Решение № 2-205/2020 2-205/2020(2-8230/2019;)~М-7237/2019 2-8230/2019 М-7237/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 2-205/2020

Копия

Дело № 2-205/2020

16RS0046-01-2019-012185-39


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 января 2020 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Сычева И.А.,

при секретаре Сюкриной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Вахитовского района города Казани в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, Муниципальному казённому учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани об обязании организовать ремонт дороги,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Вахитовского района города Казани обратился в суд с административным иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, Муниципальному казённому учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани об обязании организовать строительство дороги. В обоснование требований указано, что прокуратурой Вахитовского района г. Казани проведена проверка по обращению .... о ненадлежащем состоянии дорожного полотна на участке между домами от ... в г. Казани.

В ходе проверки прокуратурой установлено, что на муниципальной дороге возле дома №... г. Казани имеются дефекты асфальто-бетонного покрытия: выбоины глубиной 15 см, длиной 265 см, шириной 131 см, что не соответствует требованиям действующего законодательства.

5 сентября 2018г. прокуратурой Вахитовского района г. Казани в адрес главы Муниципального казённого учреждения «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани (далее- МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г. Казани) ФИО1 внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения.

27 сентября 2018 года МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г. Казани был дан ответ на представление прокурора в котором указано, что в связи с тем, что программы капитального и текущего ремонта улично-дорожной сети на 2018 год по Вахитовскому району г. Казани выполнены в полном объеме согласно выделенному финансированию, выполнить ремонт дороги возле ... в жилом массиве Альметьево в городе Казани не представляется возможным. В настоящее время ремонт дороги на данном участке не произведен.

По мнению прокурора, неисполнение обязанностей ответчиком по содержанию в надлежащем состоянии указанного участка дороги является недопустимым, приводит к грубым нарушениям прав и законных интересов жильцов домов.

По этим мотивам административный истец, просит обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани и МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г. Казани» организовать ремонт дороги на участке между домами от ... г. Казани, устранив имеющиеся недостатки, в течение 2 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Представитель истца прокурора Вахитовского района города Казани – старший помощник прокурора Вахитовского района города Казани в судебное заседание явился, исковое заявление поддержал.

Представитель административного ответчика МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г. Казани», ИКМО г. Казани, ФИО2 в судебное заседание явилась, иск не признал.

Представитель третьего лица МКУ «Комитет внешнего благоустройства» ИКМО г.Казани в судебное заседание не явился, извещался.

Выслушав доводы сторон, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно частям 9,10 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. К собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся:

1) осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;

Согласно статье 34 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" 1. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях. 2. Формирование расходов местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения осуществляется в соответствии с правилами расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели на основании нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения с учетом необходимости приведения транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог местного значения в соответствие с требованиями технических регламентов.

Представленными суду доказательствами подтверждается, что административным истцом в ходе проверки выявлено, что на муниципальной дороге возле дома ... г. Казани имеются дефекты асфальто-бетонного покрытия: выбоины глубиной 15 см, длиной 265 см, шириной 131 см, что не соответствует требованиям ГОСТ Р-50597-93.

5 сентября 2018г. прокуратурой Вахитовского района г. Казани в адрес главы Муниципального казённого учреждения «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани (далее- МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г. Казани) ФИО1 внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения.

27 сентября 2018 года МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г. Казани был дан ответ на представление в котором указано, что в связи с тем, что программы капитального и текущего ремонта улично-дорожной сети на 2018 год по Вахитовскому району г. Казани выполнены в полном объеме согласно выделенному финансированию, выполнить ремонт дороги возле ... в жилом массиве Альметьево в настоящее время не представляется возможным. В настоящее время ремонт дороги на данном участке не произведен.

Документ ГОСТ Р-50597-93 утратил силу с 1 сентября 2018 года в связи с изданием Приказа Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст, согласно которому утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля".

В соответствии с пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 5.2.4 Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Согласно данной таблице, отдельное повреждение (выбоина, просадка, пролом) длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью, 0.6 м2, равной или более должны быть устранены в срок в зависимости от группы улицы, но не более чем 12 суток.

Факт наличия данных повреждений дороги ответчиком не оспаривался и подтвержден фототаблицей.

При таких обстоятельствах дефект дорожного полотна является доказанным, в связи с чем на исполнительный комитет муниципального образования города Казани должна быть возложена обязанность по его устранению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать исполнительный комитет муниципального образования г. Казани организовать ремонт дороги на участке между домами от ... г. Казани, устранив имеющиеся недостатки, в течение 2 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца с момента вынесения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Сычев И.А.