Решение № 2-1172/2017 2-1172/2017~М-963/2017 М-963/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-1172/2017

Дело № 2-1172/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2017 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Шелепановой И.Г.,

при секретаре Поповой Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане дело по иску ФИО3 к Правительству Еврейской автономной области, о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению по опеке и попечительству ЕАО о предоставлении жилого помещения. Свои требования мотивировала тем, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, года рождения, принадлежит к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее мать, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО2 лишен родительских прав 30.05.2011г. Приказом № от 14.08.2015 Управления по опеке и попечительству Еврейской автономной области она включена в список граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством, так как не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения, либо собственником жилого помещения. Она обучается в Хабаровском технологическом колледже с 2015 года, в 2017 году она завершает свое обучение. После окончания обучения она лишится возможности проживать в общежитии, другого места для проживания у нее нет. Просит суд обязать Управление по опеке и попечительству Еврейской автономной области обеспечить меня жилым помещением специализированного государственного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. Обязать управление по опеке и попечительству Еврейской автономной области предоставить в суд подлинники имеющихся у них документов.

Определением суда от 25.04.2017 произведена замена ненадлежащего ответчика Управления по опеке и попечительству ЕАО на надлежащего Правительство Еврейской автономной области.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования и доводы иска поддержала, суду пояснила, что она не имеет жилья, в настоящее время проживает в общежитие по месту учебы. Не возражает против отсрочки до декабря 2020 года.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования признала, суду пояснила, что ответчик не оспаривает право истца на обеспечение жильем, однако у правительства ЕАО нет возможности предоставить ему жилое помещение в настоящее время, свободного не имеется. Жилое помещение может быть предоставлено истцу не ранее 31 декабря 2020 года.

Суд, выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату их государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленным законом нормами.

Законодательством Российской Федерации установлены социальные гарантии и дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящиеся под опекой (попечительством).

Согласно ст. 149 Семейного кодекса РФ, дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в воспитательных, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, имеют в числе прочего право на сохранение права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В судебном заседании, что ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ. Из свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что матерью истца является ФИО1, отец истца ФИО2. Согласно, свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 (мать истца) умерла ДД.ММ.ГГГГ. Решением Смидовичского районного суда от 30.05.2011, ФИО2 (отец истца) лишен родительских прав в отношении своей несовершеннолетней дочери ФИО2

Согласно, сведениям управления опеки и попечительства ЕАО сведения о ФИО3 включены в банк данных детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО3 относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей и не имеет в настоящее время жилья, включен в банк данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" принята новая редакция ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в соответствии с которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предусматривает, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

К законодательству Российской Федерации относится в данном случае ст. 8 ФЗ (в редакции ФЗ от 29.02.2012 г. N 15-ФЗ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в соответствии с которой жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

На территории Еврейской автономной области вопрос, связанный с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируется Областным законом Еврейской автономной области от 25.01.2013 N 228-ОЗ "О некоторых вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Еврейской автономной области".

Согласно ст. 1 Закона ЕАО от 25.01.2013 № 228-ОЗ «О некоторых вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Еврейской автономной области", на территории Еврейской автономной области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти области, уполномоченным правительством области на управление специализированным жилищным фондом области, в порядке, установленном настоящим законом, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются уполномоченным органом лицам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего закона, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством, формируемый органом опеки и попечительства, при наличии оснований, установленных законодательством.

В судебном заседании установлено, согласно уведомлению Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, БТИ ЕАО жилого помещения за ФИО3 на праве собственности не зарегистрировано.

В соответствии со ст. 2 Закона ЕАО № 228-ОЗ, жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются уполномоченным органом лицам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего закона, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательство, формируемый органом опеки и попечительства, при наличии оснований, установленных законодательством.

Принимая во внимание приведенные нормы материального права, конкретные обстоятельства дела, суд, руководствуясь положениями ст. 57 ЖК РФ, ст. ст. 1, 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ч. 2 ст. 4 ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст. ст. 1, 152 Бюджетного кодекса РФ, ст. 1 Закона ЕАО от 25.01.2013 № 228-ОЗ «О некоторых вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Еврейской автономной области", приходит к выводу о том, что истец имеет право на обеспечение его жильем по договору найма специализированного жилого помещения по закону "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" N 159-ФЗ на территории Еврейской автономной области.

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что Правительство ЕАО обязано обеспечить ФИО3 жилым помещением.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО3 к Правительству Еврейской автономной области об обязании предоставить жилое помещение, обязать правительство Еврейской автономной области предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, площадью не ниже установленных норм, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в границах Смидовического муниципального образования.

Ходатайство представителя ответчика ФИО4 об устанавливая, срока исполнения решения суда до 31.12.2020, исходя из позиции стороны истца удовлетворению подлежат частично.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд, -

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 к Правительству Еврейской автономной области, о предоставлении жилого помещения – удовлетворить.

Обязать правительство Еврейской автономной области предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, площадью не ниже установленных норм, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «Смидовический муниципальный район» в срок до 31 декабря 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд.

Судья И. Г. Шелепанова

Копия верна:

Судья И. Г. Шелепанова