Черноморнефтегаз» назначено наказание в виде административного штрафа – 30000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениям в <адрес>».

Мотивировано тем, что ГУП Республики Крым «Черноморнефтегаз» несогласно с вынесенным постановлением, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным в нарушении ст. 24.1 КоАП РФ. Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 11 минут по адресу: <адрес>, в районе <адрес>А транспортное средство марки «UAZ PATRIOT», государственный регистрационный знак <***>, принадлежащее ГУП Республики Крым «Черноморнефтегаз» осуществлял стоянку на участке с зелеными насаждениями. Из протокола не возможно точно установить место совершения правонарушения. На предполагаемом месте вменяемого правонарушения какие–либо зеленые насаждения отсутствуют. Административная комиссия не приобщила к протоколу об административном правонарушении доказательства высадки и размещения на указанном месте зеленых насаждений.

Представитель заявителя в судебном заседании жалобу поддержал, просил удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и в срок.

Представитель Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и в срок. Подал ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы жалобы, материалы административного дела, оценив доказательства в их совокупности, пришел к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ срок подачи жалобы не пропущен.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1,2 ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГУП Республики Крым «Черноморнефтегаз» составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 3.11 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в <адрес>».

Из протокола об административном правонарушения следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 11 минут по адресу: <адрес>, в районе <адрес>А транспортное средство марки «UAZ PATRIOT», государственный регистрационный знак <***>, принадлежащее ГУП Республики Крым «Черноморнефтегаз» осуществлял стоянку на участке с зелеными насаждениями.

Постановлением Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ признан ГУП Республики Крым «Черноморнефтегаз» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в <адрес>» и назначено административное наказание - административный штраф в размере 30 000 рублей.

Из протокола следует, что правонарушение зафиксировано ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в районе, <адрес>А.

Однако, из фототаблицы, суд не может установить, где, когда сделаны данные фотографии. В протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о конкретном месте совершения административного правонарушения, отсутствует топографическая схема.

Согласно протокола № ГУП Республики Крым «Черноморнефтегаз» вменяется в вину нарушение пп. 4 п. 5 ст. 44 Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ Симферополь РК, утвержденных решением Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пункт 4 пункта 5 статьи 44 Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ Симферополь РК, утвержденных решением Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривает, что на территории городского округа Симферополь запрещается наезд, стоянка транспортных средств (в том числе разукомплектованных) на спортивных и детских площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями, участках без твердого покрытия в зонах застройки многоквартирных жилых домов, у газовых распределителей, электрораспределительных подстанций или стоянка транспортных средств на проезжей части дворовых территорий, препятствующая механизированной уборке и вывозу отходов производства и потребления, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения аварийных работ.

Административной комиссией муниципального образования городской округ Симферополя не предоставлены никакие доказательства, что в месте правонарушения <адрес>, в районе <адрес>А <адрес> высажены и размещены зеленые насаждения.

Также постановление не мотивировано, нет данных, чем подтверждается вина правонарушителя, не указаны смягчающие и отягчающие вину обстоятельства.

Указанные нарушения не могут быть устранены при рассмотрении жалобы на принятое должностным лицом постановление о назначении административного наказания в отношении ГУП Республики Крым «Черноморнефтегаз», в связи с чем влекут за собой отмену постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений ч. ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, которым ГУП Республики Крым «Черноморнефтегаз» назначено наказание в виде административного штрафа – 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениям в <адрес>» вынесено с нарушением законодательства Российской Федерации подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ГУП Республики Крым «Черноморнефтегаз» удовлетворить.

Постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, которым ГУП Республики Крым «Черноморнефтегаз» назначено наказание в виде административного штрафа – 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениям в <адрес>» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении № в отношении ГУП Республики Крым «Черноморнефтегаз» прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья ФИО4