Решение № 2-730/2018 2-730/2018~М-542/2018 М-542/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2-730/2018

Дело № 2-730/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июля 2018 г. с.Карабудахкент

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Казаватова А.А., при секретаре - Гаджиевой З.Ю.,

с участием представителей истца - ФИО1, ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> к ООО ЗОЛ «Аист» об устранении нарушений требований санитарного законодательства,

установил:

ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> обратился в суд с выше названным иском по тем основаниям, что в период подготовки к летней оздоровительной компании перед началом оздоровительного сезона и в летний оздоровительный сезон проводятся плановые внеплановые мероприятия по контролю за соблюдением требований санитарного законодательства в летних оздоровительных учреждениях, в том числе ООО Загородный оздоровительный лагерь «Аист». По результатам проведенных плановых и внеплановых проверок выдаются Предписания об устранении нарушений санитарного законодательства. По окончании летнего оздоровительного сезона загородному стационарному лагерю «Аист» ежегодно выдаются Планы-задания (Предписания) по выполнению санитарно-оздоровительных мероприятий для подготовки лагеря к новому летнему оздоровительному сезону. При проведении внеплановой выездной проверки выполнения Предписания №-вн от ДД.ММ.ГГГГ и Плана - задания (Предписания) от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что остаются невыполненными некоторые пункты предписания и плана-задания со сроками исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на статьи 24, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 3.5, 3.7, 4.7, 4.11, 4.12, 4.13, 4.16, 4.18, 4.23, 5.11, 8.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей», пункты 4.11, 4.16, 4.29, 4.33, 8.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами» просит суд обязать ООО ЗОЛ «Аист» в месячный срок устранить нарушения санитарного законодательства, а именно: физкультурно-оздоровительную зону обеспечить наличием травяного покрытия с утрамбованным грунтом; оборудовать проезды, дорожки к контейнерным площадкам для сбора мусора твердым покрытием; в наборе помещений ЛОУ предусмотреть комнаты воспитателя; помещение для обработки и хранения уборочного инвентаря, приготовления дезинфекционных растворов; помещение гигиены для девочек, помещение (место) для просушивания верхней одежды и обуви, стирки и глажения; в медицинском пункте предусмотреть следующий набор помещений: помещение для приготовления дезинфицирующих растворов и хранения уборочного инвентаря, предназначенного для помещении медицинского назначения; туалет с умывальником, буфетная площадью не менее 6 м2 с 2 моечными раковинами для мойки посуды; в наборе помещений пищеблока предусмотреть: овощной цех (цех первичной обработки овощей); овощной цех (цех вторичной обработки овощей); моечную тары; обеспечить наличие воды хозяйственно-питьевого назначения, отвечающей гигиеническим требованиям по показателям безопасности и качества воды централизованных систем питьевого водоснабжения из источников, имеющих санитарно-эпидемиологическое заключение (СЭЗ) о соответствии водного источника санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного источника; обеспечить замену картриджей в локальных установках доочистки водопроводной воды; обеспечить подводку холодной и горячей воды в помещение для хранения уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих растворов; обеспечить установку резервных водонагревателей для помещений медицинского назначения, помещения для хранения уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих растворов; на территории лагеря на расстоянии не менее 25м от зоны проживания, пищеблока и сооружений водоснабжения оборудовать надворные туалеты выгребного типа с надземной частью строения и водонепроницаемым выгребом из расчета не менее 2 унитазов на 8 девочек, 1 унитаза 1 писсуара на 16 мальчиков; умывальными раковинами для мытья рук после туалета, туалеты оборудовать кабинами с дверями, оснастить мусорными ведрами, держателями для туалетной бумаги, мылом, электро- или бумажными полотенцами; обеспечить проведение ремонта во всех основных и вспомогательных помещениях ЛОУ; создать доступную (безбарьерную) среду для пребывания детей с ограниченными возможностями, обеспечить: наличие договора со специализированной организацией на вывоз медицинских отходов, наличие документов по учету и контролю за движением медицинских отходов; обеспечить медицинский пункт иглодеструкгором (иглосъемником, иглоотсекателем) для отделения игл от шприцев; обеспечить пищеблок необходимым исправным технологическим оборудованием, промаркированными разделочными столами с цельнометаллическим покрытием (в соответствии с ассортиментом используемых продуктов, раздельно для сырой и готовой продукции), холодильным оборудованием согласно Приложению N 1 (п.8.