Решение № 2А-468/2021 2А-468/2021~М-484/2021 М-484/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 2А-468/2021

дело № 2а-468/2021

89RS0007-01-2021-001051-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тарко-Сале ЯНАО 11 июня 2021 года

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Сологуб М.В., при секретаре судебного заседания Гаджиевой М.Г., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело № 2а-468/2021 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц и пени,

установил:

представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - МИФНС № 3 по ЯНАО, Инспекция, налоговый орган) ФИО2 обратился в суд с указанным административным иском, в котором указано, что у налогоплательщика ФИО1 имеется задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса РФ, за 2010 год, а именно пени в размере <данные изъяты> руб. В связи с неуплатой налога Инспекцией в адрес ФИО1 направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Определением мирового судьи от 21.10.2020 отменён судебный приказ о взыскании пеней по налогу на доходы физических лиц по заявлению должника, не согласного с требованиями.

Поскольку до настоящего времени задолженность по налогам и пени, указанная в требовании от ДД.ММ.ГГГГ №, налогоплательщиком не уплачена, Инспекция просит взыскать с административного ответчика недоимку по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса РФ: пени в размере <данные изъяты>.

В предварительном судебном заседании, назначенном для решения вопроса о пропуске срока для обращения в суд, стороны при надлежащем извещении участия не принимали, что в соответствии с ч. 2 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) не является препятствием для проведения предварительного судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги и сборы предусмотрена также п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее –Налоговый кодекс).

Статья 228 Налогового кодекса предусматривает особенности исчисления налога в отношении отдельных видов доходов и порядок уплаты налога.

В соответствии с п. 2 ст. 228 Налогового кодекса налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса.

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисляется налогоплательщиком с учетом сумм налога, удержанных налоговыми агентами при выплате налогоплательщику дохода.

В соответствии с п.1 ст. 45 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п. 2). Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п. 4).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представила налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ год. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, согласно представленной декларации, составила <данные изъяты> руб.

В соответствии с ч.6 ст. 228 Налогового кодекса РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларации, уплачивается по месту учёта налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В связи с неисполнение обязанности по уплате налога в установленные законодательством сроки, инспекцией были начислены пени, а в адрес должника направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов (для физических лиц, не являющихся предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а именно пеней на сумму <данные изъяты> руб. В требовании налогоплательщику предложено оплатить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком- физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (в ред. Федеральных законов от 04.03.2013 N 20-ФЗ, от 03.07.2016 N 243-ФЗ).

Согласно пункту 2 ст. 48 Налогового кодекса заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 3 ст. 48 Налогового кодекса рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу вышеизложенных положений закона и указанного в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов административный истец вправе был обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности по обязательным платежам в отношении налогоплательщика ФИО1 -в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования, то есть по ДД.ММ.ГГГГ

Однако Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам и пени только 11.09.2020. Определением мирового судьи от 21.10.2020 отменен судебный приказ от 06.10.2020 о взыскании с ФИО1 задолженности по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно пени в размере <данные изъяты> руб.

Из буквального толкования пунктов 2, 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ следует, что процедура взыскания недоимки по уплате налогов не может быть начата без восстановления срока обращения в суд с соответствующим заявлением.

Каких либо доказательств, подтверждающих невозможность обращения административного истца с заявлением в суд о взыскании обязательных платежей и санкций в установленный законом срок, в административном исковом заявлении не содержится.

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Административным истцом доказательства наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд не представлены, несмотря на разъяснение суда с предложением представить таковые в определении о принятии административного иска к производству суда, назначении подготовки административного дела к судебному разбирательству и предварительного судебного заседания от 14.05.2021 года.

При таких обстоятельствах, в связи с установлением факта пропуска срока обращения в суд для взыскания задолженности по налогу на доходы физических лиц без уважительной причины, при отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд для взыскания с административного ответчика ФИО1 задолженности по обязательным платежам, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 138, 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса РФ, по требованию от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно пеней в размере <данные изъяты> руб. -отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 11 июня 2021 года.

Председательствующий подпись М.В. Сологуб