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13): склады (кладовые): стеллажи, подтоварники, среднетемпературные и низкотемпературные холодильные шкафы (при необходимости); овощной цех (первичной обработки овощей):производственные столы (не менее двух), картофелеочистительная и овощерезательная машины, моечные ванны, раковина для мытья рук; овощной цех (вторичной обработки овощей): производственные столы (не менее двух), моечная ванна, универсальный механический привод или (и) овощерезательная машина, раковина для мытья рук; холодный цех: производственные столы (не менее двух), контрольные весы, среднетемпературные холодильные шкафы (в количестве, обеспечивающем возможность соблюдения «товарного соседства» и хранения необходимого объема пищевых продуктов), универсальный механический привод или (и) овощерезательная машина, бактерицидная установка для обеззараживания воздуха, моечная ванна для повторной обработки овощей, не подлежащих термической обработке, зелени и фруктов, раковина для мытья рук; мясорыбный цех: производственные столы (для разделки мяса, рыбы и птицы) не менее двух, контрольные весы, среднетемпературные и, при необходимости, низкотемпературные холодильные шкафы (в количестве, обеспечивающем возможность соблюдения «товарного соседства» и хранения необходимого объема пищевых продуктов), электромясорубка, колода для разруба мяса, моечные ванны, раковина для мытья рук. Горячий цех: производственные столы (не менее двух: для сырой и готовой продукции), электрическая плита, электрическая сковорода, духовой (жарочный) шкаф, электропривод для готовой продукции, электрокотел, контрольные весы, раковина для мытья рук; моечная кухонной посуды: производственный стол, моечные ванны, стеллаж, раковина для мытья рук; моечная столовой посуды: посудомоечная машина или трехсекционная ванна для мытья столовой посуды и столовых приборов и отдельная двухсекционная ванна для мытья чайной посуды, производственный стол, шкафы, решетки; технологическое оборудование, моечные ванны для мытья столовой и кухонной посуды, являющиеся источниками выделений тепла, газов и влаги, оборудовать локальными вытяжными системами вентиляции в зоне максимального загрязнения; на пищеблоке соблюдать необходимые требования к производственному оборудованию, инвентарю и посуде; для обработки пищевой продукции использовать производственные столы, имеющие цельнометаллическое покрытие; для разделки сырых и готовых продуктов использовать доски из дерева твердых пород без трещин и механических повреждений; использовать столовую и чайную посуду, изготовленную из фаянса, фарфора стекла и других материалов, разрешенных для контакта с пищевыми продуктами; использовать столовые приборы (ложки, вилки, ножи), изготовленные из нержавеющей стали и других материалов, разрешенных для контакта с пищевыми продуктами; все производственное оборудование, кухонную посуду и инвентарь промаркировать в соответствии с требованиями п. 8.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 и использовать строго в соответствии с маркировкой.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на основании ст. 39 ГПК РФ уточнил свои требования и просил суд обязать ООО ЗОЛ «Аист» в месячный срок устранить нарушения санитарного законодательства, а именно: физкультурно-оздоровительную зону обеспечить наличием травяного покрытия с утрамбованным грунтом; помещение гигиены для девочек, помещение (место) для просушивания верхней одежды и обуви, стирки и глажения; в медицинском пункте предусмотреть следующий набор помещений: помещение для приготовления дезинфицирующих растворов и хранения уборочного инвентаря, предназначенного для помещении медицинского назначения; туалет с умывальником, буфетная площадью не менее 6 м2 с 2 моечными раковинами для мойки посуды; в наборе помещений пищеблока предусмотреть: овощной цех (цех первичной обработки овощей); овощной цех (цех вторичной обработки овощей); моечную тары; создать доступную (безбарьерную) среду для пребывания детей с ограниченными возможностями, обеспечить пищеблок необходимым исправным технологическим оборудованием, промаркированными разделочными столами с цельнометаллическим покрытием (в соответствии с ассортиментом используемых продуктов, раздельно для сырой и готовой продукции), холодильным оборудованием согласно Приложению N 1 (п.8.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13): склады (кладовые): стеллажи, подтоварники, среднетемпературные и низкотемпературные холодильные шкафы (при необходимости); овощной цех (первичной обработки овощей):производственные столы (не менее двух), картофелеочистительная и овощерезательная машины, моечные ванны, раковина для мытья рук; овощной цех (вторичной обработки овощей): производственные столы (не менее двух), моечная ванна, универсальный механический привод или (и) овощерезательная машина, раковина для мытья рук; холодный цех: производственные столы (не менее двух), контрольные весы, среднетемпературные холодильные шкафы (в количестве, обеспечивающем возможность соблюдения «товарного соседства» и хранения необходимого объема пищевых продуктов), универсальный механический привод или (и) овощерезательная машина, бактерицидная установка для обеззараживания воздуха, моечная ванна для повторной обработки овощей, не подлежащих термической обработке, зелени и фруктов, раковина для мытья рук; мясорыбный цех: производственные столы (для разделки мяса, рыбы и птицы) не менее двух, контрольные весы, среднетемпературные и, при необходимости, низкотемпературные холодильные шкафы (в количестве, обеспечивающем возможность соблюдения «товарного соседства» и хранения необходимого объема пищевых продуктов), электромясорубка, колода для разруба мяса, моечные ванны, раковина для мытья рук. Горячий цех: производственные столы (не менее двух: для сырой и готовой продукции), электрическая плита, электрическая сковорода, духовой (жарочный) шкаф, электропривод для готовой продукции, электрокотел, контрольные весы, раковина для мытья рук; моечная кухонной посуды: производственный стол, моечные ванны, стеллаж, раковина для мытья рук; моечная столовой посуды: посудомоечная машина или трехсекционная ванна для мытья столовой посуды и столовых приборов и отдельная двухсекционная ванна для мытья чайной посуды, производственный стол, шкафы, решетки; на пищеблоке соблюдать необходимые требования к производственному оборудованию, инвентарю и посуде; все производственное оборудование, кухонную посуду и инвентарь промаркировать в соответствии с требованиями п. 8.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 и использовать строго в соответствии с маркировкой.

Представитель ответчика - директор ООО ЗОЛ «Аист» ФИО2 в судебном заседании уточненные требования ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> признал полностью и пояснил суду, что было выдано предписание об устранении нарушений требований санитарного законодательства. В настоящее время устранена значительная часть нарушений, указанных в иске. В ближайшем будущем обязуется устранить оставшиеся нарушения.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей.

В соответствии ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – Закона) федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор - деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания;

Согласно ст. 11 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Судом установлено, что ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства ответчиком и выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ за №-вн, согласно которому директору ООО ЗОЛ «Аист» ФИО2 в срок до ДД.ММ.ГГГГ было необходимо выполнить мероприятия, состоящие из 21 пункта.

При проведении проверки Роспотребнадзором на предмет выполнения данного предписания установлено, что не выполненными остались некоторые пункты. Что не оспаривается сторонами.

Согласно ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В силу ст.1 указанного Закона само по себе несоблюдение санитарных правил создает угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии со ст.51 Закона главные государственные санитарные врачи наделены полномочием предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Принимая во внимание, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства (статьи 24, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 3.5, 3.7, 4.7, 4.11, 4.12, 4.13, 4.16, 4.18, 4.23, 5.11, 8.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей», пункты 4.11, 4.16, 4.29, 4.33, 8.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами») ООО ЗОЛ «Аист» в полном объеме не устранены, суд считает исковые требования подлежат удовлетворению, обязав ООО ЗОЛ «Аист» устранить указанные нарушения.

Определяя срок, в который ответчику следует выполнить данные мероприятия, суд считает возможным установить ему срок исполнения решения суда. При этом, суд полагает, что установление срока исполнения решения суда должно способствовать реальному исполнению решения суда, и полагает разумным и достаточным для исполнения возложенных на ответчика обязанностей установить срок в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина от уплаты, которой в установленном порядке истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход соответствующего бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с ответчика в пользу государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198, ГПК РФ, суд

решил:

иск ТО Управление Роспотребнадзора по РД в <адрес> удовлетворить.

Обязать ООО ЗОЛ «Аист» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу:

- физкультурно-оздоровительную зону обеспечить наличием травяного покрытия с утрамбованным грунтом;

- помещение гигиены для девочек, помещение (место) для просушивания верхней одежды и обуви, стирки и глажения;

- в медицинском пункте предусмотреть следующий набор помещений: помещение для приготовления дезинфицирующих растворов и хранения уборочного инвентаря, предназначенного для помещении медицинского назначения; туалет с умывальником, буфетная площадью не менее 6 м2 с 2 моечными раковинами для мойки посуды;

- в наборе помещений пищеблока предусмотреть: овощной цех (цех первичной обработки овощей); овощной цех (цех вторичной обработки овощей); моечную тары;

- создать доступную (безбарьерную) среду для пребывания детей с ограниченными возможностями;

- обеспечить пищеблок необходимым исправным технологическим оборудованием, промаркированными разделочными столами с цельнометаллическим покрытием (в соответствии с ассортиментом используемых продуктов, раздельно для сырой и готовой продукции), холодильным оборудованием согласно Приложению N 1 (п.8.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13): склады (кладовые): стеллажи, подтоварники, среднетемпературные и низкотемпературные холодильные шкафы (при необходимости); овощной цех (первичной обработки овощей):производственные столы (не менее двух), картофелеочистительная и овощерезательная машины, моечные ванны, раковина для мытья рук; овощной цех (вторичной обработки овощей): производственные столы (не менее двух), моечная ванна, универсальный механический привод или (и) овощерезательная машина, раковина для мытья рук; холодный цех: производственные столы (не менее двух), контрольные весы, среднетемпературные холодильные шкафы (в количестве, обеспечивающем возможность соблюдения «товарного соседства» и хранения необходимого объема пищевых продуктов), универсальный механический привод или (и) овощерезательная машина, бактерицидная установка для обеззараживания воздуха, моечная ванна для повторной обработки овощей, не подлежащих термической обработке, зелени и фруктов, раковина для мытья рук; мясорыбный цех: производственные столы (для разделки мяса, рыбы и птицы) не менее двух, контрольные весы, среднетемпературные и, при необходимости, низкотемпературные холодильные шкафы (в количестве, обеспечивающем возможность соблюдения «товарного соседства» и хранения необходимого объема пищевых продуктов), электромясорубка, колода для разруба мяса, моечные ванны, раковина для мытья рук. Горячий цех: производственные столы (не менее двух: для сырой и готовой продукции), электрическая плита, электрическая сковорода, духовой (жарочный) шкаф, электропривод для готовой продукции, электрокотел, контрольные весы, раковина для мытья рук; моечная кухонной посуды: производственный стол, моечные ванны, стеллаж, раковина для мытья рук; моечная столовой посуды: посудомоечная машина или трехсекционная ванна для мытья столовой посуды и столовых приборов и отдельная двухсекционная ванна для мытья чайной посуды, производственный стол, шкафы, решетки;

- на пищеблоке соблюдать необходимые требования к производственному оборудованию, инвентарю и посуде;

- все производственное оборудование, кухонную посуду и инвентарь промаркировать в соответствии с требованиями п. 8.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 и использовать строго в соответствии с маркировкой.

Взыскать с ООО ЗОЛ «Аист» в доход государства государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в через Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: А.А. Казаватов

отпечатано в совещательной комнате